关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见PPT培训课件带内容.pptx
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1、关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见汇报人:党宣序言导读关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见是为深入贯彻习近平关于把土地增值收益更多用于“三农”的重要指示精神,落实党中央、国务院有关决策部署,拓宽实施乡村振兴战略资金来源,中共中央办公厅、国务院办公厅就调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴提出的意见。2020年9月23日,中共中央办公厅、国务院办公厅发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见。目录总体要求重点举措保障措施123第一部分总体要求The Communist Party of Chin
2、a中 国 共 产 党总体要求 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持和加强党对农村工作的全面领导,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,按照“取之于农、主要用之于农”的要求,调整土地出让收益城乡分配格局,稳步提高土地出让收入用于农业农村比例,集中支持乡村振兴重点任务,加快补上“三农”发展短板,为实施乡村振兴战略提供有力支撑。The Communist Party of China中 国 共 产 党总体要求 工作原则坚持优先保障、务
3、求实效。坚持优先保障、务求实效。既要在存量调整上做文章,也要在增量分配上想办法,确保土地出让收入用于支持乡村振兴的力度不断增强,为实施乡村振兴战略建立稳定可靠的资金来源。The Communist Party of China中 国 共 产 党总体要求 工作原则坚持积极稳妥、分步实施。坚持积极稳妥、分步实施。统筹考虑各地财政实力、土地出让收入规模、农业农村发展需求等情况,明确全国总体目标,各省(自治区、直辖市)确定分年度目标和实施步骤,合理把握改革节奏。The Communist Party of China中 国 共 产 党总体要求 工作原则坚持统筹使用、规范管理。坚持统筹使用、规范管理。统
4、筹整合土地出让收入用于农业农村的资金,与实施乡村振兴战略规划相衔接,聚焦补短板、强弱项,健全管理制度,坚持精打细算,加强监督检查,防止支出碎片化,提高资金使用整体效益。The Communist Party of China中 国 共 产 党总体要求 总体目标从“十四五”第一年开始,从“十四五”第一年开始,各省(自治区、直辖市)分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村比例;到“十四五”期末,到“十四五”期末,以省(自治区、直辖市)为单位核算,土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上。第二部分重点举措The Communist Party of China中 国 共 产 党重点举措(一)以省(自
5、治区、直辖市)为单位确定计提方式。各省(自治区、直辖市)可结合本地实际,从以下两种方式中选择一种组织实施:一是按照当年土地出让收益用于农业农村的资金占比逐步达到50%以上计提,若计提数小于土地出让收入8%的,则按不低于土地出让收入8%计提;二是按照当年土地出让收入用于农业农村的资金占比逐步达到10%以上计提。严禁以已有明确用途的土地出让收入作为偿债资金来源发行地方政府专项债券。提高土地出让收入用于农业农村比例The Communist Party of China中 国 共 产 党重点举措各省(自治区、直辖市)可对所辖市、县设定差异化计提标准,但全省(自治区、直辖市)总体上要实现土地出让收益用
6、于农业农村比例逐步达到50%以上的目标要求。北京、上海等土地出让收入高、农业农村投入需求小的少数地区,可根据实际需要确定提高土地出让收入用于农业农村的具体比例。中央将根据实际支出情况考核各省(自治区、直辖市)土地出让收入用于农业农村比例是否达到要求,具体考核办法由财政部另行制定。提高土地出让收入用于农业农村比例The Communist Party of China中 国 共 产 党重点举措从土地出让收益中计提的农业土地开发资金、农田水利建设资金、教育资金等,以及市、县政府缴纳的新增建设用地土地有偿使用费中,实际用于农业农村的部分,计入土地出让收入用于农业农村的支出。允许省级政府按照现行政策继
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