构建新型民警队伍激励机制的实践与思考.doc
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1、构建新型民警队伍激励机制的实践与思考构建新型民警队伍鼓励机制的实践与思考 作者:颜君 发布时间:2016-096 来源: 累计访问人次:535 (作者为宁乡县公安局政委陈魁昱、政工室代理副主任贺国强) 当前,随着世情、国情、社情的深入变化,公安机关担当的任务愈来愈重,面临的执法环境愈来愈复杂,人民大众的期盼要求愈来愈高,公安队伍本身年龄结构、文化层次的变化也愈来愈快。近几年来,宁乡县公安局以推动队伍正规化建设为载体,在市局党委、县委县政府的正确领导和关心支持下,在构建队伍鼓励机制,强化职业保障、从优待警,不断激起队伍活力方面进行了1些积极探索和实践,为美满完成各项工作任务,实现公安主业和队伍建
2、设同步提升发展起到了重要的保障推动作用。下面笔者结合工作实践,就不断提升队伍整体素质和战役力,如何构建新型民警队伍鼓励机制谈几点浮浅看法。 1、当前基层民警队伍鼓励机制未能有效解决的突出问题 面对深化公安工作改革、推动4项建设、“3型警队”建设和大力实行铸魂育警、素质强警、人材兴警、风格砺警、暖心惠警“5工程”的目标任务,我们的队伍鼓励机制、特别在基层1线民警队伍鼓励上还存在着1些不适应,抓工作、带队伍中还面临着诸多难点问题,突出表现在5个方面: 1是拴不住心。遭到社会大环境影响,加上警察的职业责任、职业风险、民警的付出与实际待遇、所得的不平衡,致使少数民警的世界观、人生观、价值观出现偏差,缺
3、少对公安工作的职业认同和归属感,缺少做好公安工作的荣誉感和责任感,主要心思不在工作上,更不能做到把职业当作事业去寻求、去奋斗。 2是留不住人。拴不住心,自然难以留得住人。警力流失是当前基层公安队伍面临的突出问题之1,以我局为例,近两年来,虽然在新警分配方面坚持向基层倾斜,但队伍民警绝对数呈降落趋势,其中退休减员和行将到龄退休的每一年约15人左右,队伍中50岁以上的民警占到了总警力数的18.7,少数民警提早退休意愿较为强烈,还有少部份民警特别是年轻民警不安心在基层1线,辞职及调出近20人。 3是状态不佳。当前,基层公安工作任务沉重,基层队伍长时间超负荷运转,许多民警常常反应身心疲惫,提不上劲。长
4、时间积累的巨大心理压力和工作压力,加上有的民警家庭负担较重,致使身体、心理疾病增多。近两年我局在职因病去世民警就有2人,得了严重疾病没法正常工作的将近10人,且基层队伍中抑郁症患者明显增多,对队伍的整体思想情绪也带来1定影响。 4是斗志不高。与同级政府部门相比,基层民警政治待遇相对较低,基层1线民警非领导职数比例低,加上工作任务重、风险性高,致使少数民警思想懈怠,工作求稳怕变,认为只要不出错误,保住饭碗便可,没有豪情,缺少进取。 5是能力不强。客观上看,面对当前的执法环境和大众的更高要求,1部份民警能力素质不适应、跟不上,在平常执法和大众工作中不会做、不善做、不敢做,畏难怕战,躲避畏缩,大众满
5、意度还有待进1步提升。 2、存在问题的主要缘由 当前基层民警队伍活力不够,鼓励机制得不到有效保证的缘由是多方面的,主要是在思惟模式、制度保障、资源配置上明显滞后,思想政治工作未能实现“无缝对接”。 1是管理思惟方式还没有完全转变。基层管理者思想上还沿袭传统的管理理念,没有完全摆脱行政化、粗放式的思惟方式,没有牢固建立以警为本、实战导向、讲求效益、精细管理等科学的管理理念,没有真正从遵守公安工作、队伍发展的客观规律方面加强和改进管理鼓励模式。 2是民警职业计划缺少制度保障。能够充分体现公安特点的职业标准、关爱民警的职业保障,和覆盖民警职业生涯的制度体系还没有建立和完善,特别是基层民警普遍关心的职
6、业风险、职务提升、考核赏罚等方面,还没有构成1套统1完善、能够1以贯之的保障体系。事关民警切身利益的实际问题得不到公道解决,单靠1般的思想政治工作便难以起到更好的鼓励效果。 3是警力资源配置不够科学高效。虽然最近几年来,人财物向基层倾斜的政策得到了有力的贯彻落实,但1方面,基层派出所警力不足、“千条线1根针”的现象依然存在,基层与机关、特别是与政府其他部门执法环境、工作压力相差巨大,但相应的政治、经济待遇却没有拉开梯次,直接挫伤了基层积极性。另外一方面,基层警力配置、勤务机制和相应的考核导向、考核办法有待进1步改革优化,层次过量、职责不清、分工过细、警力分散等问题依然存在。 4是思想政治工作未
7、能高效对接。实践证明,有效的思想政治工作,是民警鼓励机制中不可或缺的重要部份。但是随着最近几年来民警队伍结构和外部环境产生了深入的变化,在做好新情势下的思想政治工作方面还存在不适应的地方。1些好的传统没有坚持和延续,同时新方法、新抓手不多,针对性、有效性不强,队伍竞争淘汰机制没有建立完善,负鼓励作用没有得到体现。 3、构建新型民警队伍鼓励机制的对策思考 民警鼓励机制涵盖各个方面,贯穿于平常公安工作和队伍管理当中。随着全面深化公安改革方案的陆续出台实行,给基层公安机关带来了极大的鼓舞和鼓励,也给我们构建新型队伍鼓励机制带来了有力保障和契机。结合我局实践,笔者认为,在构建新型民警队伍鼓励机制上,应
8、侧重突出3个关键词:即梦想、阳光和保障。 (1)用梦想迸发豪情,解决职业计划问题。豪情成绩梦想,梦想铸就光辉。我局从警察职业特点动身,坚持以警为本理念,把民警的职业理想与组织管理目标、民警成上进步与公安事业发展1致起来,尝试构建组织主导、尊重民警意愿、管理衔接配套的计划管理体系。1是重视以目标鼓励为方向。新型民警鼓励机制就是要为民警实现最美警察梦搭建远航的风帆,在具体实行上,依照新警适应期、锻炼提高期、职业成熟期、职业生涯后期4个不同阶段,引导和帮助民警确立合适自己的阶段性发展目标,建立健全相应的配套工作机制,激起民警自我管理、自我提升、自我完善的内生动力。我局交警大队给年轻民警量身定做从警计
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- 构建 新型 民警 队伍 激励机制 实践 思考