1、2020年人大常委会党组领导班子专题民主生活会检视剖析材料按照市县纪委、组织部关于认真开好2020年度党员领导干部民主生活会的通知要求，县人大常委会党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届二中、三中、四中、_精神，研读习近平谈治国理政第三卷，学习习近平总书记在党的xx全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话，深入学习贯彻习近平总书记视察X重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”，认真学习党章、中共中央关于加强党的政治建设的意见、关于巩固深化化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见、中国共产党党内关怀帮扶办法、X省贯彻落
2、实中国共产党党内关怀帮扶办法实施细则，认真学习省委十一届十次全会精神，市委六届十一次全会精神和县委十四届十二次全会精神。会前，县人大常委会党组成员之间开展了谈心谈话，通过多种形式广泛征求党员、干部和群众意见建议，经过汇总整理，结合本次民主生活会的六个方面内容，结合我县高质量转型发展蹚新路的要求，结合人大工作实际，对存在的问题、产生问题的根源、下一步工作思路和打算等几个方面进行剖析对照检查。一、存在的主要问题（一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色然社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面人大常委会党组将学习贯彻习近平新时代中国特色社
3、会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、_精神作为一项重要的政治任务长抓不懈，但在学习中还存在理解肤浅、研究不深入等问题。理论学习不够系统、理论武装深度不够。有的班子成员满足于读原著和记笔记、就事论事，有时存在生搬硬套现象；对一些重要篇目和重要论述不能熟悉掌握，没有做到深学深悟、常学常新；理论学习不够系统，通常与人大工作相关的知识就多学点，与人大工作无关的知识就简单了解，甚至不愿去学，导致知识结构不完整。在把握讲话精髓要义上还不够透彻，对其中蕴含的哲学思想、重要立场观点方法还没有学深悟透。如班子成员在参加县委中心组学习或其他集中学习培训时，满足于听听课，写写笔记，对所学内容没有进一步的
4、研究和探索；在组织人大集中学习时，多数情况都是带着大家通读原文，缺乏深邃理解，没有真正做到立足新旪代历史背景去深入探究思想的内涵和精神实质。学用结合不紧密、学以致用转化不足。有的班子成员认为人大工作有其特殊性，有的时候套用理论不一定能解决问题，具体工作中还是要结合自身实际，能把问题解决了就好。比如，对人民代表大会制度的相关理论知识，平时学的不少，关于人大工作的一些好办法、好思路也很认同，但对如何利用这些理论指导实际工作做的还不到位，认为在基层人大工作力量薄弱的情况下，能按照法律规定行使好职权就可以了，要想实践这些理念客观条件不允许，主观能力达不到，导致监督工作、代表工作等方面没有突破性进展。意
5、识形态认知能力弱。对当前意识形态领域斗争的严峻形势认识不足，缺乏高度的警惕性和斗争性，有的同志对当前意识形态领域的形势认识上还存在误区，片面认为意识形态工作虚一些，总觉得与人大工作关系不大，看不见摸不着，不如具体工作出成绩。政治警觉性和政治鉴别力不足，对社会上一些错误言论批驳不力、批评不及时。在精神追求上还存在重个人、轻集体，凡事以自我为中心的现象，对个人进步、自已私事考虑的过多，而对单位发展、对集体荣誉关心和维护不够。如在去年疫情防控道路管控期间，群众中及网络上散布着一些谣言和不当言论，我们没有及时有效予以制止和打击，虽然这些工作不归人大管，但作为党员干部，维护党和国家的形象是义不容辞的义务
