11标准EPC招标文件和工程总承包合同示范文本.ppt
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1、标准设计施工总承包招标文件标准设计施工总承包招标文件工程总承包合同示范文本工程总承包合同示范文本征求意见稿征求意见稿核心问题探讨与策略建议核心问题探讨与策略建议品诚梅森&合森联合团队国际项目与建设工程法律服务领域第一品牌拥有世界规模最大的国际项目与建设工程专业律师团队连续多年赢得 “年度全球领先建筑律师事务所”大奖在亚太区域北京、上海、香港、新加坡、迪拜北京、上海、香港、新加坡、迪拜设有办公室非謝家之寶樹接孟氏之芳鄰唐王勃 滕王閣序品诚梅森&合森联合团队今天交流的主题编制背景和重要意义适用范围与现行资质和招投标制度的兼容性合同文件组成EPC特征条款对比解析与应用案例分析编制背景和意义市场驱动国
2、际外因:投资人(融资机构)的市场需求内因:中国制造业水平、专有技术(工艺、施工)能力的提升编制背景和意义国内政府1984年国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定(国发1984123号文)2003年关于培育和发展工程总承包与工程项目管理企业的指导意见(建市200330号) 业主内在需求政绩需求政绩需求 承包商国际市场对国内市场的带动作用国内市场竞争的压力扩大企业规模(营业额)的压力扩大企业规模(营业额)的压力编制背景和意义国际EPC合同示范文本的“中国化”1999版黄皮书和银皮书生产设备设计供应安装标准招标文件 Standard Bidding Document for Pro
3、curement of Plant Design, Supply, and Installation编制背景和意义标准招标文件中的A/B款初衷:打造中国的标准招标文件系列标准设计施工设计施工总承包招标文件 vs. 标准设计采购施工设计采购施工总承包招标文件参照FIDIC黄皮书和银皮书的编制原则风险划分为什么最终为什么最终“合二为一合二为一”?编制背景和意义重要意义:两个“第一”中国第一部第一部适用于工程总承包项目的合同示范文本中国第一部第一部适用于工程总承包项目的招标文件EPC作为市场内在驱动的产物,将是:缩小国内外两个市场差距的重要契机打破我国既有建设管理体制利益格局,实现产业资源整合,进而
4、提升中国企业和产业竞争力的重要契机适用范围如何适用于房屋建筑、土木工程和工业项目等不同类型的工程项目?工业类 vs. 非工业类(房屋建筑、土木工程)工程性质的不同我国目前“条块分割”的建设管理体制的影响两个文本共同出发点:适用于不同类型的项目两个文本的内容实际更适合于工业项目示范文本需要作更多的实质性调整适用范围能否应用于交钥匙项目?“交钥匙”是法律术语吗?法律意义行业习惯DB vs. EPC是否包括P(非标准化设备采购)工作范围大小风险的分配原则 资质与招投标制度投标人资质正方:有设计或施工资质即可反方:必须同时具备施工总承包特级资质设计施工一体化资质联合体标准EPC招标文件的处理原则由招标
5、人根据行业管理情况、招标项目特点和实际需要,在招由招标人根据行业管理情况、招标项目特点和实际需要,在招标文件中予以确定。标文件中予以确定。资质与招投标制度项目负责人执业资质项目经理:应当具备工程设计类或者工程施工类注册执业资格设计负责人:应当具备工程设计类注册执业资格施工负责人:应当具备工程施工类注册执业资格CIOB中国北方区主席邱闯老师的观点中国北方区主席邱闯老师的观点资质与招投标制度监理人类似于FIDIC中的工程师(Engineer)强制监理监理人监理人监理单位监理单位资质与招投标制度评标EPC项目的交易特性与中国现行招投标制度的矛盾需要更灵活更灵活的评标机制需要更精密更精密的评标标准需要
6、更专业更专业的评标专家国际金融组织的良好做法亚洲开发银行:Two Envelope Bidding Procedure世界银行:Two Stage Bidding合同文件组成标准招标文件合同协议书中标通知书投标函及投标函附录专用合同条款通用合同条款发包人要求发包人要求价格清单承包人建议书其他合同文件合同文件组成示范文本本合同协议书中标通知书投标文件及其附件投标文件及其附件本合同专用条款本合同通用条款合同附件合同附件标准、规范及有关技术文件设计文件、资料和图纸双方约定构成合同组成部分的其他文件合同文件组成标准招标文件发包人要求功能要求工程规模、范围和目的性能保证指标产能保证指标时间要求开始工作时
7、间设计完成时间进度计划竣工时间缺陷责任期其他时间要求技术要求设计阶段和设计任务设计标准和规范质量标准设计、施工和设备监造、试验样品竣工试验/竣工后试验合同文件组成标准招标文件发包人要求(续)赔偿责任未能通过竣工/竣工后试验的损害赔偿逾期损害赔偿其他文件要求设计文件、承包人文件,以及相关审批、批准、备案要求沟通计划风险管理计划竣工文件和工程的其他记录操作和维修手册其他要求对承包人的主要人员资格要求相关审批、核准和备案手续的办理对项目业主人员的培训分包设备供应商缺陷责任期的服务要求合同文件组成FIDIC Employers Requirement1.8 承包商文件的份数1.13 业主取得的许可2.
8、1 基础、结构、生产设备分阶段占用权或进入方法合同文件组成FIDIC Employers Requirement4.1 要求达到的工程预期目的4.6 在现场的其他承包商(和其他人员)4.7 放线的基准点、线和标高4.18 环境约束4.19 现场可供得电、水、燃气和其他服务4.20 雇主设备和免费供应的材料合同文件组成FIDIC Employers Requirement5.1 雇主应负责的要求、数据和资料5.2 要求送审的承包商文件5.4 技术标准和建筑法规5.5 对雇主人员的操作培训5.6 竣工图和工程的其他记录5.7 操作和维修手册合同文件组成FIDIC Employers Require
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