1、公文写作修炼公文写作修炼授 课 人代用名使你的公文信手拈来使你的公文信手拈来四招四招四招（之四）公文的文体及写作方法常见常见文体文体的的3.2怎么怎么画？画？“瓢”通 知 上至高层领导机关，下至基层单位都可以使上至高层领导机关，下至基层单位都可以使用，所使用频率极高，通知约占文件总数量的用，所使用频率极高，通知约占文件总数量的3/4。 通知是党政机关、企事业单位使用频率最高、适用范围最广的一种法定公文。通知适用于:传达上级机关的指示;转发上级机关和不相隶属机关的公文;批转下级机关的公文;传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项;任免人员 一 通知的适用范围指示性通知发布性通知事务性
2、通知任 免通知上级机关对下级机关的工作进行布署、指示与指导的一种公文。 用于传达外机关的文件（印发、转发与批转）用于传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或者执行的事项。用于任免和聘用干部。二、通知的类型通 知四、通知的写作格式标标 题题主送机关主送机关正正 文文生效生效标识标识（成文日期、公章）发文机关事由文种 事由文种 标 题1XX工业大学工业大学商贸学院关于召开春季田径运动会的通知商贸学院关于召开春季田径运动会的通知例例关于做好预防禽流感工作的关于做好预防禽流感工作的 紧急紧急 通知通知关于关于XX同志的职务任命通知同志的职务任命通知例例写全称或者规范化简称、统称。写全称或者规范化简称、
3、统称。 按性质、级别或惯例依次排列，同类型、相并列的按性质、级别或惯例依次排列，同类型、相并列的单位之间用顿号间隔，不同类型、非并列关系的单单位之间用顿号间隔，不同类型、非并列关系的单位之间用逗号，最后用冒号。位之间用逗号，最后用冒号。 主送机关212正 文3通知通知缘由缘由交代有关背景、根据及目的、意义等。交代有关背景、根据及目的、意义等。01通知通知事项事项通知的主体部分，应交代清楚有关事项。通知的主体部分，应交代清楚有关事项。02通知通知结语结语要求受理单位贯彻执行的意见。要求受理单位贯彻执行的意见。03指示性通知指示性通知根据、缘由根据、缘由过渡句过渡句执行事项执行事项+执行要求执行要
4、求会议通知会议通知“请贯彻执行”、“以上各项，请遵照执行，并将有关情况及时上报。”指示性通知指示性通知标题：三要素齐全，也可省略发文机关。主送机关主送机关正文正文缘缘 由由执行事项执行事项执行要求执行要求过渡语：特通知如下；现将有关事项通知如下。生效标识：成文日期、公章生效标识：成文日期、公章请请 示示请示请示的适用范围的适用范围 请示是下级请求上级请示是下级请求上级给予给予 指示指示、批准时使用的文种。、批准时使用的文种。一一 请示是在特定条件下使用的，请示是在特定条件下使用的，有特定应用范围。一般遇到以下有特定应用范围。一般遇到以下情况才需要请示：情况才需要请示：（1）对上级单位的法规、政
5、策及其决定等有不理解之处，或认为它们不适应本单位情况需要变通处理时，需要请求上级单位予以解释、指示与认可。（2）请求批准人员编制、机构设置、干部任免、经费预算以及重要人员或事故的处理。（3）请求审批或批转本单位制定的重要文件。（4）请求帮助解决本单位无法解决的困难和问题。（5）根据规定必须履行审批手续的事项。请示的特点请示的特点二二条件性条件性（一）（一）超前性超前性（二）（二）单一性单一性（三）（三）时效性时效性（四）（四）期期复性复性（五）（五） 在公文眉首部分，必须标明签发人。在公文眉首部分，必须标明签发人。请示请示结构及拟写结构及拟写三三 请示的请示的基本结构基本结构标题、主送单位、正
6、文、生效 标识，发文时间等部分组成。标标 题题关于派员赴关于派员赴X XX国考察的请示国考察的请示 “发文机关发文机关+事由事由+文种文种”：1民政部关于增加选举工作干部编制名额的请示民政部关于增加选举工作干部编制名额的请示XX学院关于改革考试方法的请示学院关于改革考试方法的请示 “事由事由+文种文种”：2 只只能能标标明明一一个个直直接接上上级级单单位位名名称称。受受双双重重领领导导的的单单位位向向上上级级请请示示，应应根根据据上上级级职职责责，主主送送其其中中一一个个负责答复请示的单位负责答复请示的单位，抄送另一个上级单位。，抄送另一个上级单位。主主 送送 机机 关关（1）XX局关于增设老