6、，这些都说明我们当前对于意识形态领域的斗争认识不足、重视不够、措施不到位。（二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。贯彻落实成效还不够好、主动服务意识还不够强。在贯彻落实总书记重要指示批示和省市县委决策部署要求上，对一些重要工作抓得紧，但对相对一般的推进落实还不够快、不够好，“中梗阻”和抓落实的“最后一公里”还没有真正解决好。在新时代艰巨繁重的任务面前，有的同志思想上有畏难情绪，先锋作用发挥不充分，被动接受领导派遣任务多，主动作为提建议少，对工作的预判性、前瞻性不够。比如，大多忙于手头事务，多停留在分管的委室及工作上，站位全
7、局高质量服务代表、服务群众不够。组织生活制度执行不严格。有的同志对双重组织生活认识仍不到位，主动落实制度不严格，参加机关党支部组织生活次数少，能常以身体原因或者与工作冲突为由请假，即使参加了，也是应付了事，没有发挥出带头作用。相关制度执行程度不到位。发扬民主不够充分，个别领导班子成员对民主集中制的认识不足，全局意识还不强，没有切实履行好民主参谋、协助决策的作用。如，在相关决策会议上，只关心自己分管的工作，对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，发表意见“随大流”，多数时候“没意见”“统统同意”，没有充分发挥民主决策制度作用；同时，还存在着请示报告制度不够严格的问题，一些时候由于工作紧急，没有
8、严格执行落实请示报告制度。（三）履职尽责、担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。担当精神不足。新时代对人大工作提出了新任务、新要求，面临的新情况、新挑战，有的同志对政策的把握不够精准，应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位，导致敢问敢试、敢为人先的干事创业勇气不够足，探“盲区”、辨“误区”、闯“难区”、破“禁区”的胆子不够大。抓落实的措施和方法不多，一些工作只求“过得去”，不求“干得硬”。如有的同志觉得自己在多个岗位锻炼多年，有一定的工作经验，也为全县经济社会
9、发展作出了自己的努力。现在到了人大，是该松松劲儿、歇歇脚的时候了，习惯地认为全县经济社会发展的重任应该是县委、县政府的领导去思考、去谋划的问题；有的同志在抓工作的力量和力度与以往相比，有所减弱，存在标准不高、认识不高、要求不高、效率不高的现象。调查研究不深入。比如，部分班子成员虽然提高了下沉一线的主动性、针对性，但仍然存在提前联系、事先安排的现象，调研过程中习惯于听汇报，倾听群众意见少，没有真正和群众打成一片，没有真正做到从群众中来，到群众中去；存在视察调研亮点工作多，暗访督查问题工作少的现象，发现问题不全面，不深入，不细致。谋划意识不够。干工作有时候存在“头痛医头脚痛医脚”的现象，缺少长远思
10、路和发展眼光，没有系统性地去分析和解决深层次的问题，有的同志工作上进取意识不强，到基层开展调查研究少，指导创新的能力有待提高，统筹协调、科学谋划工作能力欠缺，有时还不愿面对棘手的事情，不敢直面矛盾和困难。如今年，在疫情防控、脱贫攻坚、“六稳”“六保”等工作上，虽然也做了一些工作，但主动谋划意识依然不足，对“一府一委两院”及相关部门的督促还不到位。（四）学习贯彻党的xx全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找弱项方面学习贯彻xx全会精神还不够深入。虽然第一时间召开党组会议、主任会议及人大机关全体人员会议传达学习了xx全会精神，但在学深悟透，
11、全面准确领会全会精神方面还有不足；有的同志能做到原原本本学，但在带着问题学、带着感情学，深刻领悟核心要义，准确把握精神实质方面思考不多，在融会贯通、知行合一、指导实际工作方面还有欠缺；在充分发挥地方人大作为地方国家权力机关的职能作用，适应时代要求，提高人大工作质量水平方面，缺乏深入探索；在全面把握新发展阶段的新任务新要求，不断丰富和拓展人民代表大会制度的实践特色、时代特色，创造性开展工作，全面提升新时代人大工作水平方面，还有待进一步深入研究和摸索。创新开展工作能力不足。由于人大工作政治性。法律性。程序性强，认为人大工作只要根据法律规定按部就班开展就行，将工作重心放在不违法、不违规、遵守党委安排
