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1、培养创业型农村党支部书记调查与思考培养创业型农村党支部书记的调查与思考打造领民致富的“火车头”农村基层党组织是党在农村全部工作和战役力的基础。农村党支部书记是农村基层党组织的主要负责人,是农村各 项工作“主心骨”,是推动农村经济发展、带领农民脱贫致 富的“领头雁”。基于这样认识,涿鹿县委大力培养“创业 型”农村党支部书记,着力提高农村党支部书记致富领富能 力,有力地增进了农民大众增收,推动了农村经济发展。1、基本情况涿鹿县辖17个乡镇,373个行政村,有农村党支部书记 373名。通过发放创业型农村党支部书记调查表、实地访问 调查等方式,对全县 73名具有较强市场经济意识和致富领 富能力,能够带
2、头创业、带领大众共同创业的创业型农村党 支部书记进行了专题调查。从年龄结构上看:创业型农村党支部书记 35岁以下的 有4名,占5% 35岁至50岁有58名,占80% 51岁至60 岁的有11名,占15%从学历结构上看:小学以下有1名,占1%初中有9名, 占12%;中专高中有29名,占40% 大专及其以上有 34名, 占47%从任职时间上看:3年以下有1名,占1% 3至10年有49名,占67% 15至20年有13名,占18%; 30年以上有 10 名,占 14%。从个人经历上看:经济能人有 39名,占53%退伍军人 有10名,占14% 1直在村任职有 20名,占28%; 直务 农有4名,占5%。
3、从个人家庭收入上看:1万元以下有2名,占2% 1至 3万元有41名,占56% 3至5万元有6名,占8% 5万元 以上有24名,占34%从以上数据我们不难看出创业型农村党支部书记主要 集中在35岁至50岁这1年龄段,任职时间为 3至10年, 中专以上文化程度这1个范围内,而且大部份是村里的经济 能人,有较稳定的家庭经济收入。2、创业类型创业型农村党支部书记按产业类型可分为4种类型:1是资源开发型。这类类型的创业型农村党支部书记约 占10%其主要特点是充分发掘当地矿产、文化等资源优势,制定出台招商引资优惠政策,开发当地资源,变资源优势为 经济优势。罗庄村党支部书记郭永茂、武家沟村党支部书记 闫昆飞
4、、大河南村党支部书记刘文忠是这类创业型农村党支 部书记的优秀代表。涿鹿镇罗庄村蕴藏丰富的页岩资源,村 党支部书记郭永茂结合村情制定出台了企业“零价位”用地,企业建成后优先录用本村村民的优惠招商政策,前后引进了3家企业投资300多万元开发页岩资源,3家企业为100多名村民提供了就业岗位,还带动了该村运输业的发展,每一年 为村民增收70多万元。2是种植养殖型。这类类型的创业型农村党支部书记约 占60%其主要特点是结合当地农牧业发展需要,带头调剂 农业产业结构,带领大众发展特点种植、养殖业。上7旗村 党支部书记谢恩武、北小庄村党支部书记田万刚是这类创业 型农村党支部书记的优秀代表。涿鹿镇北小庄村党支
5、部书记 田万刚,带领村民发展暖棚养猪, 并制定实行了 “统1供料、 统1防疫”等为主要内容的“5统1”养猪优惠政策,带领 全村村民发展大棚养猪业。目前该村肉猪存栏XX多头,年出栏4500多头,纯收入100多万元,村民人均增收1340元, 成为远近闻名的养猪专业村。3是销售服务型。这类类型的创业型农村党支部书记约占15%其主要特点是依托当地丰富农特产品资源,跑销路、闯市场,为农民销售农副产品牵线搭桥,解决农民“卖难” 问题,增进农民增收。东小庄村党支部书记吴秀亮、石人洼 村党支部书记付江是这类创业型农村党支部书记的优秀代 表。大堡镇石人洼村党支部书记付江,兼任农村经济人协会 副会长,积极拓宽销售
