街道2021年居民区两委换届工作的实施方案附操作程序范文.docx
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1、街道2021年居民区“两委”换届工作的实施方案(附:操作程序)范文根据党内有关规定和相关法律法规,以及市委办公厅、市政府办公厅关于做好2021年居村“两委”换届工作的意见(x委办发2021x号),区委办公室、区府办公室关于做好xxx新区2021年居村“两委”换届工作的方案(X委办发2021x号),按照市、区两级部署和安排,结合街道实际,现就做好2021年xx路街道居民区“两委”换届工作制定如下实施方案。一、全面准确把握总体要求(一)指导思想。坚持以xx思想为指导,深刻学习领会党的xx全会精神,深入学习贯彻总书记xx大会上的重要讲话精神,贯彻落实总书记关于加强基层党组织和基层政权建设的重要讲话和
2、指示批示精神,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,践行“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,坚持党的全面领导、以人民为中心、严格依法依规、用人高线标准、纪律挺在前面的原则,高质量组织开展居民区换届工作,全面加强党组织领导的居民区组织体系建设,选优配强居民区“两委”班子特别是带头人,为街道建设“宜居xx”人民社区提供有力组织保证。(二)时间安排。本次居民区换届工作按照先居民区党组织,后居民委员会的顺序压茬推进,2021年x月x日常表现,对居民区“两委”班子运行、整体结构、优化方向、进退留转及后备力量等情况,以及班子成员思想动态、履职成效、作风表现等情况,进行全面分析研判,逐居
3、做好人事安排。落实居民区“两委”人选资格联审机制,充分发挥区、街道两级把关作用,强化街道“第一道防线”作用,坚决防止不符合条件的人员进入居民区“两委”班子。对无候选人方式或另选他人方式选出的人员也要加强资格审查。街道党工委对居民区“两委”班子人选进行考察,深入了解居民区“两委”班子人选的工作实绩和群众口碑,作出全面、客观评价。其中,对党组织书记人选,全面落实区委组织部备案管理制度,报区委组织部研究同意后再进行考察。(四)积极稳妥推行“一肩挑”。坚持因地制宜、不搞一刀切,推行居民区党组织书记通过法定程序担任居民委员会主任,积极稳妥提高“一肩挑”。(五)优化班子结构。按照精干高效的原则,根据相关法
4、律法规和居民区规模大小、社区形态、任务要求等因素,合理确定居民区“两委”班子职数、设定“两委”班子岗位。积极推行“两委”班子成员通过法定程序交叉任职,居民委员会成员,居民代表中党员比例有所提高。统筹考虑居民区“两委”班子成员的年龄和学历结构,力争通过换届实现年龄、学历“一降一升”,原则上每个居民区“两委”班子中至少有1名35周岁及以下的成员,同时不简单以平均年龄划分,不搞“一刀切”。每个居民区“两委”班子中至少有1名妇女成员。三、抓细抓实重点步骤(一)扎实做好各项准备。结合领导干部基层党组织联系点工作,落实街道领导联系居民区、居民区“两委”成员联系党员、党员联系群众机制,逐居调研选情,摸清社情
5、民意,广泛宣讲政策。对于选情复杂、组织涣散、管理薄弱、信访矛盾突出的重点难点居民区,形成“一居一策”,化解矛盾问题,回应群众关切。全面开展居民区“两委”班子成员离任经济责任审计,对居民区财务进行集中清理,查处发现问题,审计结果和处理情况及时向群众公开。(二)规范开展选举工作。居民区党组织换届选举,采用先选举产生委员,再由委员选举产生书记、副书记的方式进行。主要程序如下:(1)召开党员大会的请示按党组织隶属关系,提前1x月x日一报”制度,任务到人、责任到天。街道将组织专门力量,对换届工作和换届风气进行督促检查。(三)防范化解风险。强化底线思维,对换届可能出现的矛盾问题加强预判、做好预案。建立重大
6、事项、重要信息及时报告制度,对一些倾向性苗头性问题要反应敏锐、抓早抓小,及时解决在萌芽状态。注重防范各种干扰风险,巩固扩大扫黑除恶和软弱涣散基层党组织排查整顿成果,对黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏选举的,要依法予以严厉打击。注重防范和化解信访矛盾风险,切实把信访突出问题处理好,把群众合理合法的利益诉求解决好。警惕舆论炒作风险,建立舆情应急处置工作机制,及时处置不实和恶意炒作信息等负面舆情。五、加强组织领导和组织保障(一)压实工作责任。落实全面从严治党主体责任,以“四个责任制”为抓手,落实“四责协同”“四责闭环”机制,层层拧紧责任链条,推动换届责任一贯到底。要把居民区“两委”
7、换届作为一个整体,做到“六个统一”:统一摸底调研、统一制定方案、统一安排部署、统一政策口径、统一对外宣传、统一督促指导。街道成立换届工作领导小组,领导小组由党政班子成员带队落实包干联系责任,下设办公室,推动换届选举工作。选举办及各部门各司其职、各负其责、通力协作。居民区党组织落实抓换届工作的直接责任,成立工作专班,有序组织推进换届工作各项任务。把换届工作作为基层党组织负责人抓基层党建述职评议考核的重要内容,对换届工作重视不够、落实不力、出现问题的,及时约谈有关责任人,问题严重的严肃问责追责。(二)坚持精准指导督导。街道换届工作领导小组办公室对各居民区的换届实施方案及计划安排进行审核把关,明确换
8、届工作步骤、时间进度、责任主体。对重点难点和选情复杂的居民区,落实领导责任包干制度,必要时派驻工作组驻点指导,列出具体问题清单,确保换届平稳有序开展。分层分阶段组织开展业务培训,统一思想认识、熟悉政策要求、掌握操作办法、提高业务能力。加强督促检查,采用“挂图作战”、销号管理等方式,扣住关键节点深入基层,加强全过程动态指导督促,及时总结经验、纠正偏差,力戒形式主义、官僚主义。(三)加强宣传引导。充分发挥党的宣传动员优势,通过宣传版面、社区报等方式,微信公众号等网络媒体平台,多用群众语言,善用群众喜闻乐见的方式,广泛宣讲换届精神和政策要求,做到深入人心、家喻户晓,引导党员群众依法依规积极参与换届选
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