12、指示上面，沿袭老传统、老做法较多，解放思想、主动研究、开拓创新意识不强。虽然近几年在监督视察、服务代表、被任命人员述职评议等方面进行了一些尝试，取得了一些效果，但依然不够。特别是监督手段的使用还比较单一，对监察委员会开展监督工作还处于尴尬境地。（五）认真对照市委关于在X县持续净化政治生态的工作方案指出的4个方面14项突出问题方面规矩意识有所弱化。今年X月，人大常委会党组X和X两位同志因X，受到党内警告处分。教训非常深刻，也反映出对党的纪律规矩学习还不够深入、要求不够严格、执行不够细致。有的同志认为人大是清水衙门，没有腐败的空间的土壤，只要把好廉洁关，就守好了纪律规矩，事实证明，这种认识是片面的
13、、狭隘的。做为新时代的人大干部，无论在工作还是生活中，都要有更高的标准、更高的要求，要处处讲纪律守规矩，不能有丝毫松懈，要警种长鸣，做好表率，时刻规范言行举止，做合格的人大干部。联系代表群众不密切。满足于人代会和代表活动时与代表们见一见、聊一聊，平时与代表联系、开展面对面的交流不够频繁；对代表们提出的意见建议也缺乏深入的、进一步的了解和沟通，大多都是转交有关部门办理，对代表们的所思、所想了解不够透彻；对民生热点问题解决不够彻底，虽然也开展了视察活动，要求职能部门负责人现场回答代表和群众们的询问，但在具体事情的督办方面，做的还不够；主动服务代表、服务群众的意识不强，服务手段不多，帮代表群众办实事
14、、解难事不足。信访工作开展力度不足。常委会下设信访室，日常的信访案件都由信访室主任负责处理，领导过问较少，特别是对信访案件后续的办理情况以及办理进度关注不够，对重点信访案件推动解决力度小，满足于基本了解信访人诉求，不能做到带着感情去和信访人交流谈心，设身处地地帮他们解决合理诉求；由于人大没有直接办理信访案件的权利，对于信访案件的处理都是转交有关部门去办理，办理流程及后续跟踪监督方面还有较大提升空间；对于一些不合理的诉求、闹访、缠访案件及行为，制止不及时，打击不彻底。（六）落实全面从严治党责任，贯彻执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规
15、违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面县人大常委会党组班子成员能够认真落实全面从严治党责任，贯彻执行准则、条例和中央八项规定精神，坚决反对形式主义和官僚主义，以务实的作风开展人大工作，以务实的行动落实人大工作，在重大问题和重大决策上坚持民主集中制，形成了政治坚定、团结和谐、干事创业的良好氛围。但经过认真查找，还存在以下问题：党章党规意识需进一步强化。有的同志对党章党规学习比较多，践行比较少，入党誓词入心入脑不够；有的同志心中存在主观意志，甚至轻视党章党规；有的虽然自己能够遵守党章党规的要求，但对违反党章党规的行为危害性认识不足，对社会上一些似是而非甚至一些错误观点
16、见怪不怪，对不健康甚至有损党的形象的一些灰色东西抵制力与监督力不够，缺乏与之斗争的勇气和精神；对“一府一委两院”工作监督多，对他们的纪律和形象方面监督少；对一些小事坚持原则性不够好，存在小错能改就行的错误思想，偶尔有做老好人的现象，放松了贯彻党章、维护党章的政治责任等。党性修养需进一步锤炼。有的同志不能始终对标先进党员来要求自己，思想有所松懈，在先进性和纯洁性上还有差距。有的同志党员意识还不够强烈，认为自己是老党员了，党性修养方面的锤炼已经足够到位，对标一流，对标先进的要求有所放松，不能积极主动地发挥党员领导干部的带头示范作用；有的同志虽然自己能够做到廉洁自律，严格要求，但对下属存在标准不高、要求不够严的问题；对落实指示存在打折扣、报喜藏忧的现象。全面从严治党“主体责任”需进一步落实。存在“说得多、做得少”的现象，廉政教育抓得不紧，多以开会、谈话的方式进行教育，方式单一、氛围不浓；对党员干部监督管理不严格，对一些苗头性问题警钟敲得多，会
