矿井风险评估和预警制度.docx
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1、矿井风险评估和预警制度 第一章 总则 为进一步规范矿井安全管理工作,全面体现预防为主的思想,实 现对风险的超前预控,以预防事故的发生,特制定本制度。 第二章 风险预控管理 矿井应建立并保持安全风险预控管理程序,以全面辨识矿井生 产系统和作业活动中的各种危险源,明确危险源可能产生的风险及其 后果,并对危险源进行分级、分类、监测、预警、控制,预防事故的 发生。 一、 危险源辨识、风险评估 矿井应组织员工对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估,并确保: 1、危险源辨识前要进行相关知识的培训; 2、辨识范围覆盖本单位的所有活动及区域;3、对所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识和风险评估,并对危险源
2、辨识和风险评估资料进行统计、分析、整理、归档;(1)危险源辨识、风险评估应采用适宜的方法和程序,且与现 场实际相符;(2)对辨识出的危险源进行分级分类;(3)危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现 在和将来三种时态;(4)采用事故树分析法对系统(采掘系统、机电运输系统、“一 通三防”系统)中存在的危险源进行辨识; 4、工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和设施有重大改变时,能及时进行危险源辨识和风险评估;5、发生事故(包括未遂)、出现重大不符合项时能及时进行危险 源辨识和风险评估。 二、风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定 在对危险源进行辨识、分析的基础上,应
3、提炼出相应的风险管理 对象,并符合下列要求:(1)风险管理对象的提炼要具体、明确,一般应按照人、机、 环、管四种风险类型来确定;(2)针对风险管理对象矿井应制定相应的管理标准和措施并 形成程序;(3)管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则 和全过程原则;(4)管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和 管理制度的要求; (5)矿井应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措 施进行修订和完善。 三、危险源监测 矿井应采取措施对危险源进行监测,以确定其是否处于受控状 态。并确保:(1)危险源监测方法适宜,并在风险管理程序中予以明确;(2)危险源监测设备灵敏、可靠;(3)危险源
4、监测信息传递畅通、及时,相关信息能及时录入管 理系统。 四、风险预警 矿井应采取措施对危险源产生的风险进行预警,使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。风险预警应:(1)针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险,制定相应的预警方法;(2)建立完备的信息流通渠道,使预警信息传递畅通、及时。 五、风险控制 矿井应建立程序以确保风险管理标准、 风险管理措施及相关法 律、法规、制度的贯彻与执行,以实现对风险的控制。并符合: (1)对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、 联锁、警示的原则;(2)危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患 消除、控制效果评价等环节符合 PDC
5、A 的运行模式;(3) 制定年度生产作业计划时应以上年度风险评估报告为依据,充分考虑本年度计划实施时潜在风险;(3)根据危险源辨识、风险评估结果和相关规定,编制作业 规程操作规程安全技术措施计划应急预案及其它专项安全技术措施;(5)在进行重大以上风险任务时,必须编制专门的安全措施, 并明确安全工作程序。 六、信息与沟通 矿井应建立并保持程序,以确保员工与相关方能够及时获取风 险预控管理信息,并可相互沟通、告知,矿井应确保:(1)员工参与风险预控管理方针和程序的制定、评审;(2)员工参与危险源辨识、风险评估及管理标准、管理措施的 制定;(3)员工了解谁是现场或当班急救人员;(4)组织员工进行班前
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