《民政局惩防体系建设制度3篇.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《民政局惩防体系建设制度3篇.doc(12页珍藏版)》请在启牛文库网上搜索。
1、民政局惩防体系建设制度3篇 民政局惩防体系建设制度第1篇一、总体要求惩防体系建设各责任单位,要按照任务分工的要求,切实履行职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,整合力量,协调推进,确保各项工作落实到位,为惩防体系建设顺利推进提供有力保证。牵头单位要切实履行主抓职责,会同有关部门抓好分解任务的落实;各责任单位要密切配合,积极主动抓好职责范围内的工作,保证工作任务的完成。二、建立牵头单位和责任单位联席会议制度(一)联席会议组成人员联席会议召集为徐立新,其他成员为:(二)联席会议职责1、研究部署工作目标、计划、任务及措施;2、实行工作事项告知制度,及时互通和协调工作进度;3、实行工作会商制度,共同研究
2、解决工作中出现的困难和问题;4、实行工作反馈制度,及时互通工作落实结果。(三)联席会议议事规则1、联席会议由召集人或召集人指定的其他组成人员召集,联席会议成员及办公室主任和各联络员参加。联席会议成员不能参加会议的,应委托其他同志参加。2、联席会议的议题由联席会议办公室负责收集整理,由各有关单位在会议召开前10日向办公室提交。办公室将收集的议题及时报送会议召集人,由召集人决定是否提交会议。一旦确定会议议题,办公室应当于会议召开前5日,将会议议题发联席会议成员。3、联席会议讨论的议题由提交议题方准备相关材料,内容包括要点、背景、提交理由以及解决的建议或方案等。4、联席会议议决的事项,由联席会议办公
3、室整理形成会议纪要,各有关单位应当遵守执行。三、建立牵头单位和责任单位情况通报制度(一)通报形式:采取召开联席会或通报会、印发简报、电话会等形式。(二)通报内容:1、各单位推进工作的设想、计划及工作部署等情况;2、工作的进展情况;3、工作中存在的困难和问题;4、工作中总结出的典型经验和做法;5、工作完成情况及最终成果。(三)通报规则:原则上每月通报一次,如遇重大事项、特殊情况可随时通报。四、建立惩防体系建设各项工作信息公开制度(一)公开形式:利用公开栏、政府网站、报纸、简报、会议纪要、广播电视等载体,及时向社会公布可公开的惩防体系建设各项工作重要信息。(二)公开内容:惩防体系建设各项工作的部署
4、、实施、推进等情况以及重要工作成果等内容。(三)公开规则:原则上每季度公布一次,若遇重大事项、特殊情况可及公布。信息公开实行审签制,拟公开信息由联席会议办公室收集汇总,送牵头单位和责任单位会签后,报联席会议召集人审核签发。五、建立牵头单位和责任单位联合督查制度(一)督查形式:牵头单位和责任单位根据惩防体系建设各项工作的实际,确定督查形式,整合督查力量,确保工作任务圆满完成。督查形式包括:1、专项监督检查;2、书面述职。(二)督查内容:重点是各有关单位在推进工作中的履职尽责情况。具体包括:1、工作重视程度;2、落实工作部署情况;3、工作进度及成效;4、推进工作的效能与效率。(三)督查规则:根据工
5、作需要适时开展督查和交叉检查。检查方式经牵头单位和责任单位研究确定后,由牵头单位牵头,组建联合检查组,组织实施监督检查,并将监督检查情况书面报送联席会议办公室,及时通报各有关单位。民政局惩防体系建设制度第2篇党的十八大提出要全面推进惩治和预防腐败体系建设。贯彻落实党的十八大的部署和要求,就必须以科学发展观为指导,深入研究和把握惩防体系诸要素的运动和作用规律,探索创新工作机制,使各要素统筹兼顾、良性互动,形成惩治和预防腐败的强大合力。要建立健全保障科学发展与维护群众利益相统一的工作机制。全面推进惩防体系建设,要把服务、监督和保障中央重大决策部署落到实处、推动全面建成小康社会作为首要职责、主要目标
