两会提案汇总.doc
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1、两会提案汇总 2020年全国两会已拉开大幕,今年是中国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚以及十三五规划收官之年,疫情防控常态化下的全国两会注定是载入史册的重大事件。以下是我能网xx为大家带来的关于两会提案汇总,以供大家参考!两会提案汇总全国人大代表、四川省副省长邹广严3月9日在接受记者采访时说,近年来农民增收减缓的问题已引起从中央到地方各级政府及全国人民的高度重视,要解决这一问题,需要有新的思路,那就是两减一调整。邹广严分析说,改革开放后相当长时期内,农民增产增收,生活水平有了很大提高,主要得益于两个因素,一是家庭联产承包责任制打破了大锅饭的旧体制,调动了农民的生产积极性,二是前些年国家对农产
2、品连续大幅调价,保护了农民利益。这两个有效因素的作用可以说都发挥到了很高水平,可供开发的潜力已经不大。因此,在新形势下增加农民收入,需要有新的思路。邹副省长说,耕地资源是有限的,要搞好农业生产,增加农民收入,从根本上来说,需要靠提高劳动生产率、农产品的商品化程度和农产品的质量来实现。他认为,达到上述目的的具体办法可归结为:两减一调整。一减:农业人口必须减下来。目前,农村人口占全国人口70%,四川这个比例是80%。邹广严说,中国的城市化水平比工业化水平低,这是过去控制城市化的结果,当然过去的作法是有其道理的,在当时的短缺经济形势下,粮票、布票还存在,水、电、气、住房等一系列基本生活问题尚未解决。
3、现在情况大不相同了,我们已经具备了加快城市化步伐的条件。四川将有计划地进行这一工作,一方面,依靠现有城市,在其原有基础上加以发展扩大;另一方面,加快小城镇建设。作为农村向城市过渡的一个中间阶段,小城镇应建设成农副产品加工中心、贸易中心和农业科技推广中心,鼓励乡镇机构、企业和农村中小学向这里集中。省委、省政府已经明确,今后10年,城镇化水平每年要提高1个百分点。二减:减轻农民负担。邹广严说,要明确哪些是农民的义务,哪些是不合理负担,不合理负担一定要减下去,减负就是增收。四川省在这方面已作了大量工作,对于农民负担的最高比例有了明确规定。可以肯定,农民负担还会进一步下降。具体措施还在酝酿之中,已在安
4、徽试点的费改税是一个良好的办法。一调整:农业和农村结构要调整。邹广严说,农业结构调整需要依靠新科技,否则无法进行;同时,也要依靠体制创新:一家一户的小生产无法实现农业的现代化、产业化和商品化,因此我们将在稳定家庭承包制的前提下,积极探索生产组织方式的新突破。邹副省长介绍说,四川一些地方尝试的业主加工人方式较为成功:农业生产企业将农民承包的土地转租过来,大规模经营,农民成为农业生产工人。下一步还可以发展成为股份合作公司。这样,农民有了土地租金、工资和股份这几项收入来源,可以比较好地解决增收问题。两会提案汇总程立新代表是湖南省衡山岳云中学的副校长。身为一名教育一线工作者,这次人大会议她最关心的也是
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