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1、基层党组织党务公开工作制度基层党组织党务公然工作制度石狮市基层党组织党务公然工作制度(暂行) 党务公 开工作是党的建设和党务管理工作的1项基础工作,是广大 党员、干部、大众关注的1项重要工作。各级党组织要把党 务公然工作作为党的建设伟大工程的1项重要内容来抓,结 合上级有关规定及本单位本部门实际,深入展开党务公然工 作探索和实践,切实建立、落实和完善各项工作制度,并逐 步构成党务公然工作的长效机制。根据中国共产党章程 中国共产党党内监督条例(试行) 、中国共产党党员权 利保障条例 、中共泉州市委关于在农村、街道社区党组织 展开党务公然工作的意见(试行) 及中共石狮市委关于 在全市基层党组织推行
2、党务公然工作的实行意见等文件精 神,结合本市党建工作实际,制定本工作制度: 1、聘请 党务公然监督员制度 第1条 党务公然要广泛接受人民群 众和社会各界的监督,特别要注意发挥各民主党派、人民团 体的监督作用。全市各级党组织都要聘请党务公然监督员, 对党务公然工作的展开情况进行监督。第2条 聘请党务公 开监督员应统筹广泛性和代表性。主要从各级党代表、人大 代表、政协委员、党风廉政监督员及符合岗位要求的各民主 党派、群团组织代表,离退休党务干部或普通党员大众代表 当选聘。聘期1任 3 年,聘书由聘请单位党组织颁发。第3 条 党务公然监督员的选聘条件:自觉践行“ xxxx ”重要思 想,充分发挥在党
3、的建设和党务公然工作中的积极作用,积 极完成市委交办的各项工作任务;熟习党的线路、方针、政 策,具有1定的理论水平、法律知识,和与党务公然监督 工作相干的知识, 参政议政能力强, 有较为丰富的工作经验; 有较强的事业心、责任感和原则性,善于联系大众,在大众 中有1定的代表性和较高声望,实事求是,客观公正,全面 准确地反应大众的意见和建议;身体健康,有参加监督活动 的时间和精力,能坚持完成党务公然监督工作的各项任务。第4条 党务公然监督员的主要职责:对本单位党务公然的 内容、情势、时限等提出公道化建议; 及时搜集和反馈党员、 大众的意见建议; 向党员、 大众宣扬本单位党务公然的内容, 监督和协助
4、本单位党组织更好地做好党务公然工作。第5 条 各级党组织要定期召开党务公然监督员工作会议,原则 上每半年召开1次,遇有特殊情况随时召开,相互及时通报 党务公然工作有关情况。各单位、各部门要积极支持党务公 开监督员的工作,认真听取监督员对本单位党务公然工作的 意见和建议,并根据相关规定认真办理和落实。2、党务公 开内容审核制度 第6条 党务公然的内容必须确保真实、可 靠。第7条 党务公然的内容、情势、范围、时限由相干工 作负责人提出,由分管领导把关,领导小组办公室归纳、整 理,党务公然工作领导小组审核报党组织负责人批准。未经批准的项目,任何人不得以任何情势公然。第8条 党务公开内容的真实性和可靠
5、性,由提供公然内容的相干工作负责 人负责。第9条党组织应指定专人具体负责党务公然工作: 催促相干工作负责人按要求和时限准备好党务公然内容,根 据内容的性质和事件的特点拟定公道化的公然方案,交党务 公然工作领导小组审查,呈党组织负责人批准后公然。公然 方案应根据保密原则,公道肯定公然范围,做到内外有别; 根据层级不同,公道肯定公然程度,做到适度有别。需要报 请上级党组织审核的事项,依照规定办理报批手续。第10条 党务公然的内容1经发现失实,必须立即更改并对相干责任 人进行严肃批评,造成严重影响的,要依照有关规定对责任 人进行处理。3、党务公然意见建议搜集办理及反馈制度第条市党务公然工作领导小组办
6、公室负责全市党务公 开意见和建议的搜集办理工作。市委办公室、市人大办公室、 市政府办公室、市政协办公室分别负责市委及市人大、 政府、 政协党组党务公然意见和建议的搜集办理工作。基层各级党 组织负责同级党组织党务公然意见和建议的搜集办理工作。第102条各级党组织应通过设立意见箱、公布监督电话、 组织座谈访问等情势,常常性地搜集广大党员、大众对本级 党组织党务公然的意见和建议,对党员、大众提出的意见和 建议,必须认真研究办理,并及时向有关职能部门反馈,对 重要的意见和建议,必须及时向党务公然工作领导小组报告。党务公然意见箱、监督电话可与原事务公然意见箱、监督电 话合并使用。有条件的党组织,也可分设
