关于xx市城镇生活垃圾分类实施方案20192021年.docx
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1、关于xx市城镇生活垃圾分类实施方案(20192021年)为深入贯彻习近平总书记“加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处置系统”“垃圾分类工作就是新时尚”系列重要讲话精神,落实省委xx书记“强化政府推动、强化社会发动、强化政策研究、强化市场培育,坚持不懈推进垃圾分类处理工作”的指示要求,全面推进我市城镇生活垃圾分类工作,提高生态文明建设水平,制定本方案。一、指导思想深入贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署,落实国务院生活垃圾分类制度实施方案和xx省城镇生活垃圾分类实施方案要求,推进生活垃圾处理减量化、无害化和资源化,形成政府推动、部门协同、全民参与的工作机制,全面开展城镇
2、生活垃圾源头减量、回收利用、制度创制、处置能力提升、文明风尚等五大专项行动,建立健全分类投放、分类收集、分类运输和分类处置体系,完善垃圾分类长效机制,将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措,为优化人居环境、建设美丽xx提供有力支撑。二、工作目标通过实施城镇生活垃圾分类“五大”专项行动,2019年全市生活垃圾量增长率控制在1%以内,分类覆盖面达到75%以上,城镇生活垃圾回收利用率38%以上,资源化利用率达到90%以上,初步建立城镇生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系。到2020年底,全市生活垃圾总量实现零增长,完成城镇生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系建设。到20
3、21年底,全市城镇范围实现生活垃圾分类覆盖面达到100%,实现城镇生活垃圾回收利用率55%以上、资源化利用率达到100%。三、工作任务根据xx省生活垃圾分类“五大”专项行动计划和2018年度xx省生活垃圾分类工作考核评价指标体系(试行)2018年度xx省生活垃圾分类工作考核评分细则(试行)要求,结合我市实际,持续推进我市城镇生活垃圾分类工作,全面开展“五大”专项行动。由宣传部牵头开展文明风尚专项行动,行政执法局、发改局牵头开展源头减量专项行动,商务局牵头开展回收利用专项行动,行政执法局牵头开展制度创制及能力提升专项行动。(一)实施源头减量专项行动1.加强规划引领。编制xx市城镇生活垃圾分类和资
4、源回收利用中长期发展规划纲要,并纳入我市城市总体规划、市域总体规划。2.规范绿色包装。制定实施推进绿色包装的规范性文件,加强对过度包装的治理,以电商、快递、外卖等新兴业态为重点,大力推行商品包装减量化、循环化和绿色化,全面提升包装垃圾治理水平。协同推进快递业绿色包装工作,到2020年,基本建成专门的快递包装物回收体系和快递业包装治理体系,可降解绿色包装材料应用比例提高到50%,基本淘汰重金属等特殊物资超标的包装物料。鼓励电商在网络零售、网上订餐等过程中,为消费者提供减量化、可降解、可循环包装物的选择和相应的激励措施,大力推进电商、外卖领域绿色包装工作,引导外卖商家使用可降解的一次性餐具。严格执
5、行国家限制商品过度包装标准,将食品、化妆品等商品包装有关国家标准执行情况纳入日常监督检查内容。3.严格落实“限塑令”。加强对塑料购物袋生产企业的日常监管和专项执法检查,严厉查处生产不合格塑料购物袋的违法行为。在超市推广使用菜篮子、布袋子,加强对超市、商场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查,对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为予以查处。在农贸市场等场所推广使用菜篮子、布袋子,加强对集贸市场等场所销售、使用塑料购物袋的监督检查,对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为予以查处。4.限制一次性消费用品。加强对餐饮等服务性单位限制一次性消费用品的监督检查工作。加强对星级宾馆(酒店)等服务
6、性单位限制一次性消费用品的监督检查工作。加强对一次性消费用品生产企业的监管,规范企业的一次性消费用品生产,鼓励企业生产易降解、可回收再利用的绿色环保产品。5.推动餐厨垃圾减量化。实施果蔬菜皮专项整治,开展一批果蔬批发市场和集贸市场果蔬菜皮就地处理、净菜进城试点,总结推广试点经验。引导消费者理性、适量点餐,并在明显位置设置提示牌,倡导“光盘”行动。6.深化示范小区创建。按照“以桶代房、桶车对接、小车收运、大车转运、分类处置”模式,全力推进示范小区创建。2019年,完成1个示范街道、10个示范社区、6个省级和30个xx市级高标准生活垃圾分类示范小区创建;到2021年,实现全市城镇范围内生活垃圾分类
7、全覆盖。7.实施生活垃圾强制分类。2019年全市城镇生活垃圾分类覆盖面达到75%以上,我市城镇所有公共机构(党政机关、国有企业、事业单位、学校、医院等)、社团组织、公共场所管理单位(车站、体育场馆、演出场馆等)、提供公共服务的企业(宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等)实施生活垃圾强制分类;2020年底,主城区范围内全部实施生活垃圾强制分类;2021年底,全市城镇范围内全部实施生活垃圾强制分类,形成全社会参与生活垃圾分类的浓厚氛围,分类覆盖面达到100%。(二)实施回收利用专项行动8.健全回收利用体系。研究制定促进再生资源回收行业发展的财政、国土、
8、税收等配套政策,支持建立包括智能回收箱、回收网点、分拣中心等再生资源回收体系,引导回收企业主动回收生活垃圾中玻璃、织物、塑料制品等低价值可回收物,2019年实现城镇生活垃圾回收利用率38%以上,到2021年实现城镇生活垃圾回收利用率55%以上。9.合理布局回收网络。按照“便于投放、服务规范、保护环境”的原则,编制再生资源回收行业发展规划并组织实施,合理布局回收网点、分拣中心。10.推动回收模式创新。鼓励再生资源企业积极探索“互联网+再生资源回收”,实现线上交投、线下分类回收,提升回收效率。11.培育回收骨干企业。加强政策引导和支持力度,培育2个(含)以上产业规模大、经济效益好、技术装备新、回收
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