县城2021年脱贫工作实施方案文稿.docx
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1、县城2021年脱贫工作实施方案文稿根据县“十三五”扶贫开发规划目标任务要求,依据2021年我县贫困人口建档立卡信息采集,数据录入结果,结合我县实际情况,做好我县脱贫攻坚工作,按照贫困类别、针对不同致贫原因,有效采取因地、因村、因人实施脱贫政策措施,实现精准扶贫、精准脱贫。制定脱贫工作方案。一、指导思想以党的_大精神为指导,以“六个精准”为主线、“五个一批”为抓手,坚持实施精准脱贫,推进脱贫攻坚战,强化脱贫工作责任主体意识,改善我县贫困乡村发展条件,提高贫困群众生产、生活水平,为到xxxx年全面实现小康社会打下坚实基础和创造有利条件。二、基本原则1.坚持政府主导、全社会共同参与,各级党委、政府高
2、度重视,想措施定办法,谋划贫困村、贫困人口发展生产,实施脱贫的政策措施。同时要争取各方面脱贫资金,不断加大资金投入力度,积极动员组织相关部门和社会各界参与脱贫攻坚工作。2.坚持瞄准贫困人口,实施分类指导,分类实策,因地、因村、因人制定脱贫措施,有针对性地实施扶持政策。3.坚持生态开发和精准脱贫相结合,与我县的“一县一业”产业相结合、与美丽乡村建设相结合,提高贫困村的可持续发展能力和贫困人口的自我发展能力。三、目标任务xxxx年脱贫任务是xxx户xxxx人脱贫;x个省级贫困村(xx坊乡宫堡村、田师付镇全堡村)脱贫销号。四、脱贫标准贫困人口脱贫标准:“两不愁、三保障” 年人均纯收入稳定超过国家扶贫
3、标准、且有安全住房、有达到农村饮用水安全卫生评价指标体系标准的饮水、无因贫辍学学生、参加新型农村合作医疗。贫困村退出的标准:贫困村脱贫销号验收主要衡量指标是,贫困发生率降至x%以下、村通沥青(水泥)路面、饮水安全贫困户比率xx%以上、住房安全贫困户比率xx%以上、有新型农业经营主体覆盖、有村卫生室、有综合性文化服务中心、贫困人口新型农村合作医疗参合率xx%以上。五、具体措施为实现xxxx年脱贫目标,县委、县政府决定,将脱贫任务分解到县直各相关部门及各乡镇党委、政府,同时开展督查工作。督查工作由督查室和扶贫办负责对县直相关部门所承担的脱贫任务及各乡镇的脱贫工作进展情况进行不定期的督查,督查结果在
4、一定范围内进行通报。年度内县对各乡镇党委、政府的工作目标考核。在贫困村脱贫销号工作中,各乡镇党委、政府及相关责任部门要根据本县委办发xxxxxx号、本县扶贫办发xxxxxx号文件按照贫困村退出的x项标准,充分发挥主体责任紧紧围绕脱贫验收的各项任务开展系列工作,在年初要做到早谋划、早动手,全面摸底查找存在问题与不足,及早研究解决问题的办法,及早部署工作,及时与市级同行业部门沟通,确保到xx月末各项验收内容全部达标。在贫困人口脱贫工作中,仍然要采取“五个一批”的脱贫工作方式。认真落实本县委办发xxxxxx号文件精神,脱贫攻坚专项推进组牵头单位要积极、主动工作,要制定出有政策、有措施切实可行的工作方
5、案,要与各乡镇党委、政府积极对接。各乡镇党委、政府要结合实际,准确的把贫困人口按照“五个一批”的脱贫工作方式进行分类,同时各乡镇党委、政府要积极研究扶贫资金的使用方式,要大胆使用,创新使用,要把扶贫资金发挥出最大效益,要确保扶贫资金第一时间发放到贫困人口手中,不允许扶贫资金出现滞留、挪用现象。各乡镇党委、政府也要积极与专项推进组的领导及牵头部门有效对接,使各项脱贫措施尽早落地,尽早发挥作用。(一)产业脱贫。由农发局负责积极争取国家、省、市扶贫专项政策,对符合建档立卡贫困人口标准的贫困户,通过龙头企业、合作社、种养殖大户、农村经纪人为依托进行脱贫。包括:订单式模式:主要是针对有生产资料和生产能力
6、的贫困户。企业提供生产产品的品种类型和可以提供的服务项目:包括农事企业的种子、花费、农药、技术等服务。农民生产的产品由企业收购产生经济效益,增加收入完成脱贫。股份制模式:主要是针对有生产资料无生产能力的贫困户。贫困户可以用土地及其他自己拥有的生产资料和资源入股,采取年底分红的方式增加农民收入。领养式模式:主要是针对无生产资料和无生产能力无资金的贫困户。可以借助扶贫项目到户的专项资金做为贫困户生产资金用于企业发展带动农户增加农民收入。就业式扶贫方式:对有生产劳动能力的贫困户。企业优先提供就业岗位,通过自身的劳动增加收入,完成脱贫。县农机局鼓励农机合作社、农机产业大户帮助贫困户在农业生产中如耕整地
7、、收运作业项目中免或减收作业费,对上级有补助的农机作业项目,优先安排由劳动能力且有积极性的贫困户参与;县旅游局鼓励有条件的贫困村和贫困户发展乡村旅游,鼓励旅游企业优先吸纳有劳动能力的贫困人口就业,从而促进贫困户脱贫增收;县妇联依托省巾帼科技示范基地,组织建档立卡贫困户中部分有劳动能力的妇女参加科技培训,通过培训逐步提高贫困妇女的技能和素质,积极争取省、市妇联的多项救助妇女的民生实事,为贫困妇女提供生产、生活上的资金扶助,开展“绿美家园巾帼行动”活动,引导贫困妇女树立“自尊、自信、自立、自强”的精神。责任单位:农发局(牵头单位)、移民局、财政局、发改局、林业局、农机局、动监局、旅游局、国土资源局
8、、县妇联、各乡镇及观音阁街道办事处。(二)党建脱贫。县委组织部将进一步深化县委常、人大、政协主要领导帮扶省级贫困村,市、县对口帮扶省级贫困村;村集体党组织全员选派第一书记,对建档立卡贫困户全部落实机关事业单位工作人员帮扶“四个全覆盖”机制;结合“三抓三促”和发展村集体经济试点、经济薄弱销号村等,大力发展壮大村集体经济,助力贫困村脱贫销号和贫困户脱贫工作。责任单位:县委组织部(牵头单位)、县委督查室、人社局、科技局、农发局、扶贫办。(三)基础设施建设(危房改造)脱贫。由城建局负责对xxxx年未脱贫的建档立卡贫困户居住的险房和危房实施改造;县交通局xxxx年计划实施农村公路精准扶贫及通畅工程xx.
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- 县城 2021 脱贫 工作 实施方案 文稿