基层常用工作制度汇编街道社区.docx
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1、基层工作制度汇编目 录社区听证会、议事会、评议会制度2社区党务公开制度11社区居务公开制度14基层民主科学决策机制档案管理办法16基层民主科学决策机制责任追究办法19街道办事处党工委工作细则22街道办事处党工委议事决策规则27街道办事处党工委书记职责35社区党组织工作细则37社区党组织书记职责41“一征三议两公开”工作法流程图- 43 -社区听证会、议事会、评议会制度第一章 总则第一条 为进一步推进社区民主自治,依据中华人民共和国城市居民委员会组织法的有关规定,结合我区社区实际,制定本办法。第二条 社区听证会、议事会、评议会制度,是社区群众参与民主管理、民主决策、民主监督的组织形式。第三条 社
2、区听证会、议事会、评议会制度由社区党组织、社区居委会负责召集并组织实施。第二章 听证会制度第四条 听证会是社区在实施涉及居民群众切身利益的重大事项前,由居委会组织部分社区成员代表召开会议,广泛讨论,并提出具体意见的会议制度。第五条 听证会的参加对象:听证会由社区居委会负责召集,参加对象为社区党组织、社区居委会、社区居民代表,辖区单位党组织代表以及有关政府职能部门、街道办事处负责人等与听证主题相关的人员。第六条 听证会的主要内容:(一)社区建设的规划;(二)涉及本社区的公共事务和公益事业;(三)涉及本社区社会稳定的事项;(四)政府有关部门和街道办事处在社区组织实施的工作或活动;(五)其它需要听证
3、的事项。第七条 听证会的程序:(一)准备程序:1.召开社区工作听证会需3日前,由社区居委会在社区公示栏对会议召开的时间、地点、内容和参加人员进行公布,具体人选由街道办事处和社区党组织、居委会商定;2.居委会应对需要听政的事项,进行广泛深入的调查摸底,掌握基本情况,征询居民群众意见;3.听证会的召开必须有应到人数的过半数出席,方可举行。(二)会议程序:1.主持人介绍到会人员、宣布听证会议程;2.听取有关听证项目的情况介绍;3.会议代表发表意见和建议;4.听证项目的责任单位或部门解答有关问题,必要时应准备书面材料,并对材料真实性负责;5.表决和形成听证决议。其中,表决的方式由居委会根据听证事项的实
4、际情况决定,形成的听证决议必须由出席人员的过半数通过。居委会应做好完整的会议记录。(三)会后程序:听证会结束后,社区居委会要及时形成听证会议纪要,并报街道办事处或相关部门备案,社区居委会应于7日内将听证会的有关结果在居务公开栏内进行公布,接受社区居民的监督。会议纪要应包括听证会的基本情况、听证代表意见的简明扼要陈述、听证会形成的倾向性方案等内容。听证会形成的倾向性方案应充分考虑听证代表的意见和建议,并作为社区运用“一征三议两公开”工作法实施决策的重要参考和依据。第三章 议事会制度第八条 议事会是社区在实施涉及居民群众切身利益的重大事项前,组织部分社区成员代表召开会议,广泛讨论,协商并提出问题解
5、决方案的会议制度,是落实“一征三议两公开”工作法中相关单位商议的实际步骤。第九条 议事会的参加对象:议事会由社区“两委”负责召集,参加对象为社区党组织、社区居委会、社区居民代表,辖区单位党组织代表以及有关政府职能部门、街道办事处负责人等与议事主题相关的人员。第十条 议事会的主要内容(同“一征三议两公开”工作法议事内容):1.社区居民自治章程、居民公约等居民自我管理服务章程、制度的制订和修改;2.政府下拨和社会捐赠给本社区的救灾、救济、扶贫、助残款物的分配发放;3.国家和上级重要政策、重点工作部署在本社区的落实方案;4.楼院管理、设施改造、环境优化、文明创建等社区公共事务;5.居民意见较为集中的
6、重点、难点、热点问题;6.多数居民认为应纳入决策的其他事项。第十一条 议事会的程序:(一)准备程序:1.根据社区党组织或社区听证会征求意见情况,确定议事会议题;2.议题涉及社区广大群众利益的,应至少提前3天通过宣传橱窗、党务公开栏、黑板报、手机短信等平台提前进行公告,并通知有关参会人员做好会议准备。(二)会议程序:1.对所议事项按照民主集中制原则作出决定,三分之二以上到会成员赞成的议题即为有效,否则议题不办或缓办;2.网格议事会讨论通过的议案,应交社区议事会备案。网格议事会没有通过的议案,应及时提交社区议事会讨论;3.社区议事会达不成一致意见的议案,应及时提交街道办事处党工委研究决定。会议要指
7、定专人负责记录。(三)会后程序:1.议事会形成的决定,由社区党组织和居委会提交居民代表会议或居民会议决议;2.议事会成员监督议案的实施进展情况,就议案办理过程中存在的问题向社区党组织和居委会提出意见建议;3.讨论通过的议案应针对涉及的党员群众进行书面公示或口头告知。第四章 评议会制度(“四报一评议”制度)第十二条 评议会是提高居民群众对社区事务参与度,保障居民群众行使民主监督权力,对社区各项工作进行考核评议的会议制度。结合我区实际,由社区党组织书记、居委会主任、工作站站长、综治办主任向社区党员群众报告工作,社区党员群众代表对社区工作开展情况进行评议(简称“四报告一评议”)。第十三条 评议会一般
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