1、两篇疫情防控和食品生产安全监管方案、疫情防控境外疫情应急预案疫情防控和食品生产安全监管方案供借鉴仅供参考当前春节临近、“两会”在即，国际国内疫情防控形势较为严峻，根据市局关于统筹疫情防控和加强食品生产安全监管的通知文件要求，为全面落实新冠肺炎疫情防控安排部署，持续强化食品生产安全监管措施，严防严管严控食品生产安全风险，守住不发生系统性、区域性食品生产安全问题的底线，特制订工作方案内容如下：一、组织领导为做好我市统筹疫情防控和加强食品生产安全监管专项整治工作，决定成立市市场监督管理局疫情防控和加强食品生产安全监管专项整治工作领导小组：组长：副组长：成员：二、加强疫情防控工作要求坚决贯彻习近平总书
2、记关于疫情防控的重要指示批示精神，认真落实国务院联防联控机制和省委、省政府及市委、市政府、市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组等上级部门部署要求，把疫情防控工作作为严肃的政治任务来抓，坚决扛起政治责任。各市场监管站要督促食品生产企业进一步强化企业疫情防控主体责任，实施“人物同防”，强化人员流动管控，严格落实进口冷链食品记录制度和新冠病毒防控消毒措施。根据省市场监督管理局关于进一步加强进口冷链食品安全监管工作的通知和省市场监督管理局关于对进口冷链食品加强管理的通告、市市场监督管理局关于加强全市食品生产企业和食品加工小作坊疫情防控的紧急通知等精神，坚决杜绝购进和使用未取得相关总仓出库证明的
3、进口冷链食品，坚决杜绝购进和使用来源不明和不符合食品安全标准的进口冷链食品，做好溯源管理，明确销售渠道，最大程度降低“输入风险”，把防疫工作的基本要求和冷链食品企业的特殊要求落实落细，同时注意生产安全，全力筑牢疫情防控底线。三、开展风险隐患排查治理“回头看”坚持食品生产安全风险隐患排查治理常态化，各市场监管站要在前期风险隐患排查治理的基础上，结合日常监督检查，坚持“全覆盖、零容忍”的原则和“勤、快、严、实、精”的标准，对风险隐患整改落实情况开展“回头看”。做到“四查四看”，即：查监管主体，看排查是否全部覆盖；查任务要求，看风险隐患是否全面排查；查风险清单，看问题是否彻底整改落实;查办案记录，看
4、案件线索是否依法查办。对前期排查发现的重大安全风险隐患的治理情况和停产整顿、关闭取缔企业，要跟踪复查，做到“四个不放过”，即：未排查到位的不放过，未整改到位的不放过，未依法查办的不放过，未依法关闭取缔的不放过。把风险隐患排查治理贯穿食品生产监管始终，建立健全企业自查、报告、治理和监管、督办、销号全过程闭环的安全隐患排查治理体系，及时跟进消除隐患，防止事故发生。四、聚焦重点开展监督检查结合我市实际各市场监管站、综合执法队要聚焦节日期间群众关注度高、消费量大、社会影响面广的肉制品、白酒、食醋、速冻食品、饮料等5类食品生产企业和豆制品、食用油、糕点等3类小作坊以及国家和省、市监督抽检不合格率较高的食
5、品为重点品种；以社会反映强烈、群众投诉举报集中的突出问题和新原料、新工艺、新业态带来的新问题以及长期或间歇性报告停产停业企业为重点对象；重点检查企业生产许可条件保持情况和原辅料的索证索票、进货检验、出厂检验、食品添加剂购入使用管理、工艺控制、设备运行、卫生规范、执行标准、标识标注、全过程追溯体系建设、不合格产品召回、记录台账、制度执行等是否符合规定等；结合风险分级管理，加严监管措施，加大监督检查频次和力度，对不能持续保持生产许可条件的，不按食品生产许可项目类别及食品安全标准组织生产的，不履行法定义务，不落实食品生产安全管理各项制度的一律责令停产整顿、限期整改并暂扣生产许可证。严查食品生产违法行
