市政协协商在基层试点工作经验材料.doc
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1、市政协“协商在基层”试点工作经验材料云南省临沧市地处祖国西南边疆,边境线长300公里,有3个县与缅甸山水相连,边境形势复杂、民族文化多样、宗教信仰多元。中央政协工作会议以来,临沧市政协按照“不建机构建机制”的思路,在省政协指导下,打造政协协商与基层协商有效衔接的“协商在基层”品牌,在边境县开展试点,推动政协协商嵌入边疆基层社会治理,取得了“政协协商延伸下去、助推边疆治理活跃起来”的良好效果。一、边寨“小协商”搭起边疆“大治理”议事平台针对政协组织在乡镇没有“脚”、政协协商向基层延伸难以打通“最后一公里”的问题,我们设置“协商在基层”议事平台,延伸工作手臂,推动委员履职下沉,畅通边疆各族群众参与
2、基层协商渠道。一是设立协商议事会议。依托乡镇委员履职组设立乡、村协商议事会议,由住当地资深委员为召集人、其他委员和相关人员为成员,以“乡镇委员之家”、“村级便民服务站”为议事场所,每年至少开展2次协商议事活动。二是组建协商联合体。搭建“专委会+委员履职组+协商议事会议”的协商联合体,邀请组织、统战、政法和政府有关部门等参与,构建起政协搭台、多元主体参与的“互动平台”。三是确定协商主体。建立以民族、宗教、新乡贤、缅商等代表人士为主的乡村协商议事人才库,根据协商议题需要,既有政协委员、当地党政领导和相关单位代表,还采取民主推荐、特别邀请、随机抽取等方式,从人才库中灵活确定群众代表参与协商。目前,临
3、沧已在10个边境乡镇、44个边境村设立了协商议事平台,在241个边境自然村建成了协商议事场所。二、边寨“小协商”凝聚边疆“大治理”各方共识针对各民族群众因习俗信仰有差异、语言交流有障碍而导致议事难组织、共识难达成的问题,我们坚持把加强思想引领贯穿协商议事全过程,广泛凝聚各方共识。一是选题集民意。采取党委交题、政协选题、委员荐题、多方征题四种选题方式,聚焦组织强边、富民兴边、和谐稳边、开放活边、守土固边五项重点工作,按照先调研、后报批的流程,征集、筛选、公示、确定党政所需、群众所盼的协商议题。二是协商汇众智。以委员入户走访、召开座谈会等方式开展前期调研,做到无调研不协商。召开协商会议时,由熟悉当
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