6、渠道,为当地农民销售农产品,前后 向北京、天津、唐山等地销售土豆、葵花、错季菜等农副产 品450万千克,有的还出口到东南亚、韩国等国家和地区。4是路边经济型。这类类型的创业型农村党支部书记大 约占10%其主要特点是充分利用本村区位优势,采取兴修 商品房、建设私营摊点等方式,大力发展路边经济。辉耀村 党支部书记张玉海、东关村党支部书记贾桂明是这类类创业 型农村党支部书记的优秀代表。涿鹿镇东关村党支部书记贾 桂明立足城镇郊区的区位优势,大力发展路边经济,村集体 建起路边商品房 32间,投资近5万元动员村民自建商品房 91间,并全部出租,每间商品房每一年收取租金 5000多兀, 效益10分可观。创业
7、型农村党支部书记按发展阶段可分3种类型1是正在起步型。这类类型的创业型农村党支部书记任 职时间1般在3至10年之间,其主要特点是具有“初生牛 犊不畏虎”的锐气,敢闯敢干、具有强烈的带头创业、带领 村民共同创业的热忱。大堡镇3道沟村党支部书记李海龙上 任后,依托村里丰富的山地草场资源优势,积极引资,在海 拔1850米高山地草场上开发建设“3道沟空中草原旅游度 假村”,前期工程投资 200万元,已建设特点房屋 7间,停 车场1处,新修山路千米,准备建成内地独有的蒙古包风情旅游度假村。2是迅猛发展型。这类类型的创业型农村党支部书记任 职时间1般在10至20年之间,其主要特点是经太长期的农 村工作磨练
8、,积累了丰富的农村工作经验,具有较高的发展农村经济的能力,正处于事业发展壮盛时期。洪家房村党支 部书记李和军带领村民发展奶牛养殖业,为养殖奶牛农户联 系贷款1000多万元,并建成了 3个集挤奶、储存、销售于 1体的现代化奶站,与蒙牛奶业团体签订了购销协议,带动 起全村170多户农户养殖奶牛,奶牛存栏量达1320多头,村民仅养殖奶牛1项年收入可达700多万元。3是长时间积累型。这类类型的创业型农村党支部书记任 职时间1般在 30年以上,其主要特点是经过量年的艰辛创 业,精心谋划,全力发展,积累较为坚实的经济发展基础。辉耀乡石门村党支部书记王玉海多年来致力于发展壮大农 村集体经济,在动员村民建成了
9、 100亩集体杏扁园的基础上, 前后张罗资金200多万元建起了马鹿繁育场、肉牛繁育场, 并扶持起了 30户肉牛、马鹿养殖专业户,每一年仅养殖业可 为集体创利80多万元。现在,该村村集体具有采石场、百 亩杏扁园、马鹿繁育场、肉牛繁育场等多家村办企业,固定 资产达250多万元。3、主要做法。1是优化环境亮旗子。鼓励支持农村党支部书记带头创 业致富,对敢闯敢干,勇于创业的农村党支部书记,在政 策、资金等方面给予大力支持。同时,该县委组织金融、土 地、电力等部门召开了支持农村党支部书记创业致富调和 会,对农村党支部书记创业在信贷、办证、占地、通电、用 水等方面制定优惠政策,为农村党支部书记创业致富营建
10、良 好的环境。2是解放思想换头脑。以 373个农村党支部为主阵地, 组织全县农村党支部书记展开了解放思想与致富创业大讨 论,深入查找农村党支部书记中存在的不敢创大业不求大发 展的思想本源,破除农村党员创业顾虑,引导农村党支部书 记放手放胆,创业致富,在全县上下营建了“干事创业”浓 烈氛围,激起了农村党支部书记带头创业、带民创业的热忱。3是宣扬表彰树牌子。每一年“71”前夕,对农村党支部书记学科技、用科技、闯市场、干事业,带头创业致富的 先进典型进行公然表彰,并撰写双领路上的领头雁,拍 摄了凝心聚力谋发展等1批新闻稿件、电教片在省市县 新闻媒体进行宣扬。编印了8000册党员领跑致富路和涿鹿县农村
11、党组织抓经济建设工作经验汇编两本书,全 部无偿发放到农村党员干部手中,推出了快速养猪、大棚葡 萄、肉牛养殖等1批贴近农村实际的创业致富典型,在全县 树起农村党支部书记带头创业致富“品牌”。4是加强培训教方法。积极建设县、乡、村3级农村党 员干部培训网络,建成乡镇培训分校和村级教学站97个,8个乡镇建成了独立的远程教育网,利用培训网络对农村党支 部书记进行了市场经济知识、农业科学技术、农村法律法规、 农村工作方法等方面的培训 100多场次,分期分批培训农村党支部书记1000多人次。与农广校、农函大、张家口北方 学院等院校建立良好的合作关系,有计划、有目标地对农村 党支部书记进行学历教育,选送10
