建设项目申请报告如何编写.ppt
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1、二 一年十一月,关于核准制投资项目申请报告 的编写及其相关事项,1,目 录,投资项目前期论证新形势下的项目前期工作核准制项目前期论证的主要内容申报单位及其项目概况发展规划、产业政策和行 业准入分析资源开发及综合利用分析节能方案分析,建设用地、征地拆迁及 移民安置分析环境和生态影响分析经济影响分析社会影响分析特点与核准论证外商投资项目核准申请报告外商并购项目申请报告政府外债项目申请报告投资补助和贷款贴息项目的资金申请,2,3,投资项目前期论证,我国项目周期各阶段的活动,1、投资意向的提出2、市场研究与投资机会别3、项目建议书4、初步可行性研究5、可行性研究(项目申请 报告、资金申请报告)6、程咨
2、询评估7、投资决策8、初步设计9、招标投标10、投资准备,11、特殊技术方案设计12、施工图设计13,施工组织设计14、施工准备15、施工过程16、生产准备17、中间评价18,竣工验收19、投产运营与投资回收20、项目后评估,4,项目周期各项活动的特点,费用和人力投入由低到高逐渐递增,在项目的实施阶段达到最顶峰;此后逐步下降,直到项目竣工运营终止。项目开始时风险和不确定性最高,随着项目固定资产形成,不确定因素逐渐减少,项目成功完成的概率逐渐增加。伴随项目固定资产的形成,项目变更所需花费将随着项目生命期的推进而激增;项目关系人的影响逐步降低。,5,项目周期中的前期工作,投资机会研究 初步可行性研
3、究 可行性研究 工程咨询评估 初步设计 施工准备,6,(一)投资机会研究,投资机会研究(0pportunity Study),也称投资机会鉴别,指为寻求有价值的投资机会而对项目的有关背景、资源条件、市场状况等进行的初步调查研究和分析预测,是项目前期工作中的一种预备性的调查研究;建设投资和生产成本的估算主要是参考类似项目套算,其精确度在30%左右。,7,选择投资机会的基本要求,符合合理配置和有效利用资源的要求;符合区域规划、行业发展规划、城市规划等要求;符合国家产业政策和技术政策的要求;符合保护环境、可持续发展的要求。,8,(二)初步可行性研究,1、概念及特征 初步可行性研究(Pre-feasi
4、bility Study),也称预可行性研究,是在机会研究的基础上,对项目方案作进一步的技术经济论证,为项目是否可行,进行初步判断。研究的主要目的是,判断项目是否值得投入更多的人力和资金作进一步深入研究,判断项目的设想是否有生命力,并据以做出是否进行投资的初步决定。,9,2、初步可行性研究的重点,(1)项目目标及功能定位 效益目标 投资规模目标 项目功能定位 市场目标定位,10,(2)项目方案构思 项目方案构思是指对未来投资项目的目标、功能、范围以及项目涉及的各主要因素和大体轮廓的设想与初步界定。(3)项目方案初步论证 一是项目的构成,包括产品方案、生产规模、原料来源、工艺路线、设备选型、厂址
5、比较和建设速度;二是比较粗略地估算经济指标,进行财务及经济评价,并采用快速评价法进行社会评价。,11,(三)可行性研究,可行性研究(Feasibity Study)是通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型,环境影响、资金筹措、盈利能力等从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成后可能取得的财务效益、经济效益及社会环境影响进行预测,提出项目是否值得投资和如何进行建设,为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。,12,可行性的主要特点预见性。不仅要对历史、现状资料进行研究和分析,更重要的是要对未来的市场需求,投资效益进行预测和估算。
6、客观性。在调查研究的基础上实事求是地按照客观情况进行论证和评价。可靠性。确定项目的技术经济措施,以保证项目的安全性和可靠性,同时也要否定不可行的项目或方案,以避免投资损失。科学性。应用现代科学技术手段进行市场预测,运用科学的评价指标体系来分析项目的盈利能力和偿债能力,为项目决策提供科学依据。,13,可行性研究的主要内容(以工业项目为例),(1)项目建设的必要性(2)市场预测(3)建设规模与产品方案(4)厂址选择(5)技术、主要设备和工程方案(6)主要原材料燃料的消耗和供应(7)总体运输与公用工程,(8)节能和节水措施(9)劳动安全卫生与消防(10)组织机构与人力资源配置(11)实施进度(12)
7、投资估算(13)融资方案(14)财务评价(15)风险分析,14,可行性研究报告的深度要求(1)内容齐全,结论明确,数据准确,论据充分,能满足企业投资决策定方案、定项目的需要;(2)选用主要设备的规格、参数,能满足预订货的要求;(3)引进技术设备的资料,能满足合同谈判的要求;(4)重大技术、经济方案,有两个以上可比选;(5)确定的主要工程技术数据,能满足初步设计的要求;(6)对建设投资和生产成本的估算,精确到10%左右;(7)推荐的融资方案,能满足银行等金融机构信贷决策的要求。,15,(四)项目评估,项目前评估是在可行性研究或项目申请报告的基础上,按一定目标对投资项目的进行系统分析、判断、权衡各
8、种方案的利弊,向委托单位提出明确的评估结论。项目评估包括企业委托对其投资项目的可行性研究报告进行评估、项目核准机关委托对企业投资项目申请报告的评估、项目审批机关委托对涉及政府投资项目的可行性研究报告的评估、项目审批机关对资金申请报告的评估、贷款银行自行组织的对项目可行性研究报告融资方案的评估,投资者委托的项目评估等各种形式。,16,评估主要要求 项目评估要从委托者的需求出发,对拟建项目进行全面的论证评价,预测项目未来的发展前景,提出建议,为委托者提出建设性的咨询意见。需要注意,不同的委托者对评估所关心的内容和重点有很大差别。,17,(五)初步设计,1、初步设计的作用和依据 初步设计是项目的总体
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