7、干部管理工作办公室的请示开头：“近年来，随着干部制度的改革和时间的推移，我局离退休干部逐渐增多，目前已经达到65名。由于没有专门的管理机构和工作人员，这些老同志的政治学习和生活福利得不到应有的组织和照顾，他们的实际困难难以妥善解决。为了加强对离退休老同志的管理和服务工作，根据中共XX省委有关文件的规定和离退休老同志的迫切要求，我局拟增设老干部管理工作办公室。现将有关事项请示如下：”开头开头主体主体结尾结尾正正 文文请示原因、目的、根据、背景等。开开 头头关于解决救灾贷款规模和救灾资金的关于解决救灾贷款规模和救灾资金的紧急请示紧急请示今年中国今年中国XX银行总行银行总行： 入汛以来，我省连续遭受
8、大暴雨、飑线风、冰雹袭击，造成了严重的洪涝灾害。因长江洪水来得早，水位高，致使湖水位已超过历史同期最高水位，许多地区多次受淹遭灾。 严重的洪涝灾害，给我省工农业生产和人民生命财产造成了巨大损失。据初步统计，全省因灾直接经济损失97.33亿元。 近日，我行已尽最大努力紧急调剂3000万元贷款规模投入重灾区。由于信贷资金十分紧张，。因此，救灾资金确实无力解决。 受灾受灾情况情况受灾带来的受灾带来的损失损失本单位本单位困难困难 写开头写开头（缘由缘由）“要要”要充分，包括情况、事实。要充分，包括情况、事实。 要概括，不可长论。要概括，不可长论。 要有点给上级的压力感。要有点给上级的压力感。 要实事求
9、是。要实事求是。 请示事项、针对请示事项提出解决问题的意见或建议。 为了尽快支持灾区灾民和使企业尽快恢复生产、生活，恳请总行解决我省年度救灾贷款规模6亿元、救灾资金3亿元，其中：银行救灾规模银行救灾规模2亿元；亿元；信用社救灾规模信用社救灾规模4亿元。亿元。开头开头主体主体结尾结尾正正 文文（2）主主 体体主主 体体请示事项请示事项符合国家法律、法规；符合国家法律、法规； 符合实际，具有可行性和可操作性；符合实际，具有可行性和可操作性； 要写得具体、明白。要写得具体、明白。 指请求上级机关批准、帮助、解答的具体事项。 写作写作请示请示的的事项事项，要做到：，要做到： 采用征询的语气和期请的语言
10、，明确提出请求上级给予请示、批准或批转的要求。多用惯用语 “以上请示，请批复以上请示，请批复”“以上意见当否，请指示以上意见当否，请指示”“以上请示，请审批以上请示，请审批”等。等。结结 尾尾开头开头主体主体结尾结尾正正 文文（3）关于关于的请示（标题）的请示（标题）（主送机关）：（主送机关）：近年来，近年来，（事实依据）。根据（事实依据）。根据，（理论依据）为了（理论依据）为了 ，（目的主旨）；拟（目的主旨）；拟，（意图主旨），（意图主旨），（分旨）。（分旨）。请予请予 二二九年九年七月二十一日七月二十一日写写 作作 要要 求求12345请请 示示文种选择。注意报告与请示的区别请示的目的要明
11、确，做到提出的建议和要求具体明白，解决问题的措施、办法和要求切实可行。严格遵循一文一事原则，一件请示只讲一个问题，切忌数事混杂。 严格按照隶属关系逐级行文，不能多头主送，也不能主送领导者个人（领导人明确要求的除外）必须“事前行文”，切忌先斩后奏，未获上级批复之前，请示不得抄送下级。报报 告告 报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关询问的陈述性公文。报告为上行文。报告的主要类型报告的主要类型 工作报告工作报告情况报告情况报告建议报告建议报告答复报告答复报告指汇报工作的报告（综合报告和专题报告）。指向上级机关反映工作中的突发、重大事件或情况的报告。指汇报或提出工作建议、措施的报
