1、2020年北票市政府工作报告全文 2020年北票市政府工作报告全文年12月27日，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。2020年北票市政府工作报告第一部分一、年工作回顾即将过去的一年，是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键之年。一年来，市人大、市政协的监督支持下，我们高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以_关于东北、辽宁振兴发展重要讲话精神为指引，紧紧团结和依靠全市人民，紧盯161工程，全力打赢三大攻坚战，重实干、强执行、抓落实，北票振兴发展迈出坚实步伐。预计到年末，地区生产总
2、值增长7.5%，一般公共预算收入增长16%，固定资产投资增长18.4%，社会消费品零售总额增长10%，农村居民人均可支配收入增长8%，规模以上工业总产值增长14%。一年来，我们主要做了以下工作：(一)抓招商、建平台，振兴发展根基更牢招商引资效果显著。充分发挥招商委集团作战优势，主攻京津冀，组织开展招商活动547次，签约项目89个，其中京津冀项目53个，10亿元以上项目9个，到位域外资金28.3亿元。实施百日攻坚行动，突出集群招商、以商招商、联合招商，打赢飞地经济翻身仗，全市累计引进飞地项目130个，开工建设94个，实现乡镇街全覆盖。项目建设质量提升。坚持以项目为中心和重心，深入落实项目管家项目
3、秘书制度，每周召开一次市长办公会议，及时协调解决占地、融资等突出问题。全年储备项目154个，开复工项目139个，实际利用外资1800万美元，出口创汇1.36亿元。投资40亿元的港铁飞地物流、投资25亿元的军民融合锂电池、投资15亿元的农实秸秆环保制造等项目先后签约。施可丰生态环保产业园获批建设，宏发农产品、温氏畜产品、德众科创、一诺环保等五大产业园被列为朝阳市重点产业园，全部开工建设。成功承办朝阳市161工程建设现场会。开放平台不断夯实。把经济开发区作为振兴发展的重要平台，创新体制机制，合力推进交通、供水、绿化、环卫等城园八个一体化建设，基础设施日趋完善，干事创业氛围更加浓厚，园区承载力和吸引
4、力明显提升。新建道路33.3公里、配套管网39.8公里，建设标房40万平方米，清退标房16万平方米，滨河西路建成通车，主供电线路实现全覆盖，冶金园区、农产品园区、爱康纺织等污水处理厂投入使用，施可丰、三宝阀门等产业园污水处理厂主体竣工。三钱效应愈发明显。积极向上争取政策支持，到位项目205个、资金46亿元，增长42.3%，资源枯竭城市转型得到持续支持。抢抓地方政府专项债券发行机遇，包装债券项目32个，全部录入国家重大建设项目库，已纳入发债范围项目4个、资金12.7亿元，飞地经济冶金制造基础设施项目3.5亿元专项债券已列入发行计划。突破辽西北资金项目个数和资金额度居朝阳市前列。(二)抓转型、强合
5、作，产业结构持续优化农业提效增收。深入实施乡村振兴战略，农业结构不断优化，发展设施农业2410亩，栽植辣椒15万亩，杂粮15万亩，油料、甜菜、中药材等经济作物8.3万亩。农业基础设施不断完善，治理坡耕地7500亩，新增改善节水灌溉面积3156亩，获评全省农田基本建设大禹杯竞赛先进单位。农业生产水平不断提升，机耕面积102万亩，机械深松29万亩，获评全国主要农作物生产全程机械化示范县。粮食产量达到14亿斤，保持全国粮食大县荣誉称号，粮食安全省长责任制考核连续三年获优。畜牧业基础进一步巩固，新建标准化生态养殖场16处，实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目42个，畜禽饲养量持续增长。农产品加工业初具规
