XX县市场监督管理局开展流通环节食品安全风险排查实施方案.doc
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1、XX县市场监督管理局开展流通环节食品安全风险排查实施方案 为贯彻落实防范化解重大风险的重要工作部署,有效防控食品(含食用农产品,下同)安全事故(件),摸清流通环节食品安全风险,解决存在的突出问题,根据XX市市场监督管理局关于开展流通环节食品安全风险排查整治文件精神,制定我局流通环节食品安全风险排查整治具体实施方案: 一、工作目标围绕防范风险、排查风险、治理风险、化解风险,突出重点,深入开展流通环节食品安全风险排查整治。通过排查整治,进一步摸清食品销售者和食用农产品市场开办者、销售者履行食品安全责任情况,以及存在的主要食品安全风险,并采取措施进行治理和化解,确保不发生较大以上食品安全事故(事件)
2、。 二、工作原则(一)坚持问题导向。突出重点,建立重点风险问题清单,加强重点食品、重点问题、重点时段、重点区域、重点对象的治理整顿,有效消除和防控食品安全风险。 (二)坚持综合治理。发挥大市场行政许可、监督检查、抽检监测、网络监管、信用监管、商标监管等综合监管优势,多措并举,综合施策。 (三)坚持社会共治。要与农业农村、公安、卫生健康等部门协调配合、同向发力,充分发挥乡镇政府、村(居)民委员会,及行业协会、市场开办者、从业人员掌握地方和行业实情的作用。 三、工作重点风险排查整治要突出“五个重点”: (一)重点食品。主要五类:一是水发产品,猪血、鸡血、鸭血等畜禽血制品,以及其他可能添加非食用物质
3、的食品;二是国家禁止经营食品,包括织纹螺,未经批准的野生食用菌、河豚等;三是畜禽肉及其副产品,蟹、虾、贝等水产品,禽蛋、豇豆、韭菜等抽检监测问题率相对较高的食品;四是散装白酒、散装花生油等散装食品和标识不全、来历不明的食品;五是各类包装奇特、色彩鲜艳的“五毛食品”、休闲食品等。 (二)重点问题。主要五类:一是销售未经批准的新食品原料;二是销售“三无”、“山寨”、劣质等假冒伪劣食品;三是篡改食品标签,销售过期食品;四是将非食用盐产品作为食盐销售;五是销售农(兽)药超标、有毒有害食品,以及在销售过程添加非食用物质等违法行为。 (三)重点时段。主要五个:一是野生食用菌、织纹螺等上市食用季节;二是突发
4、海洋赤潮、海域污染、疫情疫病等特殊时期;三是端午、中秋、国庆等重要节假日;四是中小学校(幼儿园)开学、中(高)考期间;五是庙会、各类展销会举办期间。 (四)重点区域。校园及其周边、农村地区(含城中村、城乡结合部)、医院周边、车站码头、旅游景区等场所。 (五)重点对象。食品和食用农产品批发市场、农贸市场、商场超市的开办者及其场内销售者,畜禽肉(水产品)及制品、乳制品、酒类的销售者,冷冻库经营者。 四、工作安排排查整治从2019年5月至12月。主要安排如下: (一)风险摸底(2019年5月至6月)。以方案确定的排查整治“五个重点”为基础,从“三个方面”进一步摸底、梳理、研判,建立完善辖区流通环节食
5、品安全风险排查整治清单(附件1),确定辖区排查整治重点和拟采取措施: 一是梳理近年媒体曝光、社会关切、投诉举报较为集中的食品安全问题;二是梳理近年监督检查、抽检监测、稽查办案中发现的食品安全问题;三是走访龙头企业和行业协会,收集行业内部“潜规则”和可能存在的违法违规问题。(食品监管股、各市场监管所)(二)风险整治(2019年7月至11月)。要坚持问题导向,围绕排查整治清单,采取针对性治理措施。(食品监管股、各市场监管所)1组织自查自纠。根据排查整治清单,组织食品和食用农产品批发市场,以及商场、超市的开办者等重点对象召开自查自纠会议,解读可能存在风险,分析产生原因,部署其认真开展自查,并采取相应
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