dtg第八章公路工程建设法律制度.ppt
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1、第八章 公路工程建设法律制度 公路工程建设活动与国家经济发展、人民的生命财产公路工程建设活动与国家经济发展、人民的生命财产安全、社会的文明进步息息相关,国家及其行政主管部门必安全、社会的文明进步息息相关,国家及其行政主管部门必须对公路建设活动进行全面、严格地管理。本章主要介绍公须对公路建设活动进行全面、严格地管理。本章主要介绍公路建设法规关于工程建设的勘察设计、招标投标、工程监督路建设法规关于工程建设的勘察设计、招标投标、工程监督管理等相关规定与前述章节的不同之处。管理等相关规定与前述章节的不同之处。第八章 公路工程建设法律制度8.1 概述 8.2 公路建设法律关系主体8.3 公路工程规划的管
2、理 8.4 公路工程招标与投标的管理8.5 公路工程建设的监督管理 8.6 公路工程建设法律制度案例8.1 概 述Click to add TitleClick to add Title8.1.1 公路建设法规的基本概念Click to add TitleClick to add Title8.1.2 我国公路建设法规体系介绍Click to add TitleClick to add Title8.1.3 公路建设的基本程序 公路工程,包括公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关公路工程,包括公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关的安全设施、防护设施、监控设施、通信设施、收费设施、的安全设施、防护设施
3、、监控设施、通信设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理设施等公路附属设施的新建、改绿化设施、服务设施、管理设施等公路附属设施的新建、改建与安装工程。建与安装工程。 公路建设法规公路建设法规: :狭义的公路建设法规是特指国家立法机关、狭义的公路建设法规是特指国家立法机关、行政机关制定的旨在调整公路建设法律关系的行政法规和地行政机关制定的旨在调整公路建设法律关系的行政法规和地方法规。广义的公路建设法规是泛指国家立法机关制定的调方法规。广义的公路建设法规是泛指国家立法机关制定的调整各种公路建设法律关系的法律规范的总称。整各种公路建设法律关系的法律规范的总称。8.1.1 公路建设法规的基本概念中华人
4、民共和国公路法中华人民共和国公路法(颁布时间:(颁布时间:20042004年年8 8月月2828日)日)中华人民共和国公路管理条例中华人民共和国公路管理条例(颁布时间:(颁布时间:19881988年年1 1月月1 1日)日)公路建设市场管理办法公路建设市场管理办法(颁布时间:(颁布时间:20052005年年3 3月月1 1日)日)公路工程施工招标投标管理办法公路工程施工招标投标管理办法(颁布时间:(颁布时间:20022002年年7 7月月1515日)日)公路工程设计变更管理办法公路工程设计变更管理办法(颁布时间:(颁布时间:20052005年年7 7月月1 1日)日)公路工程质量管理办法公路工
5、程质量管理办法(颁布时间:(颁布时间:19991999年年2 2月月2424日)日)公路建设监督管理办法公路建设监督管理办法(颁布时间:(颁布时间:20062006年年8 8月月1 1日)日)公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法(颁布时间:(颁布时间:20062006年年7 7月月1 1日)日).8.1.2 我国公路建设法规体系介绍 拟建阶段、准备阶段、施工阶段和工程验收阶段拟建阶段、准备阶段、施工阶段和工程验收阶段 监督管理办法监督管理办法第第9 9条规定,政府投资公路建设项目的实施条规定,政府投资公路建设项目的实施的程序;的程序;监督管理办法监督管理办法第第10
6、10条规定,企业投资的公路建设项目的条规定,企业投资的公路建设项目的实施的程序。实施的程序。8.1.3 公路建设的基本程序计划任务书的主要内容有:计划任务书的主要内容有:建设依据和重要意义;建设依据和重要意义;线路或独立大桥的建设规模及修建性质;线路或独立大桥的建设规模及修建性质;线路的走向和主要控制点,独立大桥的主要控制点;线路的走向和主要控制点,独立大桥的主要控制点;工程技术标准和主要技术指标;工程技术标准和主要技术指标;按几个阶段设计,各阶段完成时间;按几个阶段设计,各阶段完成时间;建设期限和投资估算及资金来源的建议;建设期限和投资估算及资金来源的建议;设计、施工、科研力量的原则安排;设
7、计、施工、科研力量的原则安排;线路示意图及工程量、主要建材用量估算。线路示意图及工程量、主要建材用量估算。8.1.3 公路建设的基本程序| 1.拟建阶段 准备阶段的工作包括:准备阶段的工作包括: 进行现场勘测,编制初步设计文件和概算,按照项目分类进行现场勘测,编制初步设计文件和概算,按照项目分类和投资隶属关系报请主管机关审批;和投资隶属关系报请主管机关审批; 编制施工图和施工预算,列入年度基本建设计划;编制施工图和施工预算,列入年度基本建设计划; 进行施工前的人力和物资准备;进行施工前的人力和物资准备; 编制实施性施工组织设计及开工报告,报上级主管部分核编制实施性施工组织设计及开工报告,报上级
8、主管部分核准备案。准备案。 8.1.3 公路建设的基本程序| 2.准备阶段 公路工程的开工实行开工报告制度,对于大中型和限额以公路工程的开工实行开工报告制度,对于大中型和限额以上的建设项目,由交通部向国家发改委提出申请,由国家发上的建设项目,由交通部向国家发改委提出申请,由国家发改委报请国务院审批。改委报请国务院审批。 小型基建项目和三十万元以上的技改项目由交通部审批。小型基建项目和三十万元以上的技改项目由交通部审批。 未经国家发改委和交通部批准的项目不准开工未经国家发改委和交通部批准的项目不准开工 8.1.3 公路建设的基本程序| 3.施工阶段公路工程竣(交)工验收的依据:公路工程竣(交)工
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