1、2019年乡镇党委书记抓党建工作述职报告一、履行职责推进落实的情况（一）履行“第一责任人”职责，不断夯实党建工作基础。坚持党建工作专题研究、专题部署，全年共组织召开X次专题会议、X次专项工作调度会，围绕教育实践活动和村“两委”换届对全镇所有村（居）进行摸底调研。建立了X村等X个领导班子成员党建工作联系点，选派X名镇机关干部到X个村担任“第一书记”，为X家非公企业选派了党建工作指导员，选拨确定了X名村级党务工作者，并通过层层签订目标责任书、落实专项考核与奖惩，继续巩固了全镇党建工作基础。（二）选优配强村级班子，着力破解村级“有人办事”难题。对X个村级党组织实施分类定级，把XX村等X个软弱涣散党组
2、织和换届难点村作为党委班子成员帮扶点。积极开展村“两委”换届选举工作，全镇一次换届成功率和书记主任“一肩挑”比例均达到X%，农村干部连选连任、交叉任职比例进一步提升，村级班子的整体功能进一步优化。积极开展“十佳党支部书记”“五好党支部”等评选活动，并邀请山东电视台等媒体对XX社区XX等一批连续任职30年以上支部书记进行了采访，其中兴旺XX社区X的专访在省XX先锋栏目播出，对全镇农村党组织书记队伍起到了很好的示范引领作用。（三）严格党员教育管理，努力提升党员干部队伍整体素质和水平。突出抓好班子软弱涣散村、党员结构失衡村、长期不发展党员村的发展党员工作，目前全镇没有三年以上不发展党员村。结合开展X
3、X教育实践活动，通过党课辅导、实地教学、召开民主生活会和组织生活会等方式，全镇党员干部普遍受到了一次严格的党性教育和党性锻炼。并加大对违法违纪党员的处理力度，全年共处理违纪党员X人，其中开除党籍X人、警告和严重警告X人，对全镇党员干部起到了很好的警示作用。（四）加大资金投入，努力破解基层组织“有钱办事”难题。全年共投入X万元党建专项经费，用于困难党员帮扶、村级活动场所改造提升等工作。先后争取上级扶持资金X余万元，新建和改造社区服务中心X处，提升村级活动场所X处，加大了村级基础设施建设的帮扶力度。制定下发了进一步加快村级集体增收的实施意见，积极推动“村社共建”项目建设，新成立农业合作社X家，新增
4、桃、苹果等林果种植面积X亩，集体增收、群众致富渠道不断拓宽。（五）抓牢抓实基层组织工作，提升群众满意度。积极发挥省、市、县各级选派“第一书记”的帮扶作用，全力做好协调配合工作。今年以来，全镇7个市、县选派“第一书记”工作组，先后争取和投入帮扶资金近X万元，新上集体增收项目X个，培养后备干部X名，积极破解任职村发展难题。同时，注重加强日常组织工作的监督管理，积极畅通群众诉求渠道，全年化解群众信访和矛盾纠纷X起，强化了责任倒查追究机制，全年没有发生到县以上组织信访。（六）健全完善基层党建制度，规范村级组织行为。制定出台了关于实行村级重大事项报批制度的规定等X项农村工作制度，完善了党务政务公开和村务
5、监督等措施。特别对农村土地承包、资产处置等村级重大事项落实了严格的报批程序，规范和制约了村级工作的随意性，保证了村级事务的民主管理。并结合农村财务审计工作，查处违反财务管理规定问题X例，诫勉谈话6人，起到了很好的正风肃纪的警示作用。二、存在的主要问题及原因分析（一）存在的主要问题1、履行党建职责不到位。平时注重面上党建工作的推进，缺乏创新意识。尤其针对目前全镇外出流动党员多、农村党员年龄结构老化以及作用发挥不到位等问题，缺乏思路和措施。在党建工作上“虚功”用的多、“实功”用的少，结合实际抓党建工作做得不够。2、村级班子建设用心不够。平时，在抓后进班子整顿力度上用力不够，在二、三类班子提升上缺少
6、思路和措施。同时，全镇存在外出务工人口多、年轻干部难培养、班子后继乏人等现象，这些都不同程度给村级班子建设带来了压力，导致基层基础工作仍然比较薄弱。3、抓集体增收思路不开阔。目前，全镇XX个自然村中，村集体收入在X万元以下的有XX个，X万元以下的村有XX个，大部分村级集体存在无钱办事、无收入来源的困境。平时过多考虑了镇域经济的发展，没有因地制宜帮助村级搞产业结构调整。特别是随着近几年林果业的快速发展，没有发挥好引导作用，在土地流转、成立农业合作社以及“村社共建”方面明显滞后于发展需要。4、落实党建工作制度不到位。在落实“三会一课”等基层党建制度方面，存在要求不严、落实不到位的问题。特别在村级“