6、为，坚决取缔食品生产加工“黑窝点”“黑作坊”；凡发现企业存在严重违法行为的，必须停产整顿；整改未达到要求的，必须吊销生产许可证；对于违法企业和责任人，必须依法依规取上限从重处罚。在查处时，要做到原料来源、产品流向未查清的不放过；问题产品未召回、未处理的不放过；相关不法企业未受到惩处的不放过；企业管理和监管措施不到位的不放过。对涉嫌违法犯罪的，一律移送公安机关，对其责任人进行司法处理，严禁以罚代刑、有案不移。五、落实统筹疫情防控和加强食品生产安全监管相关要求食品生产安全关系人民群众身体健康和生命安全，各市场监管站、综合执法队要高度重视，严格落实习近平总书记“严防严管严控食品安全风险，保证广大人民
7、群众吃得放心安心”的重要指示和“四个最严”要求，切实增强政治意识，保持思想敏锐，以最强烈的责任感、最严格的监管措施，不断提高安全标线，坚决守住安全底线，做到责任到位、措施到位、落实到位。加强数据统计，各监管站每周三上午12时前按时向食品生产和流通监管股报送食品生产安全风险隐患排查治理“回头看”工作统计表、食品生产安全监督检查统计表。发现重大问题和重大风险隐患要及时报告，3月26日前报送阶段性总结。疫情防控境外疫情应急预案供借鉴仅供参考当前疫情防控取得重大战略成果，但形势仍然复杂严峻，境外疫情暴发增长态势仍在持续，疫情全球大流行势头仍未得到有效遏制。随着冬春季来临，境外疫情再度高发，国内散发、聚
8、集性疫情时有发生，新冠肺炎与流感、腹泻、手足口病等其他传染病疫情交织叠加，疫情防控形势更加复杂严峻。为持续巩固来之不易的疫情防控成果，补齐防控短板，切实做好应对冬春季疫情防控工作，根据中央、省、市常态化疫情防控工作部署要求，结合全区实际并针对风险隐患环节，就做实冬春季常态化疫情防控工作制定方案如下：一、指导思想与目标任务深入贯彻落实习近平总书记对疫情防控工作的一系列重要指示批示和党的xx精神，牢固树立政治自觉、思想自觉、行动自觉，增强风险意识、底线思维，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，思想上紧起来，工作上动起来，措施上实起来，纪律上严起来，坚持严防死守的态度不变，坚持现有疫情防
9、控策略和措施不变，坚持雷厉风行的工作作风不变，慎终如始抓紧抓细抓实各项常态化防控举措，对防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控要求再落实，同步跟进整改，补齐防控短板，坚决落实党中央、国务院和省市决策部署，全面做好外防输入、内防反弹工作，守住今冬明春防控的关键时期，确保疫情不出现反弹，切实保障人民群众生命安全和身体健康。二、组织机构和部门职责（一）组织机构1、应急领导小组成立疫情防控工作应急领导小组，局长任组长，班子成员任副组长，各下属单位、局机关各科室负责人为成员，负责领导、指挥突发疫情防控事件应急处理工作。2、应急领导小组办公室今冬明春疫情防控工作应急领导小组下设办公室，办公室设在局综合办公室
10、，应急电话：。（二）工作职责冬春疫情防控应急工作要贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。1、应急领导小组职责（1）负责本单位突发疫情事件的统一领导、统一指挥。（2）领导小组成员单位在领导小组的统一领导下，各负其责，做好职责范围内和领导小组临时交办的工作。2、应急领导小组办公室职责负责分析、研究防控工作形势，提出疫情防控工作措施和建议；指导各科室、各下属单位做好疫情防控工作；负责疫情处置、管理工作；领导小组交办的其他任务。3、临时现场指挥部职责执行应急指挥部处置疫情的决策和指令，迅速了解掌握疫情相关情况及采取的先期处置情况，判断疫情发展趋势，研究制定处置方案并组织
11、实施；及时将现场的各种重要情况向市应急指挥部报告，组织指挥局机关科室人员及下属单位工作人员实施应急救援，迅速控制疫情事态；做好现场处置的各项工作，尽快恢复正常的生产生活秩序。4、应急处置工作队职责负责对疫情采取及时有效措施，对疫点进行随时和终末消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资用品，发现重疫患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医治。三、常态化应对工作措施按照“严防输入、阻断传播、精准救治”总体防控策略，强化联防联控、居家隔离管控，落实密切接触者跟踪管理、人群聚集限制等严防聚集性疫情发生措施
