市行政审批局2021年工作要点.doc
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1、市行政审批局2021年工作要点xxxx年,市行政审批局将坚持以_新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央和省、市各项工作要求,坚持以人民为中心的发展思想,将“改革创新”和“机关建设”作为两大工作主题,推行流程再造,巩固扩大高效xx建设攻势各项阶段性成果,继续推进审批提速增效,持续优化营商环境。一、坚持流程再造,深入推进重点领域重点环节制度创新一是深化“一枚印章管到底”机制。按照“成熟一批、划转一批”的原则,积极稳妥推进审批服务事项划转工作,扩大“一枚印章管审批”工作成效。贯彻落实首席审批官和审批官工作机制,让他们参与决策、有权决策、敢于决策,
2、只要合法合规就抄“近路”推进,能快尽快。二是推行“政务服务一体化”发展。加强同国家、省关于政务服务一体化的沟通对接,加大对区(市)、镇(街)、村(社区)的业务指导力度,出台审批服务提速增效改革试点工作方案,充分发挥典型示范引领作用和改革协同作用,激发各区(市)优化政务服务主观能动性。依托一体化在线政务服务平台,加强数据和业务跨地区、跨部门、跨层级整合融合,着力构建全市统一的一体化政务服务模式,推行“网上大厅”与“实体大厅”“线上一窗”与“线下一窗”一体化融合。三是加快行政审批法治化建设。坚持法治思维,依据优化营商环境条例,将各项要求落地落实。建立健全行政审批服务专家评审、社会监督评价、公众参与
3、等机制,规范重大行政决策程序、规范性文件合法性审查程序等,宣传贯彻落实行政执法“三项制度”。梳理规范权责清单,合法合规推动审批事项承接、划转、下放等事宜。四是推进关键领域制度创新。盯紧企业群众关心关注关键环节,全面推行容缺受理、并联审批等审批方式。以办成“一整件事”为标准,推行关联事项“一事全办”主题式服务模式。推行一个行业的全链条许可、多事项审批整合的“一业一证”改革新模式。探索交通运输领域审批服务标准化建设,以路政、运政、港政审批服务并会联审、增强版告知承诺等制度创新为切入点,探索交通运输领域审批服务标准化建设,争取上级部门支持,力争为全省、全国打造交通运输审批服务样板。优化社会组织准入流
4、程,努力在人工智能、生物医药、高端装备等行业协会、商会的准入方面有所突破,对行业协会商会开展等级评估并动态调整。五是大力支持重点功能区建设。对标x自贸区和xx区等前沿功能区,为重点功能区量身定制赋权清单,加强业务指导和培训,推动自贸区xx片区、上合示范区等打造全国行政审批服务“高配版”目标建设。二、树立平台思维,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”一是加快线下政务服务平台建设。全面落实“一窗受理一次办好”改革,加快新市民中心装修改造进度,科学合理设置窗口布局,实现综合受理窗口集中设置、辅助窗口分类管理,确保x月投入使用;稳步推进全无差别“一窗受理”工作,总结推广省、市全领域无差别
5、“一窗受理”改革试点单位成功经验和优秀做法,指导各区(市)“无差别全科受理”工作向基层延伸。按照“六有一能”(有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事)要求,加强全市村(社区)便民服务点建设,提升场所应用、窗口服务及管理运行标准化水平,x月底前推动全市社区和有条件的村实现便民服务标准化。二是完善线上政务服务平台功能。全面推进审批事项上网运行,不见面审批事项数量达到xxxx项。推动“智能办”工作在区(市)落地,针对与群众生产生活密切相关、审批标准明确、证照材料共享程度高的事项,通过实施业务流程再造、深化信息共享、定制开发业务系统,推进更多事项实现“智能申报”“自动填表”“无人审核”
6、“网上发证”,到xxxx年底,全市xxx项政务服务事项实现“智能办理”。建设xx“智能办”平台,提供“智能办”事项梳理、动态管理、定制发布、情景导服、智能表单、统计分析等功能,支持申请材料自动比对和申请字段自动填充,推进“智能办”服务标准化、规范化。完善“xx市企业开办及注销智能一体化平台”功能,提升用户登记体验度、申报便利度,加大全程电子化登记在不同主体和业务方面的覆盖率,全程电子化设立登记应用率提升至xx%。完善提升工程建设项目审批管理平台功能,按照“横向到边、纵向到底”的改革要求,实现工程建设项目审批管理平台覆盖各区、市,实现全市建设审批信息数据共享通用。加快推进综合受理平台与各类业务办
7、理系统的数据对接,实现申报材料一次性录入、自动分发、并行办理。完善xx市公共资源交易市、区一体化信息平台系统功能,实现与省专家抽取平台、信用考核平台的数据融合;探索工程类项目智能化辅助评审和区块链共享平台、BIM技术在工程交易中的应用;公开交易目录、交易流程、交易结果等信息,保障各类市场主体及时获取有关信息并平等参与交易活动。推进交通、水利类项目全流程电子化评审工作。三是健全完善中介机构服务平台。加强和规范我市行政审批中介超市管理,建设竞争公平、管理规范、监督有力、诚实守信、运行有序的行政审批中介超市。健全中介超市管理运行长效机制,修订xx市行政审批中介超市管理办法,进一步规范中介超市业务流程
8、,升级改造中介超市平台,实现中介超市业务全程网办,推进中介超市平台便捷高效、互联互通、公开透明、全程留痕。三、树立生态思维,打造“三化三型”一流政务服务环境一是深入推进审批服务工作“减放并转调”。依据“涉企事项在市区两级办理,涉居民事项在街道、社区办理”的原则,协助市职转办加快推进行政审批服务事项地区差异化下放。将工程建设审批链条涉及的相关事项下放至区市实施。邀请社会组织参与行政审批,选取部分专业性、季节性较强的服务事项,如教师资格证等,由行业协会协助办理。进一步拓展告知承诺制的承诺形式、适用事项和材料范围,公布一批告知承诺制事项清单,着力构建精简、高效、便企、惠民的审批服务生态。二是推行市场
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