12、告。答复报告是指答复上级询问事项的报告。 工作报告工作报告关于我省清理整顿公司工作关于我省清理整顿公司工作的报告的报告 国务院： 我省自年月清理整顿公司以来，坚持既坚决又稳妥的方针，抓紧清理整顿方案的拟订和实施，积极查处了公司违法违纪案件，努力加强公司的建设和管理，基本完成了党中央、国务院赋予我们的任务，达到了预期的目的，现将这项工作情况报告如下： 一、撤并了一批流通领域的公司，解决了公司过多过滥的问题。（略） 二、查处了公司违法违纪案件，整顿了公司的经营秩序。 （略） 三、认真做好撤并公司的各项善后工作。（略） 四、加强了公司管理和法规、制度建设。（略） 省人民政府 年月日 （一）加强和改善
13、宏观调控，促进经济平稳快速发（略） （二）大力推进改革开放，注重制度建设和创新（略） 五年来，我们在民主法制建设、国防和军队建设、港澳台工作和外交等方面，也取得了重要进展。 过去五年，我们在丰富实践中积累了许多宝贵经验，主要体会是： 第一，必须坚持解放思想。解放思想、实事求是是我们党的思想路线。（略） 第二，必须坚持落实科学发展观。（略） 我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作中还存在不少问题，国内外形势发展变化使我们面临诸多新的挑战和风险。 经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在。（略） 涉及群众切身利益的问题有待进一步解决。（略） 政府工作政府工作报告报告2008年3月5日在第十一
14、届全国人民代表大会 第一次会议上各位代表： 现在，我代表国务院，向大会报告本届政府过去五年的工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。 一、 过去五年工作回顾 第十届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是不平凡的五年。改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。 经济跨上新台阶。（略） 取消农业税，终结了农民种田交税的历史（略） 五年来，我们树立和落实科学发展观，着力发展经济、深化改革开放、保障和改善民生，促进社会和谐，付出了巨大努力，做了大量工作。 报告的结构及拟写报告的结构及拟写 报告的基本报告的基本结构结构标标 题题主送机关主送机关正正 文文落落 款款（单独成
15、文，可以不落 款，联合行文要落款）成文时间成文时间标标 题题一一关于改进企业工资基金管理办法的报告1 “发文机关发文机关+事由事由+文种文种”：XX县林业局关于XXXX年退耕还林工作的报告2 “发文机关发文机关+文种文种”：多用于综合性工作报告，广东省人民政府2008年工作报告3 “事由事由+文种文种”： 在在正正文文上上一一行行顶顶格格书书写写一一个个直直接接上上级级单单位位的的名名称称，要要写写全全称称或或规规范范化化简简称称，不不能多头主送能多头主送，也不能直接写领导人姓名。，也不能直接写领导人姓名。主送机关主送机关二二正正 文文三三报告报告缘由缘由报告报告事项事项报告报告结尾结尾1 报
16、告报告缘由缘由即为什么写报告，是遵照领导的要求行事，还是认为有必要让领导了解有关工作情况，或是为了答复上级的询问，还应交待报告涉及的主要内容、时空范围，还应交待报告涉及的主要内容、时空范围，总体情况等。末句常用惯用语总体情况等。末句常用惯用语“现将现将报报告如下：告如下：”过渡到主体部分；过渡到主体部分；2 报告事项报告事项即陈述报告的主要内容（是主体、核心，是上级机关需要了解掌握及认可批准的具体内容，是发文机关要报告的重点所在）。一般包括基本情况、主要成绩或经验体会、存在问题、下一步打算等。要注意围绕主旨，突出重点，还要层次分明，条理清晰。一般采用并列式结构，分条列项写，（序码、段旨句、小标题）一般一般使用使用“特此报告，请审阅特此报告，请审阅”、“特此特此报告报告”、“专此报告专此报告”等惯用语。等惯用语。3 报告报告结尾结尾对对XX县联社信贷利用住房贷款县联社信贷利用住房贷款 支持农民建房情况的报告支持农民建房情况的报告 一、农民住房贷款发展简况二、基本做法（一）加强宣传（二）完善机制。（三）明确要求。 （四）严格实施。三、存在的问题和困难 （一）农村信用社感觉难作为。 （二）规
