2020财政部-垃圾处理政府和社会资本合作PPP项目合同.docx
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1、 1 附件 6:垃圾处理政府和社会资本合作垃圾处理政府和社会资本合作 (PPPPPP)项目合同)项目合同 甲方:甲方:乙方:乙方:签订日期:签订日期:年年 月月 日日 2 目目 录录 第 1 条 定义和解释.5 第 2 条 声明与保证.9 第 3 条 项目合作范围和合作期限.9 第 4 条 项目融资与财务管理.11 第 5 条 双方的基本权利和义务.13 第 6 条 项目前期工作及费用承担.15 第 7 条 土地使用权及项目设施的权属.15 第 8 条 项目建设.16 第 9 条 项目的运营维护.25 第 10 条 股权变更限制.29 第 11 条 项目绩效评价与中期评估.29 第 12 条
2、垃圾供应.35 第 13 条 垃圾处理服务费.38 第 14 条 其他收入.41 第 15 条 项目的移交.42 第 16 条 履约担保和保障.47 第 17 条 公众监督.49 第 18 条 政府方介入权.49 第 19 条 保险.51 第 20 条 再融资.52 第 21 条 不可抗力.53 第 22 条 政府行为.54 3 第 23 条 法律变更.54 第 24 条 补偿与违约赔偿.56 第 25 条 合同终止与补偿.58 第 26 条 合同变更和转让.61 第 27 条 争议解决.62 第 28 条 其他约定.63 4 本本合同由合同由以下以下双方于双方于_年年_月月_日日在在_签署签
3、署:甲方甲方:注册地址:法定代表人:乙方乙方:注册地址:法定代表人:鉴于:鉴于:1 1、垃圾处理 PPP 项目(以下简称“本项目”)已通过物有所值评价和财政承受能力论证,且本项目的 垃圾处理 PPP 项目实施方案(以下简称“实施方案”)已于_年_月_日由_人民政府批复同意,项目已纳入全国 PPP 综合信息平台项目管理库管理。2 2、根据本项目实施方案,_人民政府授权甲方作为实施机构负责本项目的具体实施。甲方已通过【公开招标;其他采购方式:】选定_为本项目的中选社会资本,并已于_年_月_日发出【中标通知书;成交通知书】。3 3、垃圾处理 PPP 项目合同已于_年_月_日经_人民政府批准同意签署。
4、甲、乙双方遵循平等、合作、守信的原则,就本项目实施相关事项协商一致,并根据中华人民共和国合同法及有关适用法律规定,共同达成协议如下:5 第第 1 1 条条 定义和解释定义和解释 1.11.1 定义定义 除本合同另有约定外,下列术语应具有本款所指的含义:1.1.1 本合同,指由甲方与乙方就本项目签署的 PPP 项目合同,包括全部附件以及日后签署的本合同之补充协议和附件,均视为本合同的组成部分。1.1.2 本项目,指垃圾处理 PPP 项目,主要处理的垃圾,处理规模为吨/日(或吨/年),垃圾处理方法为焚烧发电。1.1.3 项目设施,指与本项目建设和运营管理相关的设施,包括但不限于垃圾处理厂(场)在内
5、的全部构筑物、建筑物、设施、设备等财产。1.1.4 甲方,指本项目中经人民政府授权确定的项目实施机构。1.1.5 乙方,指政府方就本项目通过法定采购程序选定的中选社会资本,如中选社会资本为多个成员组成的联合体的,指联合体或联合体全体成员。1.1.6 政府方,指人民政府或其依法授权的实施机构,可指其中之一,也可统指政府和实施机构。1.1.7 项目公司,指乙方为实施本项目而按照适用法律规定及采购文件要求组建的特殊目的公司。1.1.8 采购文件,指垃圾处理 PPP 项目采购文件。1.1.9 响应文件,指乙方按照采购文件要求编制,并对采购文件予以实质性响应的文件。1.1.10 经营权,详见本合同第 3
6、.2 款的约定。1.1.11 土壤污染,是指因人为因素导致某种物质进入陆地表层土壤,引起土壤化学、物理、生物等方面特性的改变,影响土壤功能和有效利用,危害公众健康或者破坏生态环境的现象。1.1.12 日垃圾基本供应量,指本合同第 12.1.1 款所约定的垃圾供应量。1.1.13 垃圾处理服务费,指乙方为提供本项目垃圾处理服务而获得的服务收入。该服务费的实际支付数额与垃圾处理绩效评价结果挂钩。1.1.14 履约担保,指根据本项目采购文件规定的要求,履约担保系【建 6 设履约保证金/保函;运维履约保证金/保函;移交履约保证金/保函】的统称。其中:建设履约担保,指乙方按照第 16.1 款的约定提供的
7、、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的担保措施;运维履约担保,指乙方按照第 16.2 款的约定提交的、为担保其履行在本合同项下的运营维护等义务的担保措施;移交履约担保,指乙方按照第 16.3 款的约定提交的、为担保其履行在本合同项下移交、质量保证等义务的担保措施。1.1.15 建设期,指自本合同生效日起至项目开始运营日前一日止的期间。1.1.16 开工日,指开工令载明的日期或甲、乙双方书面认可的其他日期。1.1.17 运营期,指开始运营日起至移交日止的期间。1.1.18 开始运营日,指按照本合同第 9.1.2 款约定由甲方书面认可的日期或视为甲方认可的其他日期。1.1.19 移交日,指本合同
8、期满终止或提前终止时,乙方按照本合同约定向甲方移交项目设施的日期。1.1.20 接收人,指在项目移交日负责接收乙方无偿、完整地移交资产和相关权益的政府方指定主体。11.21 适用法律,指中华人民共和国境内(香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区除外)所有适用的法律、行政法规、司法解释、地方性法规、规章、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求,以及有法律约束力的其他规范性文件等。1.1.22 法律变更,指在生效日后颁布、修订、废止或重新解释的任何适用法律,导致甲方、乙方在本合同项下的权利义务发生实质性变化(如导致项目发生额外费用或工期延误,甚至导致合同无法继续履行)。1.1.23 政府
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