生态环境局XX分局污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案.doc
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1、生态环境局XX分局污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案生态环境局XX分局污染源平常环境监管随机抽查制度实行方案 为深入贯彻落实国务院办公厅关于推行随机抽查规范事件中事后监管的通知(国办发(2015)58号)、环保部办公厅关于在污染源平常环境监管领域推行随机抽査制度的实行方案的通知(环办(2015)88号)和省环保厅关于印发“双随机”抽查机制实行方案的通知(20XX)X号)要求,结合我县实际,特制定生态环境局XX分局污染源平常环境监管随机抽查制度实行方案。 1、整体要求 (1)指点思想 认真贯彻党中央、国务院的决策部署,落实简政放权、放管结合、优化服务要求,坚持执法公正,建立健全科学的随机抽查
2、机制,规范环境监管工作,创新管理方式方法,强化市场主体和社会监督,着力解决大众反应强烈的突出问题,提升监察效能,激化市场活力,服务企业复工复产。 (2)基本原则 坚持依法实行。严格履行相干法律、行政法规和规章,规范执法行动,确保污染源平常环境监管随机抽査工作依法顺利进行。 坚持公正高效。坚持规范公正文明执法,对不同类型污染源分别采取适当的随机抽查方法,重视公平,提升效能。 坚持公然透明。在阳光下运行执法权利,公然污染源平常监管随机抽査职责、程序、事项、结果等,保障市场主体权利同等、机会同等、规则同等。 坚持协同推动。充分利用相干环境信息数据,逐渐建立构成统1的污染源监管信息平台,立足污染源散布
3、结构、环境监管执法资源配置等实际情况,探索推动与横向、纵向、跨层级、跨部门联合随机抽查 (3)工作目标 通过依法展开“有计划、全覆盖、规范化”的平常监查随机抽查,进1步明晰全局各部门执法责任,加强现场环境监査和执法,减轻企业负担,优化发展环境。 “有计划”执法,即相对明确全局各部门环境执法的责任、抽査比例、抽查范围,既要保证必要的覆盖面和工作力度,又要避免检査任性、执法扰民、执法不公、执法不严、多头执法、重复执法。 “全覆盖”执法,即根据全局各部门责任和网格化管理,将全县所有重点污染源纳入抽査范围,逐渐覆盖到行政区域内所有污染源,并确保每一年对重点排污单位进行1遍全面检查。 “规范化”执法,即
4、统1规范全局各部门的执法内容、执法程序、执法行动和执法标准。 2、实行内容 (1)随机抽查根据 x环境保护法等法律、行政法规和环保部门规章相干规定,国务院关于增进市场公平竞争保护市场正常秩序的若干意见(国发(2014)20号)、国务院办公厅关于推行随机抽査规范事中事后监管的通知国办发(2015)58号、环保部办公厅关于在污染源平常环境监管领域推行随机抽查制定的实行方案(环办(2016)88号)和环保厅关于印发“双随机”抽查机制实行方案的通知(20XX)X号)。 (2)适用范围 本方案适用于我局展开污染源平常环境监管工作。根据工作需要展开的专项执法检査、环境执法案件查处、环境执法后督察、环境信访
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