GB建设工程质量监督管理.ppt
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1、湖北省建设工程质量安全监督总站湖北省建设工程质量安全监督总站二二O O一二年六月一二年六月房屋建筑与市政基础设施工程质量监督管理相关知识 目 录第一章第一章第一章第一章 5 5 5 5号部令主要精神号部令主要精神号部令主要精神号部令主要精神第二章第二章第二章第二章 79797979号文学习理解及执行号文学习理解及执行号文学习理解及执行号文学习理解及执行第三章第三章第三章第三章 监督机构和人员管理监督机构和人员管理监督机构和人员管理监督机构和人员管理第四章第四章第四章第四章 保障性安居工程质量监督管理保障性安居工程质量监督管理保障性安居工程质量监督管理保障性安居工程质量监督管理第五章第五章第五章
2、第五章 当前工程质量突出问题当前工程质量突出问题当前工程质量突出问题当前工程质量突出问题 第六章第六章第六章第六章 渎职罪与工程质量监督渎职罪与工程质量监督渎职罪与工程质量监督渎职罪与工程质量监督 一、一、5 5号部令出台的背景号部令出台的背景 当前我国工程质量监督工作面临当前我国工程质量监督工作面临当前我国工程质量监督工作面临当前我国工程质量监督工作面临3 3 3 3个方面特点:个方面特点:个方面特点:个方面特点:任务重、任务重、任务重、任务重、问题多、压力大问题多、压力大问题多、压力大问题多、压力大 。 工程质量监督工作存在的突出:工程质量监督工作存在的突出:工程质量监督工作存在的突出:工
3、程质量监督工作存在的突出: 一是监督管理方面三个不适应,即一是监督管理方面三个不适应,即一是监督管理方面三个不适应,即一是监督管理方面三个不适应,即监管方式与发展形势监管方式与发展形势监管方式与发展形势监管方式与发展形势不适应,监管方法与效能提升不适应,队伍素质与工作要求不适应,监管方法与效能提升不适应,队伍素质与工作要求不适应,监管方法与效能提升不适应,队伍素质与工作要求不适应,监管方法与效能提升不适应,队伍素质与工作要求不适应。不适应。不适应。不适应。 二是工程实体方面三个不到位,二是工程实体方面三个不到位,二是工程实体方面三个不到位,二是工程实体方面三个不到位,主体质量责任落实不到主体质
4、量责任落实不到主体质量责任落实不到主体质量责任落实不到位,工程建设强制性标准执行不到位,违法违规行为处罚不位,工程建设强制性标准执行不到位,违法违规行为处罚不位,工程建设强制性标准执行不到位,违法违规行为处罚不位,工程建设强制性标准执行不到位,违法违规行为处罚不到位。到位。到位。到位。 因此,做好新形势下的质量监督工作,迫切需要进一步因此,做好新形势下的质量监督工作,迫切需要进一步因此,做好新形势下的质量监督工作,迫切需要进一步因此,做好新形势下的质量监督工作,迫切需要进一步强化工程质量监督的法律地位和执法属性,改进监督方式方强化工程质量监督的法律地位和执法属性,改进监督方式方强化工程质量监督
5、的法律地位和执法属性,改进监督方式方强化工程质量监督的法律地位和执法属性,改进监督方式方法,加强监督队伍建设,提高监督工作效能。法,加强监督队伍建设,提高监督工作效能。法,加强监督队伍建设,提高监督工作效能。法,加强监督队伍建设,提高监督工作效能。第一章第一章 住建部住建部5号令主要精神号令主要精神 二、5号部令的指导思想及主要精神 指导思想:指导思想:指导思想:指导思想: 构建以抽查为主要模式,以执法为主要特征的质量监构建以抽查为主要模式,以执法为主要特征的质量监构建以抽查为主要模式,以执法为主要特征的质量监构建以抽查为主要模式,以执法为主要特征的质量监督新模式督新模式督新模式督新模式 主要
6、精神:主要精神:主要精神:主要精神: (一)创新质量监管方式(一)创新质量监管方式(一)创新质量监管方式(一)创新质量监管方式 (二)健全政策法规措施(二)健全政策法规措施(二)健全政策法规措施(二)健全政策法规措施 (三)落实主体质量责任(三)落实主体质量责任(三)落实主体质量责任(三)落实主体质量责任 (四)构建监管长效机制(四)构建监管长效机制(四)构建监管长效机制(四)构建监管长效机制 (五)不断提高质量水平(五)不断提高质量水平(五)不断提高质量水平(五)不断提高质量水平第一章第一章 住建部住建部5号令主要精神号令主要精神 三、5号部令的主要内容 (一)关于工程质量监督机构定位(一)
7、关于工程质量监督机构定位(一)关于工程质量监督机构定位(一)关于工程质量监督机构定位 质量监督机构虽然是受政府委托实施质量监督,质量监督机构虽然是受政府委托实施质量监督,质量监督机构虽然是受政府委托实施质量监督,质量监督机构虽然是受政府委托实施质量监督,但履行的是行政管理职能,本质上仍然属于行政执法但履行的是行政管理职能,本质上仍然属于行政执法但履行的是行政管理职能,本质上仍然属于行政执法但履行的是行政管理职能,本质上仍然属于行政执法机构。机构。机构。机构。 (二)关于工程质量监督方式二)关于工程质量监督方式二)关于工程质量监督方式二)关于工程质量监督方式 为进一步提高监督效率,适应行政执法的
8、特点和为进一步提高监督效率,适应行政执法的特点和为进一步提高监督效率,适应行政执法的特点和为进一步提高监督效率,适应行政执法的特点和要求,部令规定了以抽查、抽测为主的工程质量监督要求,部令规定了以抽查、抽测为主的工程质量监督要求,部令规定了以抽查、抽测为主的工程质量监督要求,部令规定了以抽查、抽测为主的工程质量监督方式。抽查可以从两个层面来理解,一是在所监督工方式。抽查可以从两个层面来理解,一是在所监督工方式。抽查可以从两个层面来理解,一是在所监督工方式。抽查可以从两个层面来理解,一是在所监督工程中抽查某一个或几个工程,二是对一个具体工程抽程中抽查某一个或几个工程,二是对一个具体工程抽程中抽查
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