12、0多名优秀农村党支部书记干部参加了 “素质工程”高等专科学历教育大专班的学习, 全县373名农村党支部书记掌握了 1门农业实用技术。5是拓宽渠道选苗子。大力拓宽农村党支部书记提拔渠道,积极提拔那些懂经营、会管理、肯实干、靠得住的优秀 党员担负村党支部书记。张家堡镇上太府村农村党员潘江喜 通过“两推1选”担负了该村党支部书记,上任伊始,积极 与大塘湾劳改队联系了足球缝制业务,安排本村43名妇女就业。与县直有关部门联系,使河北玉晶淀粉有限公司与该 县粮油供销公司合办的淀粉厂建设项目落户该村。最近几年来, 该县委结合农村党支部书记换届选举,将500多名“政治素质高、致富领富能力强”的农村党员致富能手
13、选进农村党支 部班子,其中担负村党支部书记达 200多名。目前,该县373 名农村党支部书记中是农村致富带头人达251人,占67%6是创新载体搭台子。前后在农村党员展开了“3带1帮、3培双带、4争5联双促”等主题实践活动,并组织有 1技之长的农村党支部书记与困难大众结成帮扶对子。东小庄乡洪家房村党支部书记李和军带头与困难户结成帮扶对子,帮扶生活困难的村民张善福, 为他担保贷款 万元购进4 头小奶牛。经过发展,张善福成为存栏奶牛 6头,年收入达3万多元的养牛专业户。目前,该县有200多名创业致富的农村党支部书记与800多名困难大众结成了帮扶对子,投入帮 扶资金30多万元,帮扶致富项目 50个。7
14、是加强帮扶铺门路。推行了 “县委领导联、县直部门 帮、乡镇党委扶、村党组织带”帮扶责任制,明确帮扶人员、 帮扶项目、帮扶措施、帮扶目标,县乡村3级层层签订责任 状,凝聚起全县各级党组织气力帮扶农村党支部书记创业致 富。县林业局帮扶辉耀乡西相广村党支部书记带领村民发展 特点种植业,出资 20多万元调进悠悠枣成品苗5万多株,为该村建成600亩悠悠枣基地,悠悠枣成林后每一年收益可达 60多万元。据不完全统计,仅去年以来,该县县级领导、县 直部门、乡镇党委为农村党支部书记创业致富注入帮扶资金 2100万元,引进帮扶项目194个,有力地帮扶农村党支部书 记创业致富。8是创新机制压担子。大力实行“农村党支
15、部书记任期 目标管理制”,围绕发展农村经济、创办公益事业、加强党 的建设等7方面重点工作,组织指点农村党支部书记制定了 3年任期目标和年度目标。年终,各乡镇党委考核组对农村 党支部书记完成目标任务的情况进行考核,并将完成年度工 作目标情况与工资嘉奖、评优评先等挂钩,对第1年不能 完成任期目标任务的,进行诫勉谈话,3年内不能完成任期 目标任务的则进行组织调剂。4、获得成效是提高了创业领富能力。该县373名农村党支部书记普遍掌握了 12门实用技术,40%农村党支部书记本身都具有1个以上的致富项目。农村党支部带头创办领办致富特 色产业项目100多个,推行新技术、新成果26项,辐射带动起了 100多个奶牛、肉牛、肉猪特点产业养殖村。创业型 农村党支部书记成为带领大众发展支柱产业,帮助贫困大众 脱贫致富的“带路人”。2是加快了新农村建设步伐。围绕社会主义新农村建设,农村党支部书记带领大众出工10万多人次,硬化道路74千米,硬化面积达 万多平方米,新建文体活动广场17个, 建垃圾池173个,清算街道垃圾 100多万方,栽植树木 万 棵,安装路灯676盏,新打机井30多眼,有力地改良了农 村落后面貌。3是密切了党群干群关系。通过培养创业型农村党支部 书记,有效地把农村党支部书记与农村大众联结到1起,农 村党支部书记带头学科技、上项目、兴产业,带领农民大众 脱贫致富闯市场、谋富