2021年领导干部在全区加快推进产业发展工作会议讲话稿.docx
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1、2021年领导干部在全区加快推进产业发展工作会议讲话稿刚才,X同志宣读了X管委会加快推进产业发展的实施意见,会前我们也充分征求了管委会班子成员、各相关部门的意见。应该说,这个意见是我们一段时间以来就培育壮大旅游、文化、特色生态资源、矿泉水“四大产业”进行深入思考、探索实践的集大成,是我区下步加快推进产业发展的总要求、总纲领。在今天的会上,我们还安排“四大产业”的五个推进组和三个区分别作了表态发言。在下步工作中,各推进组和各区、各相关部门要深入贯彻意见、认真抓好落实。当前,正值X旅游高峰期、项目建设的关键期,各项工作任务非常繁重。在这样一个节点,党工委、管委会决定召开这次全区科级以上干部,包括驻
2、区企业代表参加的大会,足以说明这次会议的特殊性和极端重要性。可以说,今天这次会议既是一次部署会、也是一次动员会,具有凝聚共识、广泛发动、全面加快推进“四大产业”发展的历史意义。下面,根据党工委讨论意见,我讲四个方面的内容。一、为什么要发展“四大产业”X保护开发区成立已经整整九年。九年来,在省委、省政府的坚强领导下,党工委、管委会历任班子凝心聚力、开拓进取,带领全区广大干部群众在生态保护、旅游开发、城市建设、民生改善等各个方面取得了长足进步。这些成绩的取得,为我们今天加快推进特色城镇化进程,提升X科学发展国际化水平奠定了坚实基础。同时,我们也要清醒看到长期存在或随着发展而产生、暴露出的各种问题和
3、矛盾。比如说在旅游方面,城市功能和旅游功能与不断上升的旅游需求之间的矛盾,这是主要矛盾;在城市建设中项目快速发展和建设资金不足的矛盾;在民生问题上需要办的事情多与“兜里钱少”的矛盾;在项目审批上审批项目多与用地指标少的矛盾。在处理和解决这些问题的时候,我们感到当前所走的道路还不是很清晰,处理问题的思路还没有真正明确,发展方向、发展后劲还不足以让我们坚定信心、走好自己的道路。经过一段时间的反复研究和思考,我们感到产生这些问题的原因、破解这些问题的关键就在于产业。目前,我区存在产业规模不大、效益不高、结构不优、后劲不足等问题矛盾和种种表现,直接制约着X当前和未来的科学发展,甚至直接关系到X保护开发
4、事业的生死存亡。培育壮大旅游、文化、特色生态资源、矿泉水“四大产业”,对于我们贯彻落实省委“五大发展”战略,走好“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”的发展道路,实现“建设世界名山,打造文化名城,繁荣带动周边,服务全省发展”的总体目标至关重要、意义深远。首先,培育壮大“四大产业”是贯彻省委“五大发展”战略、不折不扣深入抓好落实的迫切需要。省委提出着力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展“五大发展”战略,其核心要义是“发展”,只有发展才能实现后发赶超,只有发展才能解决面临的各种困难和问题,也只有发展才能促进和实现全面振兴。对X来说,我们的核心也在于发展,保护是发展,开发也是发展。
5、保护和开发结合到一起实际上就是科学发展。培育壮大优势产业是贯彻落实省委“五大发展”战略的发力点和突破口,我们所提出的“四大产业”与“五大发展”战略,在思路理念、方向定位上都高度契合。这些产业不是常规意义的产业类别划分,不拘泥于字面合理性,而是完全立足于X自身的实际提出来需要我们去完成并实现的工作任务和目标,是能够推动X实现特色化、规模化、可持续发展的产业,符合创新发展要求;这些产业关联性强、开放度高,有助于联合周边地区、社会各界合力推进,符合开放发展要求;这些产业秉承“保护山山水水,爱护一草一木”的原则,都以生态保护为根本前提,没有一项是污染、耗能的产业,都是生态产业,符合绿色发展要求;这些产
6、业将直接加速特色城镇化进程、改善提升人民群众生产生活水平,符合统筹发展要求;这些产业都是依区而设、就地取材,符合环境安全、生态安全的要求,安全生产风险系数小,符合安全发展要求。省委提出的五大发展,高瞻远瞩、立足吉林实际,我们要不折不扣的落实好省委的要求。立足自身实际,做出自己的特色,实现X更好更快发展,就必须走产业这盘棋。也可以说,我们依托得天独厚的生态资源和品牌优势,通过培育壮大“四大产业”落实“五大发展”战略,找到了X科学发展的正确道路,真正在实践中破解了保护与开发之间的矛盾,最终构建起多业支撑、产城融合、基础稳固、系统完备的区域发展格局。其次,培育壮大“四大产业”是增加财政收入,提升造血
7、功能的迫切需要。X年X保护开发区成立以来,我区主要经济指标实现大幅增长。X年,我们的地区生产总值实现X亿元,是X年的X倍;全社会固定资产投资完成X亿元,是X年的X倍;地方级财政收入完成X亿元,是X年的X倍。纵向来看,X近年发展迅猛,各项数据指标增长很快。但是拿到全省来看,这些数据跟其他市(州)根本没有可比性,就是和县(区)相比我们也没什么优势。因为经济总量小、财政收入少,我们每年可用的自有财力非常有限(我们的财政就是“吃饭财政”)。今后,如果仅仅是依靠向上争取、举债借贷进行开发建设,缺少自身的财力,X未来的发展空间将会越挤越小,发展道路将会越走越窄,发展后劲将会越来越弱,发展资本将会难以为继。
8、“谁有也不如自己有”,“授之以鱼不如授之以渔”,我们要处理好“鱼”和“渔”的关系。积极向上争取是十分必要的,但是决不能总是靠向上要、向外借过日子,决不能“守着青山没饭吃”,要在争取外界支持的同时,练就自己“捕鱼”的本领。只有通过抓好“四大产业”发展,把发展的“内功”练强,才能提升造血功能,增加自有财力,为X经济社会持续发展提供持久动力。第三,培育壮大“四大产业”是推动转型升级,积蓄发展力量的迫切需要。长期以来,我们致力于加快发展旅游产业,持续不断地开展了加强景区建设、提升运营水平、优化品牌形象等大量工作,也取得了良好效果。X年,X景区旅游人数为X万人次,景区旅游收入为X亿元;全区旅游人数X万人
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