6、和基本任务,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要紧紧围绕主题主线,加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查,督促不落实的人,查处不落实的事,坚决整治有令不行、有禁不止的行为。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,切实解决征地拆迁、环境保护、安全生产、收入分配等方面损害群众利益的突出问题,促进和实现科学发展、和谐发展、和平发展。要认真总结经验,完善长效机制,以保障科学发展的成果造福人民,以维护群众利益的成效促进科学发展。要建立健全权力阳光运行与严格监督制约相统一的工作机制。权力阳光行使是正确行使公共权力的本质要求,严格监督制约是防止公共权力滥
7、用的有效手段。权力阳光行使为严格监督制约提供条件,严格监督制约能促进权力阳光行使。全面推进惩防体系建设,要紧紧围绕重点领域和关键部门,积极推进各项公开,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。要深化行政审批制度改革,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。要加强权力监督,建立健全质询、问责、审计、引咎辞职、罢免等制度,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,保证权力正确行使。要加强权力制约,合理分解和科学配置权力,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,建立健全科学决策、民主决策、依法决策的机制和程序,完善决策问责和纠错制度。要建
8、立健全严肃惩治腐败与加强源头治理相统一的工作机制。严肃惩治腐败是反腐败的基本手段,既“惩治于既然”,又有利于源头治理的深入;加强源头治理是深入开展反腐败的必然要求,既“防患于未然”,又有利于发挥严肃惩治腐败的治本功能。全面推进惩防体系建设,就要加强惩治腐败制度建设,完善腐败案件揭露、查处机制和查办案件组织协调机制,提高办案能力和办案质量,及时揭露和严肃查办违纪违法案件,依纪依法惩处腐败分子,保持惩治腐败的强劲势头,保持对腐败分子的强大威慑力。要加大从源头上防治腐败工作力度,深化体制机制改革,拓宽从源头上防治腐败工作领域,着力推进市场经济体制、行政审批、财政制度、国有资产监管、干部人事制度、司法
9、体制等重要领域改革,减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要建立健全严格执行制度与充分运用科技相统一的工作机制。科学制定和严格执行制度是反腐倡廉的根本举措,充分运用科技手段是提升反腐倡廉制度执行力的重要途径。全面推进惩防体系建设,要紧密围绕重点领域,建立健全适应新形势、新任务需要的反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度体系,适时把行之有效的成熟制度上升为法规规章,加强对制度执行情况的监督检查,提高制度的执行力,进一步提升依法治腐的能力和水平。要高度重视现代科学技术尤其是信息技术在反腐倡廉建设中的运用,把科技理念、科技手段、科技装备、科技人才运用到惩防体系建设之中,大力推进电子政务、电子交易、电子监管,
10、实现政务在网上公开、审批在网上进行、资源在网上交易、资金在网上运行、监督在网上实施,不断增加惩防体系建设科技含量,提升反腐倡廉建设的科学化水平。要建立健全弘扬优良作风与纠正不正之风相统一的工作机制。弘扬优良作风是践行党的宗旨的重要体现,是预防腐败的重要途径。纠正不正之风是维护党和政府形象的重要手段,是防治腐败的重要举措。全面推进惩防体系建设,要加强作风建设,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,加强理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育、从政道德教育,深化示范教育、警示教育和岗位廉政教育,把以人为本、执政为民要求内化为党员干部的思想观念、精神追求、行为规