12、，严防新增输入病例。（一）科学合理安排单位疫情防控工作1、摸清健康底数。疫情防控期间，领导组要全面把握水利系统干部职工健康和外出信息。对近一个月本人或家人有疫区旅行史、居住史返介的同志或与疫区人员有接触的同志，主动向上级部门报告情况并及时安排在家隔离做好体温监测。2、发扬先锋模范作用。统筹安排水利系统党员、干部到东南街道水门南街社区报到，深入摸排流动人口，配合做好社区疫情防控工作，服从街道社区的统一领导。3、严控人员接触。全体工作人员必须每日佩戴口罩到单位上班，进入单位前进行体温监测，在岗时保持1米以上间隔办公，办公区域应佩戴口罩，没有特殊工作需要应避免人员集中开会、组织集体学习，不得串岗聊天
13、、相互拜年。4、严把门禁管理。外来办事人员进入单位必须出示健康码、进行体温检测、接受疫区旅行史、居住史或与疫区人员接触询问和个人信息登记，对发现有疑似症状的及时劝返，暂不允许进入。快递严禁进入办公区域，统一放于门房处进行消毒。5、严格把好消毒关。责专人对单位办公区域进行通风、消毒、消杀，办公区域严格实行一日两次全区域、全覆盖消毒消杀等防控措施，确保办公场所清洁、通风。6、强化宣传教育。领导组要通过微信群等途径，宣传疫情防护知识。引导职工做好个人防护，秉着科学宣传，不信谣、不造谣的基本思想，消除职工的心理恐慌。有针对性地开展新型冠状病毒感染的肺炎防控知识宣传，提高对新型冠状病毒感染的肺炎防治正确
14、认识和防护能力。（二）加强疫情防控期间水利保障工作1、全面保障农村供水安全。要严格确保农村饮水安全，加强组织领导，建立健全满足疫情防控要求的农村供水安全保障机制和应急工作机制。要指导督促乡镇、供水单位严格按照相关标准要求做好水源保护、水质净化消毒和水质检测工作，加强饮水安全卫生知识宣传。供水单位和相关运行管理人员要加强水源地、取水口、水厂和输配水管网的安全巡查，有条件的要采取封闭管理措施，做好自身卫生防护工作。2、加强水利工程安全运行管理。要加强对饮用水水源的监管，按要求做好相关监测，发现监测数据异常要及时排查，及时报告、通报。要做好水利工程日常巡查和安全监测，发现问题及时报告并妥善处置，加强
15、重大水利工程管理，确保工程运行安全。要密切关注巡查人员健康状况，统筹安排人员力量，防止出现管理空白。3、做好建设工地疫情防控工作。水利工程建设项目法人对建设工地的疫情防控负首要责任，要根据工程属地要求，制定防控细则和应急预案并严格执行。严格工作防护，落实严格门卫管控、体温监测、临时隔离、信息报送等具体措施，做好工地卫生环境清洁、通风消毒、安全检查等各项工作。4、加强值班值守和信息报送。严格落实值班制度，做好疫情防控期间值班工作，及时掌握我市水利工作中涉及民生保障、安全生产、防汛安全、工程安全等方面的情况。加强信息报送管理，遇到重大突发水利事件时，要迅速处置、有效应对，并按照有关规定及时上报市政
16、府和省水利厅。5、统筹谋划工期。优化分析工程进度，充分考虑疫情影响，对汛前计划完成的要制订相应措施，保障工程进度、质量和安全。（四）搞好工作统筹，确保科学决策。2021年是建党100周年，是党中央“两个百年”宏伟目标的第一个百年之期，是向第二个百年目标迈进的开局之年，是“十四五”规划全面实施的开局之年，可以说是党和国家发展历史上具有特殊意义的年份。要把疫情防控与“六稳”“六保”结合起来，千方百计促就业稳增收，全力以赴抓项目增动能，坚决稳住经济基本盘，牢牢兜住民生底线。要把疫情防控与环保督察整改结合起来，强化问题导向，找准症结、找准方法、举一反三，做到实实在在、彻彻底底改到位、改到底，不断巩固成效。要把疫情防控
