基于财政制度改革下的高校会计核算的论文.docx
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1、基于财政制度改革下的高校会计核算的论文【摘要】现行的高等学校会计制度是1997年颁布实施的,十余年来财政部、教育部未作任何修订。但在近几年中,为了建立公共财政体制的需要,国家的财政政策发生了重大变革,如部门预算改革、政府采购制度的实施、国库集中支付制度改革以及政府收支分类改革等。这一系列举措的相继出台,对与原体制相适应的会计准则和会计制度产生了重大影响,高校的财务管理和核算在实际操作上已发生了根本性变化,使高等学校会计制度的权威性受到了挑战。【关键词】财政制度 改革 高校 会计核算 现状分析部门预算改革要求会计信息要与预算的范围、分类、口径相吻合,部门决算要与部门预算高度相关。为了适应预算管理
2、与改革的需要,根据财政部关于印发的通知,将高校会计核算支出科目进行了较大的调整。即在“事业支出”科目下设置“基本支出”和“项目支出”两个二级明细科目,按一般预算支出科目设置若干个三级明细科目进行核算,而高校会计制度规定在“事业支出”科目下直接通过基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费、其他费用和业务招待费等12个二级明细科目进行核算。国库集中支付制度是将政府所有的财政性资金集中到国库单一账号中去,同时所有的财政支出均通过这一账户进行拨付,是从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算的资金监控制度。这项改革将使高校财务工作在管理理念、管理职
3、能、管理范围、会计核算方法、工作环节衔接等多方面发生很大变化。1997年高等学校开始执行新的会计制度,新制度打破了预算内外资金界限,实行大收大支的核算模式,收入按来源核算,预算内外资金不再单设银行和现金账户,支出按性质和用途核算,收入和支出没有资金一一对应关系。新会计制度体现了高校资金来源多渠道和大收大支、收支两条线的特点,在客观、正确反映高校资金收支状况方面起到了重要作用,同时也便于高校集中财力统一安排资金,提高资金的使用效益和工作效率。实行国库集中支付后,需要明确划分出财政拨款的支出内容,并在零余额账户支出,这种核算方式与现行会计制度产生很大矛盾。首先,对于财政授权支付部分,需要增设“零余
4、额账户用款额度”总账科目,当收到财政授权支付的拨款额度时,借记“零余额账户用款额度”,贷记“教育经费拨款”;当使用该额度时,借记“教育事业支出(现金、银行存款)”,贷记“零余额账户用款额度”。第二,对于直接支付部分,特别是政府采购资金,须向国库支付中心报送支付申请书并附政府采购合同和购货(或劳务)发票复印件,经审查无误后由国库直接支付。单位凭支付中心的付款回执,借记“教育事业支出”,贷记“教育经费拨款”。第三,如果年末预算资金有结余,则需增设“财政应返还额度”科目,如果结余为直接支付资金结余,则借记“财政应返还额度财政直接支付”,贷记“教育经费拨款”,下一年度支付时,借记“教育事业支出”,贷记
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