11、范。要落实和完善服务群众、联系群众的各项制度,反对形式主义和官僚主义,着力谋民生之计、解民生之急、办民生之需,进一步密切党同人民群众的血肉联系。要大力改进文风会风,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,着力整治庸懒散奢等不良风气。民政局惩防体系建设制度第3篇推进惩防体系建设制度化,是反腐倡廉建设带有根本性、全局性、长期性和稳定性的工作。只有形成一整套用制度管权、按制度管事、靠制度管人的科学机制,才能真正将反腐倡廉建设纳入科学化轨道。近年来,江西省以制约和监督权力运行为核心,以提高制度执行力为抓手,从总体定位、方法路径、突出重点、制度落实等层面着力,努力建设内容科学、程序严密、配套完备
12、、有效管用的反腐倡廉法规制度体系,为反腐倡廉建设提供有力保证。一、围绕实现反腐倡廉建设科学化目标,正确把握反腐倡廉法规制度建设总体定位以推进惩防体系建设制度化为载体。我们把制度建设贯穿于反腐倡廉建设各方面各环节,全面加强教育、监督、预防、纠风、惩治等方面制度建设,推进惩防体系建设制度化,把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力和惩治的威慑力有机融为一体,形成了以“八大子体系、三十项工作机制”为基本架构的惩防体系,有效增强了反腐倡廉建设的整体效能。以改革创新为主线。我们把改革创新贯穿于反腐倡廉制度建设各个环节,努力把握时代发展脉搏和趋势,主动适应形势发展变化,从体制
13、机制、党风政风和党员干部思想实际等方面着手,深入研究腐败现象产生的深层次原因、阶段性特征及动态性趋势,透过现象看本质、分析问题找根源、积累经验建制度,不断研究新情况、制定新制度、破解新难题,使反腐倡廉建设始终体现时代性、把握规律性、富于创造性,有效提升了反腐倡廉建设的实际成效。以服务科学发展大局为中心。我们坚持服务和保障科学发展,突出对中央和省委重大决策部署的监督检查、工程建设领域突出问题的专项治理、部门和行业的作风建设以及优化发展环境等事关全省发展大局的重要职责,重点建立健全了重大决策部署监督检查机制、创建发展环境保障机制、体现科学发展导向的绩效综合考评机制等,较好地找准、抓住了反腐倡廉建设
14、融入科学发展大局的切入点和突破口,为推进全省科学发展发挥了重要作用。以体现以人为本、执政为民要求为根本。我们把保障和维护群众利益作为核心理念,把解决群众反映强烈的腐败和作风问题作为根本任务,把处理损害群众利益的突出问题作为工作重点,建立健全了强农惠农政策落实保障机制、损害群众利益突出问题专项治理机制、部门和行业不正之风治理长效机制、保障和维护群众利益决策机制、从省到乡镇五级便民服务中心有效运行机制等,有效遏制和防范了损害群众利益的腐败行为和不正之风。二、探索和掌握科学的方法路径,不断提高反腐倡廉法规制度建设的质量和水平注重将行之有效的做法经验上升为制度。我们及时总结推广实践证明有效管用的做法和
15、经验,将成熟的经验上升为制度,使其发挥更大作用,不断推进反腐倡廉制度建设、完善惩防体系。下发关于加强乡镇便民服务中心建设的若干意见,在全省推广部分地方建立乡镇便民服务中心的做法,把便民服务中心作为加强农村党风廉政建设的有效载体。注重将防治腐败的改革创新成果固化为制度。我们注重反腐倡廉改革创新实践,把反腐倡廉工作创新成果转化为制度创新成果,不断推进反腐倡廉制度建设和反腐倡廉改革创新。大力推进公共资源阳光交易,建立省市县乡四级公共资源交易平台,及时制定下发有关规范公共资源交易行为的规定,从制度上完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品服务等领域市场运作机制,发挥好市场在资源配置中的基础性作用。注重针对薄弱环节完善制度。我们从腐败行为大多与权力监督的薄弱环节和制度漏洞密切相关这一实际出发,有针对性地完善制度、强化管理、堵塞漏洞,不断完善惩防体系。制定实施江西省工程建设领域领导干部问责暂行规定,加强对涉医行政、药品招标采购、医疗服务等突出问题的专项治理,实行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购制度等等。注重运用科技手段提高法规制度科学化水平。我们将科技手段运用于预防腐败体系制度建设,将制度转化为可评价的规范、可操作的程序、可测量的效果,实现“制度+科技”的有机结合,有效提高制度预防腐败