1、5篇贫困户退出工作实施方案根据中共*省委办公厅*省人民政府办公厅印发关于建立贫困退出机制的实施意见（试行）的通知（X办*31号）、*年*省贫困退出验收实施方案（X扶发*8号）、*县*年贫困退出工作实施方案（X扶领*26号）和*年贫困退出复核验收工作方案（X扶领*33号）文件要求，在县扶贫开发领导小组的统一组织下，拟于*年11月21日至23日，对全镇*年拟退出贫困村和拟脱贫贫困人口开展复核验收工作。为确保贫困退出程序完整、标准到位，特制定本方案。一、*年贫困人口、贫困村脱贫退出复核验收认定对象此次复核验收的退出贫困村为：欧阳海村、增家源村；复核验收的脱贫人口为：13个村的116户，333人。二、
2、复核验收标准和程序（一）认定标准严格按照*年*省贫困退出验收实施方案（湘扶发*8号）规定的标准执行贫困村、贫困人口脱贫退出的复核验收工作。贫困村退出审核审批严格按照“一个确保、两个完善”标准执行。贫困人口脱贫复核验收以户为单位，严格按照“一超过、两不愁、三保障、一安全”标准执行。贫困村退出：一个确保。“一个确保”为“否决指标”，即确保贫困村综合贫困发生率降至2%以下。村级集体经济年收入5万元以上。两个完善。“两个完善”评分指标8个，总分100分，得分 80分为达标。基础设施基本完善，包括主干道通畅，即行政村道路硬化（沥青、水泥路面），原则上路基宽4.5米（含）以上，路面宽3.5米（含）以上，到
3、达村委会或行政村学校所在地；村组公路通达，即20户以上自然村寨道路实现通达标准。安全饮水，即100%农户通过自来水、打井、饮用山泉水等方式解决饮水问题，确保20户（含）以上自然村寨或小组取水半径不超过1公里。电力保障，即100%农户家中通生活用电（含光伏发电）。基本公共服务基本完善，包括就学就医方便，新农合及养老、低保、兜底、特困人员供养保障政策落实到位，村“两委”班子能较好地履行职责、模范带头作用强，村委会有办公场所、有村务公开栏、有卫生室等。贫困人口脱贫：一超过。即*年度贫困户家庭人均纯收入超过3326元。两不愁。即吃不愁、穿不愁。三保障。即安全住房有保障、基本医疗有保障、义务教育有保障。
4、一安全。即饮水安全。（二）认定程序贫困人口脱贫、贫困村退出的复核验收程序严格按照中共*省委办公厅*省人民政府办公厅印发关于建立贫困退出机制的实施意见（试行）的通知（湘办*31号）和*年*省贫困退出验收实施方案（湘扶发*8号）执行。贫困村退出验收审批表的数据由县级相关部门负责提供，县扶贫办负责收集，我镇负责监测填报。贫困户脱贫验收表的数据由我镇人民政府负责组织入户调查，对相关基础数据进行采集填报。1.贫困人口脱贫复核验收认定程序：查阅资料。复核验收工作组到乡镇和村复核贫困人口脱贫资料。（1）县减贫计划分解文件；（2）乡镇年度减贫任务分解到村文件；（3）乡镇与县签订的减贫责任书；（4）村与乡镇签订
5、的减贫责任书；（5）乡、村年度精准脱贫工作方案；（6）村民小组推荐拟脱贫户会议记录与拟脱贫户名单；（7）村委会拟脱贫人口退出评议会议记录（要有参会人员签字）；（8）村向乡镇申请拟脱贫户入户核实申请书；（9）乡、村审核研究脱贫工作相关会议记录（要有参会人签字）；（10）乡镇组织对拟脱贫户入户核查资料（乡镇制定的贫困退出工作实施方案）；（11）乡镇申请县对拟脱贫户审核的请示文件（附拟脱贫人口名单）；（12）乡、村拟脱贫人口集中公示影像资料；（13）贫困户脱贫验收表、贫困户脱贫签字表；（14）乡、村年度拟脱贫人口花名册。入户调查。复核验收工作组深入到拟脱贫农户家庭，采取“四看一算”（“四看”就是：一
