2021中华人民共和国海南自由贸易港法全文学习PPT课件带内容.pptx
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1、中华人民共和国海南自由贸易港法中华人民共和国海南自由贸易港法法法律律 法法规规 条条例例 制制度度-学习解读学习解读中华人民共和国海南自由贸易港法中华人民共和国海南自由贸易港法全文全文-十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过关于授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定和中华人民共和国海南自由贸易港法(以下简称海南自由贸易港法),自公布之日起施行。其中,海南自由贸易港法明确,国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系,实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。海南自由贸易港建设和管理活动适用本法。“这是建
2、国以来首次为一个省专门立法,足以证明国家在建立海南自由贸易港、打造最高水平开放形态上是非常有决心的。”中国(海南)改革发展研究院副院长、企业研究咨询中心主任杨政6月11日接受时代财经采访时指出,“海南自由贸易港法的颁布解决了海南自贸港建设过程中缺乏“基本法”依据的问题,理顺了其和国内其他现行法律,以及海南现有制度的关系。该法成为海南现在和未来一段时间内自贸港建设的基本法、授权法、框架法、创新法。”前言前言海南自由贸易港立法是从国家层面单独为一个地区立法,这在我国还是比较少见的。这充分说明了海南自由贸易港法的特殊性和重要性。第一,这是落实党中央决策部署的重大举措。将党中央的部署法律化、制度化,通
3、过立法引领和保障海南自由贸易港的建设,对于全面深化改革,全面依法治国,有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用十分有意义。第二,这是彰显我们国家对外开放,推动经济全球化的客观要求。制定海南自由贸易港法,努力打造一个法治化、国际化、便利化的营商环境,推动海南在法治的轨道上形成一个全面深化改革开放的新标杆,对彰显我们国家不断扩大对外开放、推动经济全球化的意志和决心十分重要。第三,这是我们国家推动海南制度创新、系统协调推进的客观需要。海南政策制度体系的核心是制度创新,通过立法加强顶层设计,保障各项改革举措的系统性和协调性,保障各项政策举措的权威性和稳定性,让各项制度的设计更加协调,有效发挥制度的
4、整体效应。为什么要通过海南自由贸易港法?为什么要通过海南自由贸易港法?海南自由贸易港法的制定,主要是落实党中央的决策部署。海南自由贸易港法坚持原则性法律、基础性法律的定位,在立法过程中,体现中国特色和学习借鉴国际先进经验相结合,在保证国家法制统一的前提下赋予海南更大的改革开放自主权。第一,该法赋予海南更大的改革开放自主权。从立法权限上来说,按照海南自由贸易港法的规定,海南自由贸易港可以在遵循宪法规定和法律行政法规基本原则的前提下制定海南自由贸易港法规。海南自由贸易港法规可以对法律、行政法规的一些规定,根据海南的实际需要做一定的变通。从管理体制上来讲,国家建立海南自由贸易港的领导体制及与海南自由
5、贸易港相适应的行政管理体制,国务院和国务院有关部门根据海南自由贸易港建设的需要依法授权委托海南省和海南省的有关部门行使相应的行政管理权,这在行政管理方面也是一个很大的授权。海南自由贸易港法有哪些亮点?海南自由贸易港法有哪些亮点?第二,以贸易投资自由化、便利化为重点来进行各项制度设计。在贸易自由化方面,除了海南禁止限制进口目录以外的货物,可以自由地进出海南。在服务贸易方面,除了负面清单以外的跨境服务贸易实行内外资一致的原则进行管理。在投资方面,全面推行极简审批投资制度,实行更加简化的外商投资负面清单和更加简化的市场准入特别清单,并且实行市场准入承诺即入制,在投资领域给予更大的便利。在与投资贸易相
6、适应的税制方面,按照减税制、零关税、低税率的原则进行与海南自由贸易港建设相适应的税制体系。从零关税来说,除了征税目录以外的货物,进入海南全部免关税。从减税制来说,按照法律的规定,可以把增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税以及教育税附加,简化成一个销售税。从低税率来说,有些政策现在已经实行了,例如实行企业所得税优惠、个人所得税优惠。对于注册在海南并实际运营的特殊产业减按15%征收企业所得税,对于海南急缺的高端人才和紧缺人才,个人所得税超过15%的部分予以免征。第三,特别强调海南自由贸易港建设过程中对环境的保护。实行最严格的生态环境保护制度,要建设一个生态宜居的海南。这也是中国特色自由贸易港
7、的特点。海南自由贸易港法有哪些亮点?海南自由贸易港法有哪些亮点?【颁布机关】全国人民代表大会常务委员会【发布文号】中华人民共和国主席令第85号【发布日期】2021-06-10【实施日期】2021-06-10【效力级别】法律目录目录ContentsContents01总则总则02贸贸易自由便利易自由便利03 投投资资自由便利自由便利04财财政税收政税收制度制度05生生态环态环境保境保护护目录目录ContentsContents06产业发产业发展与人才支撑展与人才支撑07综综合措施合措施08附附则则总总 则则第一章为了建设高水平的中国特色海南自由贸易港,推动形成更高层次改革开放新格局,建立开放型经
8、济新体制,促进社会主义市场经济平稳健康可持续发展,制定本法。第一条第一条国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系,实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。海南自由贸易港建设和管理活动适用本法。本法没有规定的,适用其他有关法律法规的规定。第二条第二条海南自由贸易港建设,应当体现中国特色,借鉴国际经验,围绕海南战略定位,发挥海南优势,推进改革创新,加强风险防范,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持高质量发展,坚持总体国家安全观,坚持以人民为中心,实现经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福。第三条第三条海南自由贸
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