煤矿突发性地质灾害应急预案1.docx
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1、煤矿突发性地质灾害应急预案11总则1.1指导思想为了高效、有序地应对我区国有重点煤矿采煤沉陷区(以下简称沉陷区)发生的突发性地质灾害,最大限度地减少人员伤亡、财产损失,维护社会稳定,促进经济和社会健康持续发展。1.2编制原则1.2.1以人为本、政府领导、部门合作、分级启动、科学施救。1.2.2预防为主、常备不懈。建立健全地质灾害防范体系、信息报告体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。1.2.3分级响应、分级负责。根据地质灾害的严重性、可控性、所需动用的资源、持续时间、影响范围等,分级制定和启动应急预案。1.3编制依据依据突发事件应对法、地质灾害防治条例、贵州省地质灾害应急预案等法律、
2、法规,根据省人民政府向国务院调研组汇报沉陷区综合治理工程有关问题时所作的指示精神,依照省人民政府已经确定的关于我区沉陷区要做到“三启动、三随时”(即:启动地质灾害监测监控体系,随时监测可能发生的地质灾害;启动地质灾害应急预案,随时准备应对可能发生的地质灾害;启动地质灾害拉网式排查工作,随时掌握采煤沉陷区地质状况并解决出现的具体问题)的工作安排,按照市人民政府的工作要求,结合我区实际,制定本预案。1.4适用范围凡在我区沉陷区范围内,特别是在沉陷区综合治理工程770户C、D级受损房屋所在区域内发生危害人民生命和财产安全的地质灾害,达到启动条件的,适用本预案。2应急组织机构与职责2.1应急组织机构成
3、立*区国有重点煤矿采煤沉陷区突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部(以下简称指挥部),组成人员如下:指挥长:*(区政府)副指挥长:*(区政府)张高寒(*国土分局)罗绍瑜(区发改局)成员:区委宣传部、区人武部、区政府办(应急办)、区沉治办、区财政局、区民政局、*公安分局、*消防大队、区卫生局、区安监局、区交通局、区煤炭局、区粮食局、*电力公司、驻*区各通讯事业单位、沉陷区所在地镇政府等单位的主要负责同志。指挥部下设办公室在区政府办,赵泽同志任办公室主任,王刚义同志任办公室副主任。2.2职责统一指挥和组织沉陷区突发性地质灾害的抢险救灾工作。3应急准备3.1抢险救灾人员准备以驻区武警部队、公安、民兵、预备
4、役人员、医疗卫生队伍和区直机关及灾害点广大干部群众、驻区企事业单位职工等人员为主组成抢险救灾队伍。沉陷区各灾害点所在地镇政府要根据本辖区沉陷区地质灾害的实际情况,成立抢险队伍,落实人员。3.2物资准备区民政、卫生、粮食等部门负责储备和筹集粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水、药品和其它生存救助所需物资等。3.3信息传递加强和完善区、镇、村群测群防监测网络,由*国土分局牵头,区沉治办、沉陷区所在地镇政府、村委会组织配合,负责开展沉陷区地质灾害险情巡查,发现险情及时处理和报告。3.4宣传、培训和演练由*国土分局、区沉治办、沉陷区所在地镇政府负责共同组织开展沉陷区地质灾害防灾知识宣传,增强沉陷区群众防
5、灾减灾意识和抵御灾害的能力,负责对各灾害点所在地干部职工、参与抢险救灾的相关救援队伍及广大群众进行抢险救灾知识教育和培训。*区沉陷区地质灾害抢险救灾应急指挥部将于2009年6月在沉陷区综合治理工程770户C、D级受损房屋所在区域内选择合适地点开展一次地质灾害应急救援演练。4灾情报告与信息处理4.1灾情报告监测人员必须有确定和公布的联系电话,方便的通信工具,确保与有关部门保持联络。一旦发生灾情要及时报警,报警信号可因地制宜,采用报警器、广播、鸣锣等方式,并以尽可能快的速度直接向指挥部办公室及当地政府报告。各相关部门和沉陷区所在地镇政府在接到灾情报告后,必须立即报告区指挥部办公室。4.2信息处理灾
6、害发生后,按照地质灾害速报制度有关规定及时报告和处理。4.2.1因灾死亡2人以下(直接经济损失100万元以下),属一般级地质灾害。指挥部办公室要在24小时内上报市人民政府和市国土资源局。*国土分局要及时组织开展应急调查,查清灾害的类型、规模、诱因及其发展趋势和尚存危险性,调查灾害的影响范围,随时统计和更新灾害造成的损失情况,及时编写报告,提出进一步防灾措施,并向区政府和市国土资源局提交应急调查报告。4.2.2因灾死亡3至9人(直接经济损失100500万元),属较大级地质灾害。指挥部办公室要在4小时内上报市人民政府和市国土资源部门,由市国土资源部门及时组织开展应急调查,提出进一步的防灾措施,并向
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