7、监督电话。第10 3条 意见和建议的办理结果,应以适当情势公然答复。特 别是对署真实姓名反应问题或检举、控告背纪背法行动的, 应视情况将处理结果告知举报人,进1步听取其意见;对揭 发、检举严重背法背纪问题经查证属实的,给予表扬或奖 励。第104条 党员大众提出的意见和建议办理情况的反馈 时限1般不得超过半个月。第105条 意见和建议的搜集整 理及办理情况要详细记载,记载情况要作为党务公然工作内 容进行考核。4、党务公然资料整理归档制度 第106条 党 务公然的内容应归档保存。第107条 归档内容: 在公示栏、 触摸屏、局域网、互联网上公然的内容,包括文字、图表、 图片、音像资料等; 通过各种情
8、势搜集、 归纳、整理的意见、 建议及整改意见;通过文件、会议等情势公然的内容。第 108条 党务公然内容归档保存工作,由党务公然工作领导 小组办公室指定专人负责。第109条 党务公然内容归档工 作的具体要求,依照档案管理工作的有关规定履行。第210 条 除在党内文件中对保管年限有明确规定的外,党务公然 档案的保管时限1般为 3 年。5、党务公然督查考核及责任 追究制度 第2101条 全市各级党组织要结合事务公然检 查,加强对党务公然工作的督查,重要事项及时督查,常规 性工作定期督查, 及时发现和解决存在问题, 总结典型做法,抓好工作落实。第2102条 督查落实的主要内容: ( 1) 公 开的内
9、容是不是全面真实; (2) 公然的情势是不是重视实效; (3) 公然的程序是不是规范有序; ( 4) 公然的时限是不是及时到位; (5) 搜集的意见、建议是不是及时办理和反馈。第2103条各级党组织要把党务公然工作纳入党政领导班子、领导干部 年度考核、党务工作和党风廉政建设责任制的年度考核。考核结果要与各级党组织、领导班子和领导干部评先创优、 赏罚及领导干部个人提拔使用结合起来,考核结果要装入个 人档案。第2104条 对违背党务公然规定的各级党组织和 个人,要参照党内有关规定,针对以下背纪情形,依纪依法 严肃追究责任: ( 1)有以下情形之1的, 由各级党委 ( 党组)、 纪检监察机关、组织部
10、门依照管理权限对责任单位予以通报 批评并责令改正;对有关责任人视情节予以批评教育、责令 作出检查、诫勉谈话或给予组织处理:1、对上级党组织有关党务公然工作的部署和要求不及时转达贯彻、不认真组织 落实的; 2、未按全市党务公然工作统1部署,未制定本部 门、本单位党务公然工作实行方案的; 3 、不按规定的程序、 内容、情势和时间要求公然,对公然后大众要求解释或说明 的问题无正当理由不解释或说明的; 4 、公然工作未纳入本 单位、本部门平常工作和党风廉政建设责任制, 不认真研究、 检查和落实,领导不力的; 5 、应实行公然而拒不公然的, 或避重就轻,避实就虚,弄情势主义的;6 、其他违背规定不够纪律
11、处罚的。( 2) 有以下情形之1的,对直接责任人 给予党内正告、严重正告处罚;情节严重的,给予撤消党内 职务、留党观察处罚。对应负主要领导责任的给予党内正告、 严重正告处罚: 1 、弄虚作假, 欺上瞒下, 弄假公然的; 2 、 对重大决策、重要事项和触及党员大众切身利益的重要问题, 不按规定实行党员大众民主参与、民主管理、民主决策、民 主监督程序,侵害党员大众切身利益,侵犯党员大众民主权 利,造成较大损失或不良影响的; 3 、不认真落实上级党组 织催促检查提出的整改要求,或对公然后党员大众要求应当 解决的问题不认真解决的; 4 、对管辖范围内严重违背党务 公然规定的行动, 应当纠正而不纠正, 应当追究而不追究的; 5、其他违背规定应当给予纪律处罚的。( 3 ) 因违背党务公 开规定引发重大恶性案 ( 事) 件,在社会上造成卑劣影响,对 党群干群关系造成较大破坏的,对有关责任人给予党内除名、 开除党籍处罚。涉嫌犯法的,移送司法机关依法追究法律责 任。第2105条 本制度由石狮市党务公然工作领导小组制 定并负责解释。