7、四议两公开”工作法落实、财务管理等方面，还存在很多薄弱环节。前期通过财务审计，全镇仍有XX个自然村存在资金代管不及时、下账不及时、坐收坐支等问题，民主理财、村务监督等村级配套组织的作用发挥不到位。5、党员干部监督管理不严格。党员教育管理的手段比较单一，党员教育覆盖面比较小。没有建立起长效的教育管理机制，基层党组织自我管理的意识和能力不足，导致部分党员干部党性意识比较淡薄。如，个别镇、村党员干部出现了挪用或截留上级护林员待遇、违反财经纪律等问题，体现了党员干部队伍的教育管理方面还存在薄弱环节。（二）存在问题的原因分析产生上述问题的原因是：一是思想重视程度不高。总觉得XX基层党建工作基础牢固，村情
8、民情比较好，农村软弱涣散班子比较少，平时把工作重心过多的放在保稳定、促发展上，抓党建工作用心用力不够。特别是对党员教育管理方面存在的薄弱环节，没有从全镇党建工作大局出发，拿出具体措施制定工作方案，没有从根本上去解决。二是有求稳怕乱的思想。认为只要农村班子稳定，党员干部队伍管理不出问题，就是抓好了党建工作。过多依赖原有基础，安于现状，习惯于按部就班，抓党建工作缺乏奋斗的激情与勇气。特别对于一些班子软弱涣散村和族性派性严重村，没有主动去思考破解难题的思路和办法，没有拿出切实可行的措施和力度，主观上存在求稳怕乱的思想。三是破解村级难题主动性不强。对工作中出现的新情况、新问题研究不够，缺乏创新意识，主
9、动思考、主动解决实际问题少。比如，全镇还有X%的村组集体收入在X万元以下，总认为村集体没有收入来源是历史原因造成的，是一种普遍现象，没有立足实际发挥土地和资源优势找路子、想办法。四是工作标准要求不高。没有很好的把上级的党建要求与本镇实际结合起来，有些工作只求过得去，不求过得硬。尤其在服务型党组织建设方面，存在讲的多、做的少、实效小的问题。对一些长效机制的落实上缺乏持之以恒的决心和态度，往往紧一时、松一时，落实起来打折扣。五是示范带头作用发挥不到位。平时带头抓党建工作的主动性不强，平时注重开会安排、调度情况，深入联系点现场办公少，对村级薄弱环节调查研究不到位。在构建大党建工作格局上示范引领不够，
10、齐抓共管的工作氛围不足，特别在农村党员干部的监督管理方面，对一些苗头性的问题发现不及时，导致了个别违法违纪现象的发生。三、下步工作思路及主要措施1、切实增强党建工作责任意识。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想意识。严格落实党委研究党建工作专题会议制度，进一步完善镇、村两级“三会一课”、民主评议等党建工作制度。发挥党建“第一责任人”的示范带头作用，坚持对党建工作亲自研究、亲自部署，自觉落实主体责任。2、加强班子建设和党员队伍教育管理。对全镇XX个村级班子实施分类定级，巩固X个软弱涣散党组织的转化成果。健全完善村级党建工作考核办法，加强日常考核，开展满意度测评和现
11、场观摩，提升基层组织工作的整体水平。继续开展“十佳党支部书记”“五好党支部”等评选活动，并通过日常纪实、民主评议等手段加大对普通党员监督管理。邀请县纪委、县经管总站等部门对X名新当选农村干部进行教育培训。3、推进服务型党组织建设。设立X万元专项资金，加快推进XX、XX社区综合服务中心建设，对XX社区等X处村级活动场所进行提升。选优配强村级党务工作者和职业会计队伍，健全为民服务代理机制，推动“四议两公开”工作法落实。深入开展“三访三解”活动，继续深化干部直接联系和服务群众工作。4、进一步提高党建工作保障水平。积极推进“村社共建”和集体经济组织建设，依托特色农业种植，共建X处专业农民合作社，新增集体增收项目X个，不断拓宽村级集体增收渠道。力争两年内X%以上的村（居）集体收入达到X万元以上，过X万元的村组超过X个。确保党建工作经费财政投入到位，力争达到X万元以上，确保村级组织的工作运转。5、狠抓工作落实。明确党建工作责任主体和目标任务，深化考核奖惩，落实村级党建工作述职和责任追究机制。坚持“一线工作法”，通过“村村到”和专题会议等方式，加强村级党建工作的调查研究和督导落实。不断增强创新意识，积极探索规模调整村党建工作机制，进一步巩固和提升党建基础，提高全镇党建工作的制度化和规范化水平。
