精编最新国家开放大学电大本科案例行政法学期末标准题库及答案试卷号1227.docx
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1、最新国家开放大学电大本科案例行政法学期末标准题库及答案(试卷号:1227) 最新国家开放大学电大本科案例行政法学期末标准题库及答案(试卷号:1227) 一、案例题 【案情摘要】 2013年5月份以来,某市工商行政管理局不断接到消费者的投诉,反映该市某商场出售假冒伪劣商品。市工商行政管理局依据省人民政府制定的有关规章规定,委托市消费者协会对此事进行调查,并依法予以处理。市消费者协会经过调查,证实消费者反映的情况属实,该商场在鞋类、电器类、表类和服装类商品中存在着不同程度的假冒伪劣现象。于是,市消费者协会便根据市工商行政管理局的委托,以市工商局的名义对该商场作出行政处罚:对该商场提出警告,并罚款3
2、000元,责令限期改正。 【问题】 1根据我国行政处罚法的规定,哪些主体都有权实施行政处罚? 2什么是行政法上的受委托组织?成为受委托组织必须符合哪些条件? 3本案中消费者协会可以作出行政处罚吗?请说明理由。 答:1根据我国行政处罚法的规定,实施行政处罚的机关主要有三种: (1)由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施; (2)由法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内实施; (3)由受委托的组织在委托权限范围内以委托机关的名义实施。 本案就是一例受委托实施行政处罚的案件。 2受委托组织是指依行政机关的委托,以委托机关的名义,从事委托事项、行使行政权的其他行政机关、授权
3、组织以及其他依法成立的社会组织。 行政处罚法规定,受委托组织必须符合以下条件:(1)依法成立的管理公共事务的事业组织;(2)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员,(3)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。 3本案中消费者协会可以作出行政处罚。本案中,市工商局根据省规章的规定,在其职权范围内委托符合法定条件的市消费者协会实施行政处罚,符合上述条件,且委托行为本身也合法,该委托认定为有效。因此,市消费者协会可以以委托机关市工商局名义作出行政处罚。 【案情摘要】 2004年7月12日,某省菜市公安局和该市桂花区政府依据该市政府有关协调会议纪
4、要精神,对90辆人力三轮车以拍卖营运牌照的形式进行拍卖,拍卖成交价格分别从2万元至3万元不等,拍卖成交确认书注明拍卖的营运牌照有效期限4年。2004年11月7日,某市公安局和桂花区政府联合发布了<关于收回桂花区辖区拍卖的营运牌照使用权的通告,作出决定收回桂花区的所有人力 三轮车营运牌照、行驶证、所有权证及车辆的通告。人力三轮车车主对此不服,积极寻求法律途径解决该争议。 【问题】 1人力三轮车车主应以谁为被告提起行政诉讼?为什么?本案的管辖法院如何确定? 2市政府可否撤销市公安局和桂花区政府作出的行政许可?为什么? 3被收回牌照的人力三轮车车主可否请求行政赔偿?为什么?如果可以,以什么程序
5、提起? 答:1人力三轮车车主应以市公安局和桂花区政府为被告提起行政诉讼,因为它们是共同的行为主体,同时都是行政主体。行政诉讼法第29条规定,两个以上行政机关作出同一行政行为的,共同作出行政行为的行政机关是共同被告。本案的管辖法院为市公安局或者桂花区政府所在地的基层人民法院。行政诉讼法第18条规定,行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。第20条规定,两个以上人民法院都有管辖权的案件,原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。 2市政府可以撤销市公安局和桂花区政府作出的行政许可,因为市政府是市公安局和桂花区的上一级行政机关,依法有权撤销它们的行政行为。 3被收回牌照的人力三轮车车主可
6、以请求行政赔偿,因为他们的合法权益受到了行政主体违法行为的侵害。人力三轮车车主可以在行政复议或者行政诉讼中一并提起,也可以单独提起行政赔偿。 【案情摘要】 张某与王某因位于A县的一幢房子的产权发生了纠纷,双方都认为房屋的产权属于自己。2012年3月1日,张某向某市A县房地产管理局申请办理房屋产权证书。因王某投诉,A县房地产管理局拒绝为张某办证。张某向该市房地产管理局申请行政复议,市房地产管理局维持了A县房地产管理局的决定。张某于是向人民法院起诉。 【问题】 1本案应将谁列为被告?为什么? 2本案应由哪个法院管辖?为什么? 3起诉后,王某能否参加诉讼,其法律地位如何确定?请说明理由。 答:1本案
7、的被告是市房地产管理局和A县房地产管理局,二者是共同被告行政诉讼法第二十六条第二款规定,经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。本案中,复议机关市房地产管理局维持了A县房地产管理局的决定,所以作出原行政行为的A县房地产管理局和复议机关市房地产管理局为共同被告。 2本案应由A县人民法院管辖。行政诉讼法第二十条规定,因不动产提起的行政诉讼,由 不动产所在地人民法院管辖。 3王某能以行政诉讼第三人的身份参加诉讼。行政诉讼中的第三人,是指同提起诉讼的行政行为有利害关系,在行政诉讼过程中申请参加或由人民法院通知参
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