6、模，新增农产品加工企业10家，建设项目14个，其中10亿元以上项目2个，农产品加工园区获评省农产品加工示范集聚区、省级现代农业产业园，全力向百亿元产值集群迈进。工业提量增质。坚持盘活存量，扩大增量，制定加快民营经济发展12条政策举措，落实减税降费政策，企业享受政策红利1.4亿元。实施五个一批，对外开展合资合作老企业53家，建设项目61个，其中盘活僵尸企业21家。突出抓好六大巨型企业，宏发1亿羽孵化中心和调理食品、施可丰工业级磷酸一铵、华兴万达内胎、一诺环保净水设备等项目竣工投产。实施小微企业成长计划，完善准入机制，改善发展环境，实现个转企131家，小升规9家，规模以上工业增加值增长13%。服务
7、业提档升级。实施电子商务发展三年行动计划，幸福北票APP上线运行，乐村淘、新益农、邮乐购等电商平台增设布点，农副产品线上线下交易平台基本形成，实现销售收入2.2亿元。引导金融机构支持161工程建设和实体经济发展，金融机构存贷款余额达到248亿元和112亿元。全面落实用资源换资本，用资源换市场,用资源换发展理念，深度开发黑山、白水、鸟化石资源。大黑山景区商业街主体竣工，人工湖、五月冰等景点改造顺利实施，累计完成投资3.3亿元，年内接待游客15万人次，实现收入2000万元。天鹅湖生态湿地公园投入使用。四合屯古生物化石博物馆改扩建工程完成主体建设。203工程稳步实施，仅用时1个月搬迁居民999户，安
8、置小区主体完工，年度任务全部完成。实施喇嘛洞、冯素弗墓地文物保护工程，台吉死难矿工纪念馆入选国家重点文保单位。培育乡村旅游示范点4个、精品民宿1个、金牌农家乐8个，永椿酒业、凌河湾获评国家3A级旅游景区。旅游总收入增长19.6%。(三)抓产业、补短板，脱贫攻坚扎实推进扶贫产业多点支撑。探索完善运营模式，建立扶贫产业长效机制，新建扶贫农场6个、扶贫果园25处、扶贫车间10个、扶贫微农场47处，光伏扶贫项目并网发电10.87兆瓦，137家合作社入股土地1.8万亩，贫困户产业覆盖率达到260%，24个贫困村销号，8335人实现脱贫。扶贫政策落实到位。深入实施十大扶贫举措，抓实抓好医疗、低保、住房、饮
9、水等行业扶贫，补偿贫困患者医疗费用9100万元，资助贫困学生588人，救助贫困人口5859人次，贫困人口兜底保障率达到80%，改造贫困户危房1043户，实施饮水安全扶贫解困工程41处，建设标准化村卫生室、村文化广场各24个，安置贫困家庭就业200人，贫困户生活条件明显改善。扶志举措不断创新。开展十星放光彩活动，星级评定+收益分红做法得到省脱贫攻坚领导小组办公室认可推广。深化万名党员干部拉手贫困户志愿服务，加大脱贫典型宣传力度，强化劳有所得正向激励，不断增强贫困户脱贫内生动力。(四)抓建管、优环境，城乡建设协调发展基础设施日臻完善。新建改造城乡道路599公里、桥梁48座，我市被评为省级四好农村路
10、示范县。实施城市供水三年行动计划，引白入北供水二期工程主体竣工，配套工程和台吉新水厂输配水管路改造工程开工建设，更新改造199个住宅小区和事业单位供水管网41公里。新建改造9个小区和1个城中村供热管路142.2公里，供热质量大幅提升。实施市政工程19项，安装路灯278基杆，修建渗滤液储备池1座。启动厕所革命，新建农村无害化卫生户厕6536座，建成农村水冲式公共厕所40座，城区以商养厕试点项目投入使用。新建维修乡镇垃圾填埋场4个、污水处理设施4处，城市污水处理厂污泥实现无害化处理。管理水平不断提高。全面清理城乡违章建筑，扎实开展大棚房和违建别墅专项整治，拆除违章建筑4644处、面积55万平方米。
11、实施棚户区改造646户，征收搬迁1064户，安置居民933户。改造早期棚改和老旧小区12个，新建停车位6.2万平方米，维修楼房外墙47万平方米。加强城市精细化管理，提升环卫作业水平，整治规范占道经营、乱停乱放、张贴小广告等乱象，市容市貌更加干净整洁。生态环境持续改善。扎实开展中央生态环保督察回头看后续整改工作，投诉案件得到妥善解决。深入实施农村人居环境综合整治，积极开展千村美丽、万村整洁专项行动，充分发挥六大员和志愿服务作用，农村垃圾收储转运形成常态化，清运垃圾14.4万吨，建设美丽示范村29个、整洁村185个。南八家子乡红村村被命名为全国生态文化村，上园镇三巨兴村、大板镇金岭寺村和波台沟村列
