副县长在代管工作会议上的讲话.docx
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1、副县长在代管工作会议上的讲话同志们:一、统一思想,充分认识推行村帐乡代管工作的重要性但是,一些村由于制度执行不到位、监督管理机制不健全、管理手段相对滞后,农村财务管理也暴露出不少弊端和问题。主要表现在:部分村财务制度执行不严,现金管理混乱,公款私存、坐收坐支、公款私用、挪用借支等现象还时有发生;有的村民主理财流于形式,村级收支和重大经济事项不能按规定程序进行,该理财的不理财、该公开的不公开、该上墙的不上墙,群众意见很大,个别村因财务问题信访不断,给县、乡(镇)、村工作造成了很大的被动;有的村管理混乱,村级招待费、办公事务费过高,不仅损坏了党员干部形象,影响了村两委班子的团结,也影响了党群、干群
2、关系和农村经济社会发展的和谐稳定。从全县看,近年来在农村发生的信访案件中有近80%是由财务问题造成的,因财务问题受到党纪、政纪处分,甚至移交司法处理的案件也为数不少。二、明确村帐乡(镇)代管工作的基本原则和管理范围一是坚持“五权不变”原则:以村为基本核算单位不变(自主权不变);村集体经济组织资产所有权不变;村集体经济组织的资金使用权不变;村集体经济组织的财务审批权不变;村集体经济组织的债权、债务关系不变。三是坚持民主理财原则,建立健全村级财务管理制度,发挥民主理财小组的作用,加大财务公开透明度,确保村民的参与权、监督权和知情权。1、资产管理。村级资产管理是对村集体所有的资产进行使用情况监督管理
3、和核算的财务管理方式。包括村集体所有的房屋、土地、机械设备、办公设备、经济林木、农业基础设施及其他使用年限在一年以上、单位价值在300元以上的相关资产。3、支出管理。村级支出管理是指对村集体资金和村专项资金的使用行为进行监督管理和核算的财务管理活动。支出内容包括办公费、村组干部报酬、党员工资、村公益事业支出和村专项资金支出等。实行“代管”后,村级原有的和今后发生的各项现金收支统一由乡镇“村帐乡(镇)代管”中心代管,存入各村在金融机构开设的基本帐户内。各乡镇、村、有关部门要严格按照衡东县“村帐乡(镇)代管”实施方案、衡东县“村帐乡(镇)代管”管理办法及年第33号衡东县人民政府县长办公会议纪要的要
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