6、看房子是不是危房，如果是，改造好没有；二看床上有没有病人，如果有，保障没有；三看家里有没有辍学儿童，如果有，要弄清辍学原因，防止因贫辍学；四看饮水是否安全，是否通了自来水，没通自来水的是否打有水井，没打水井的自然饮用水源是否能具备安全保障。“一算”就是算收入）的方式，核查收入状况和“两不愁、三保障、饮水安全”政策落实情况，对达到标准的，由复核验收工作组成员在贫困户脱贫县级抽查复核表（附件1）签字确认。2.贫困村退出复核验收认定程序：查阅资料。复核验收工作组到乡镇和村查阅贫困村退出的资料。（1）贫困村申请书；（2）乡镇人民政府对贫困村拟定名单的公示（文件正本和公示实时图片资料）；（3）贫困村信息
7、采集表（原为登记表）；（4）贫困村认定的县级批复文件；（5）村委会与驻村工作队申请贫困村退出的报告；（6）乡、村研究贫困村退出会议记录（参会人员要签字）；（7）贫困村退出验收审批表；（8）贫困村退出乡、镇两级公示（要有照片）；（9）乡镇向县申请贫困村退出验收的请示；（10）贫困村退出签字表；（11）县级相关行业部门对贫困村退出提供的认定数据；（12）贫困村退出的其它佐证资料。逐村验收。按照“一个确保、两个完善”标准，复核验收工作组逐村进行实地核查贫困村的综合贫困发生率、产业发展、基础设施和基本公共服务建设等情况，如实填写贫困村退出验收审批表（附件2）并签字确认。综合贫困发生率核查按照关于做好贫
8、困村综合贫困发生率测定工作的通知（桂扶领办*12号文件精神，每村抽样不少于30人拟脱贫人口(不够30人的全覆盖）测算错退率，随机抽取1个村民小组的全部非贫困户测算漏评率，并填写好实地核查错退情况入户调查表（已脱贫户）（附件3）、实地核查漏评情况入户调查表（非贫困户)（附件4）、*县贫困退出“三率一度”验收核查情况汇总表（附件5），计算测定村综合贫困发生率。三、复核验收方式贫困村退出复核全覆盖，贫困人口脱贫抽样复核。（一）贫困村退出复核验收。*年申请退出的2个省贫困村全部复核验收。（二）贫困人口脱贫复核验收。以村（有拟脱贫人口的村）为单位，开展抽查复核，随机抽样比例不低于拟脱贫贫困人口的30%。
9、按比例抽样村拟脱贫人口少于30人的，进行全覆盖。四、验收时间具体到各村的时间由各复核验收工作组具体安排。五、复核验收人员安排及分组具体安排见附件8六、工作要求（一）强化验收责任。按照“实事求是，分级负责，三签字”的要求，复核验收工作实行分级负责的原则。（二）规范程序资料。严格遵循贫困退出工作程序，健全脱贫验收档案资料。各复核验收工作组将贫困户脱贫县级抽查复核表、贫困村退出验收审批表和入户汇总表格（附件3-附件7)报县扶贫办，由扶贫办将复核验收达标的贫困村、脱贫户名单，报县政府批准并公告。复核验收工作组对工作中发现的问题和存在的薄弱环节，进行总结并提出整改意见。（三）严明工作纪律。复核验收工作组
10、要严明纪律，严格执行中央“八项规定”，轻车简从，严禁饮酒，严格对照村户贫困退出各项指标，做实复核验收工作，坚决杜绝形式主义虚假行为的出现，确保经得起上级部门的考核检验。贫困户退出工作实施方案根据*县纪律检查委员会关于转发*市纪委关于开展扶贫领域形式主义、官僚主义问题集中整治的通知的通知（永纪发*64号）文件精神，胜利乡人民政府决定在全乡集中力量开展建档立卡贫困户自查工作。现结合我乡实际，制定本实施方案。一、工作目标坚持“重点在乡、关键在村”的组织责任体制，深入总结扶贫对象建档立卡“普查、精查、督查、专查”工作经验，立足建档立卡阶段性工作成果，始终瞄准农村贫困人口，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,
11、坚持问题导向,坚持高标准、严要求,通过深入开展自查自纠活动,及时发现和解决问题,消除脱贫攻坚工作中的各种问题,确保脱贫攻坚目标任务圆满完成。二、组织领导为更好的落实建档立卡贫困户中存在的问题，胜利乡党委政府高度重视，成立了建档立卡自查工作领导小组，由政府代乡长唐健任组长负责对全乡扶贫工作的统筹组织。纪委书记徐建军、副乡长杜元立任副组长对全乡扶贫工作进行指挥、协调和监督。由乡纪委委员、乡民生中心工作人员、各村扶贫工作人员对乡建档立卡贫困户进行信息采集摸底调查。三、自查范围*年至*年纳入的建档立卡贫困户四、自查方式围绕年度脱贫任务完成、扶贫政策落实等情况,全面开展自查,发现问题立即整改。五、自查内
