庆七一座谈会暨442党建制度体系建设工作推进会讲话材料.docx
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1、庆“七一”座谈会暨“4+4+2”党建制度体系建设工作推进会讲话材料今天,我们以推进“4+4+2”党建制度体系建设的方式,来庆祝党的94周年生日,具有特殊意义。这是落实党要管党、从严治党的高度自觉,也是抓党建重在抓落实的具体体现。首先,我代表市委,向全市广大共产党员致以节日的祝贺和诚挚的问候! 党的十八大以来,习近平总书记对新形势下坚持从严治党提出一系列明确要求,强调各级各部门党委(党组)必须树立正确的政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。第一,党要管党、从严治党,主体责任在各级党组织、各级“一把手”。党委(党组)书记的主业就是抓党建,今天这次“七一”座谈会是强化
2、责任压实责任的具体体现,目的就是要求各级党委(党组)书记切实把党建这个主业抓好。第二,党是领导各项事业的核心力量,办好中国的事情、办好商丘的事情,关键在党。党的94年的光辉历程充分地说明,不管在革命时期、建设时期,还是在改革时期,只要党自身抓好了,各个方面的事情都好办。商丘也是一样,近年来我市各个方面的工作都取得了很大进展,但是在发展方面还相对比较滞后,在改革方面有些工作抓得还不实,在稳定方面还存在诸多的矛盾和问题。问题是客观存在的,但是并不可怕,只要我们各级党组织坚强有力,发挥应有的作用,各级党委(党组)书记真正负起责任,就能切实解决问题。第三,党要管党、从严治党是新常态。党的十八大以来,中
3、央始终把党的建设放在十分重要的位置,提出“四个全面”的战略布局,把从严治党作为根本保障放在更加突出的位置。同时,在作风建设、制度建设、干部队伍建设和反腐倡廉建设等方面出台了一系列党内法规、政策和措施,起到了明显的效果,尤其在反腐倡廉建设方面,工作力度很大,在强化责任上实行“一岗双责”,这些都是党建工作的新常态。作为党委(党组)书记,要有政治敏锐性,切实认识到新常态下党要管党、从严治党的新任务、新要求,把党建这项主业抓紧抓实抓好。抓党建的一个重要环节、重要内容就是抓制度建设,制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。今天,我们召开这次会议,主要任务就是加快推进“4+4+2”党建制度体系建设,对基
4、层四项基础制度进行进一步推动提升,对县级以上机关四项基础制度进行动员部署,对两项机制建设抓紧研究,出台相关政策,以此夯实全面从严治党的制度基础,为商丘经济社会更好更快发展提供坚强保障。刚才听了大家的发言,感到我市“4+4+2”党建制度体系建设整体进展不错,市委是满意的。具体可以归纳为4个方面:有载体大力推进便民服务和矛盾调解化解平台建设,服务类别和内容不断增加,服务要求和服务程序不断健全,服务效能和质量不断提升,为“4+4+2”党建制度体系的推进奠定了良好基础。有创新各县(区)结合实际,因地制宜,创造性地开展了一些工作,如柘城县的“决议评判会”、睢阳区的“一征三议两公开”、睢县的“3室1厅+X
5、”和民权县的“六个一”等,都取得了较好效果。有亮点完善了矛盾调解化解“四级”台账和 “五率”考核体系,为全省创造了新鲜经验。有成效扩大了民主科学决策成效,“四议两公开”工作法在全市普及。提高了矛盾调解化解能力,信访工作保持了良好的态势和趋势,在全省位于比较靠前的位置。强化了便民为民服务建设,便民服务站建成率占村(社区)总数的74%。加强了基层党员干部违纪违法问题监督问责力度,党员干部群众作风有明显改进。这些成效充分证明了省委抓这项工作的正确性和我市抓落实的实效性。但实事求是的讲,我们工作中还存在一些问题、不足和差距,和省委要求相比、和先进市县的做法相比还有一定差距。就刚才的汇报而言,有的同志发
6、言扣题不紧、文不对题,说明重视不够,对这项工作认识上有差距;研究不够,没有进行深入的专题调查研究;抓得不实,有的同志因为参加这次会议才临时了解相关情况,工作抓得不深、不实、不具体。就全局工作而言,还存在几个方面的薄弱环节。一是思想不到位。一些县(区)和市直单位存在敷衍应付思想,不积极推进,甚至推推动动,不推不动。有的同志对“4+4+2”不够了解,甚至对“4+4+2”的基本概念都说不清楚,还有一些基层的同志,包括乡镇主要负责同志,认为之前我们推行的“四议两公开”就是“4+4+2”。二是推进不系统。在实际操作中,各部门各抓各的,没有形成合力。有的在推进中搞单打一,侧重于一项或几项制度,没有全面整体
7、推进,没有发挥综合效应;有的部门把“4+4+2”建设当做一个“筐”,把一些常规性的工作都纳入到里面去。三是进展不平衡。各县(区)、各乡镇之间进展不平衡,有的摸索出了一些经验、一些成效,有的还没有上路。各项制度之间进展不平衡,有的抓得实、标准高,有的敷衍、标准低。在打造示范点上投入的精力较多,面上的工作标准还比较低。四是作用不明显。有的地方重形式、轻内容,重硬件、轻软件,工作流于一般化,满足于制度上墙,而不是发挥实效。对这些问题,我们要时刻保持清醒忧患,既要充分认识“4+4+2”制度体系的重要性、紧迫性;又要正视存在问题、不断改进、迎头赶上,真正把各项要求落到实处,发挥应有作用。下面,针对目前的
8、情况和存在的问题,结合省委要求,我就加快推进“4+4+2”制度体系建设讲三点意见: 一、提高认识 去年以来,省委着眼于巩固党的群众路线教育实践活动成果,坚持改革方向和问题导向,抓好建章立制,提出并初步构建了“4+4+2”党建制度体系,为我们抓好党建提供了有效载体。今年5月12日,省委召开基层四项基础制度建设座谈会,对全省推进落实基层四项基础制度建设进行动员部署;5月28日,省委又召开县级以上机关四项基础制度建设工作电视电话会议,对全省县级以上机关四项基础制度建设进行安排部署;近日,省委还将召开全会对两项机制建设进行安排部署。市委按照省委部署,扎实推动这项工作,基层四项基础制度相关文件已经印发,
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