12、入国家第五批中国传统村落名单。打好蓝天保卫战，推动工业炉窑全面达标排放，严控秸秆焚烧，狠抓扬尘治理，空气质量明显改善。开展碧水行动，全面落实河长制，各级河长巡河6700次，查处非法采砂案件38起，开展饮用水水源地专项整治，治理河道39.78公里、险工险段28处，实施小流域综合治理15.23万亩，完成大板生态清洁型小流域试点。落实土壤污染防控行动计划，大力推广测土配方施肥、土壤改良培肥、治理修复和化肥减量增效技术，土壤环境安全得到有效保障。实施青山工程，造林绿化32万亩，人工种草2.4万亩，绿化村屯146个、道路河岸5.1万延长米，新增城区绿地28.3公顷，持续推进环城绿廊、大黑山东官河凉水河天
13、鹅湖生态景观经济带建设，森林覆盖率达到47.77%。(五)抓改革、促创新，内生动力不断增强放管服改革持续深化。承接上级下放行政职权1253项，受理权限逐步向乡镇便民服务大厅延伸。8890非紧急救助类综合服务平台投入运行，政务服务事项网上可办率达到85%，731个便民服务事项只进一扇门，100个高频事项最多跑一次，30个事项实现不见面审批。扎实推进双随机、一公开，对外公布随机抽查事项106项，全面加强事中事后监管。深入开展办事难专项整治，切实解决突出问题，企业和群众办事更加便利，营商发展环境进一步优化。重点领域改革全面推进。按时完成行政机构改革，稳步推进事业单位改革。加强县乡支出预算绩效管理，全
14、面实施分灶吃饭改革激励机制，乡镇级一般公共预算收入完成1.99亿元，增长5.4%。深入推进农村各项改革，划定大豆、玉米两区面积135万亩;启动大田玉米完全成本保险试点，投保面积81.4万亩;农村土地承包经营权确权登记颁证10.5万户;完成农村集体产权制度改革，获评全国农村集体产权制度改革示范县;实施畜牧技术推广体系改革，结对帮扶科技示范主体624个，辐射带动养殖户3500户。强化退役军人服务保障体系建设，退役军人服务站覆盖乡镇街、村和社区。创新创业成效明显。鼓励大众创业、万众创新，配套完善双创基地设施，落实社保、培训、岗位等补贴政策，出入孵项目55个，新增各类市场主体7000家。持续开展大学进
15、园区进企业活动，成功承办辽宁省高校食品创新大赛，签订校地、校企合作协议20个，柔性引进科技创新人才270人，落地转化科技成果28项，秉航纳米晶、施可丰、真空阀门、万阳合金获评国家级高新技术企业，华兴万达入选国家瞪羚企业，全省首个草原生态系统定位观测研究站和古生物化石院士工作站正式落户。(六)抓民生、保根本，社会大局和谐稳定群众关切及时回应。瞄准痛点，直面问题，着力解决群众操心事、烦心事。推进解决金唐御景、水岸华城、南山壹品等项目回迁难题，837户居民陆续迁入新居。开展已售商品房不能办理产权证问题专项整治，寰宇家园、华鹏盛典等6个小区、6148户居民办理产权证。加大农民工工资清欠保支力度，全面清
16、理拖欠民营企业和中小企业账款。全市村小教学点彻底告别小火炉取暖历史。风险隐患妥善处置。强力开展三个厘清行动，兑现招商引资项目合同约定承诺，依法清收企业欠税欠费，全面摸底国有集体资源资产。规范政府债务管理，统筹财政资金使用，稳妥化解政府债务。强化征管，严控支出，按时足额发放养老金。完善金融风险防范处置机制，依法打击非法集资行为，金融市场秩序平稳有序。公共服务逐步完善。加强管理，提升教学质量，高考总进线率达98.32%。一校三园启动建设，全面改薄工程竣工，义务阶段学生营养改善计划惠及3.1万名学生。全面实施健康北票行动，推进三级分级诊疗体系建设，28所乡镇卫生院医疗设备全部达到标准化要求，三级甲等中医院复审完成，中医药健康养老示范区、旅游示范区通过省级验收，获评全国健康促进县。开展春风行动，城镇新增就业3229人，失业人员再就业3588人，零就业家庭动态为零，城镇登记失业率控制强化执行中体现忠诚。扎实开展_、_主题，学与做结合、查