12、容1、检查脱贫完成情况。按照县贫困退出安排和行唐县退出工作方案,检查建档立卡贫困人口退出情况,是否存在错退现象,完成年度退出计划。2、检查贫困人口精准识别方面。主要检查建档立卡贫困人口识别准确率及“两不愁、三保障”政策落实情况。通过自查,重点对群众反映的错评、漏评情况进行调查核实;围绕贫困户脱贫标准,调查建档立卡贫困人口和脱贫人口的“两不愁、三保障”政策落实情况,发现问题及时与相关部门沟通,确保政策落实到位。3、检查精准帮扶工作情况。全面筛查全乡建档立卡贫困户帮扶责任人的结对帮扶工作,是否存在不入户、少入户，不宣讲扶贫政策，工作敷衍，面对群众困难无法解决，导致群众对帮扶工作不满意；帮扶手册存在
13、不填写或突击填写、补充填写、一次性填写，只为签字留痕等问题。4、动态调整工作方面。新增贫困人口是否存在应纳未纳的问题,纳入人员是否存在没有严格按照识别程序和标准进行识别;未退出的贫困人口当中是否存在纳入错误、应当剔除而未剔除的人员,是否存在不应该剔除却被剔除的人员。5、农村低保、五保制度与扶贫开发政策衔接方面。需要兜底保障的建档立卡贫困户是否存在未纳为低保对象的问题;符合条件的农村低保对象、特困人员是否存在未享受与建档立卡贫困户相同或相当的帮扶政策问题。6、政策宣传方面。主要查看各村扶贫宣传情况,贫困户是否对扶持政策清楚。贫困户是否存在“等、靠、要”思想,调动贫困户脱贫积极性。六、有关要求1、
14、高度重视,精心组织。各村要把自查自纠活动摆在重要位置,切实提高政治站位,迅速行动、主动作为,高标准、高质量完成自查自纠活动。2、实行立查立改。各村要紧密结合本村实际情况,全方位、无死角找准找全自身存在的问题,同时,坚持边查边改,下狠功夫抓好自查问题整改。在集中整改时,要举一反三,防止单打一,坚持问题导向和目标导向,不断夯实脱贫攻坚基础。3、明确责任。针对自查发现的问题,如果发现不认真整改或者应付了事,导致在上级组织的考核评估中出现严重影响脱贫攻坚成效的问题,实行责任倒查,严肃追责,确保本次自查活动中发现的问题得到及时整改。贫困户退出工作实施方案为深入贯彻中央和省市县关于打赢打好脱贫攻坚战略部署
15、和工作要求，进一步提升贫困人口脱贫能力、脱贫人口巩固能力、贫困村集体经济增收能力、农村经济发展能力，按照*县脱贫退出巩固提升发展规划（*-2020年），经乡党委会讨论研究，征求各村民代表意见，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记扶贫开发系列重要讲话精神，落实省市县委工作部署，紧紧围绕县委“35810”总体工作思路，全面实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，提高政治站位，坚定必胜信心，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管、确保实现稳定脱贫、全面脱贫、高质量脱贫。为确保我乡到2020年全面建成小康社会，落实乡村振兴战略，打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实基础。二、工作目标（一）总体目标截止*年末，经动态调整，我乡现有建档立卡贫困户664户1379人，其中*年至*年已脱贫565户1197人；*年计划脱贫39户77人，实现全乡贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。贫困村集体经济收入实现持续稳定
