1、人事劳动和社会保障局“十大实事”完成情况汇报人事劳动和社会保障局“十大实事”完成情况汇报 “十大实事”经区八届人大三次会议通过后，区人事劳动和社会保障局严格按照区委、区政府的部署和要求，把十大实事作为着力改善民生、构建和谐新华的大事、要事，迅速采取一系列措施，对涉及劳动保障的惠民实事项目进行了落实，使得十大实事涉及我局的责任目标取得了良好进展。 一、实施全民创业工程，以创业促进就业 一是新华区委、区政府出台了旨在鼓励支持和引导全民创业的关于推进全民创业实施意见，制定了优惠政策和奖励办法，鼓励支持全民创业；二是创建鹰城就业创业最佳优质服务窗口，按照“以人为本，热情服务，办事公道，群众满意”的目标
2、要求，精心打造就业创业服务中心，更好地为全区就业创业提供高效、便捷、优质服务；三是在各镇、街道（管委会）成立了由主管就业创业工作的同志、部分“创业之星”参加的创业者协会。给创业者提供经验和信息交流、相互取长补短的平台；四是在各社区分别成立创业者互助组，互助组成员之间实行信息资源共享，流动资金相互拆借，经营商品相互调配，仓储设备相互借用等互助服务，增强创业者的综合实力；五是成立创业指导团，组织安排成员讲授相关法规政策，介绍创业相关知识，提供项目开发、开业指导，帮助进行市场分析，传授创办、经营企业经验，及时对创业者提供切实有效的帮助和指导，最大程度的提高创业者创业成功率和稳定经营率；六是建立创业项
3、目储备库。组织有关专家学者成立项目评审组，对所有征集到的项目进行可行性调查，经济效益、生态效益、环保效益、社会效益评估，并做出前瞻性的市场前景和风险预测，解决部分想创业、能创业人员市场信息闭塞、筛选创业项目困难的问题；七是精心打造全省第一家政府主办的创业网络平顶山新华创业网，为创业者搭建创业平台，畅通交流渠道。并充分利用信息网络优势，宣传创业政策、传播创业知识、发布项目资讯、宣传创业成功案例、提供创业技能指导、帮助创业企业成长等，采取多种措施延伸创业服务。通过全民创业，2010年1-11月份，我区扶持了548名创业者，为创业者提供了2328万元小额担保贷款，他们创办的经营项目累计带动2192名
4、下岗失业无业人员实现了就业再就业。 二、落实各项优惠政策，发挥政策效应作用 一是加大就业创业优惠政策的宣传力度。今年来，区、街道、社区三级劳动保障工作机构，通过举办招聘会、设立咨询台、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传材料和“连心卡”、上门服务等形式积极进行宣传。从而使新一轮就业创业优惠政策家喻户晓。二是税费减免及补贴落实到位。我局积极协调工商、税务、教育、卫生、城建等相关部门，努力做到税费减免到位、各种补贴落实到位，保证就业创业的“绿色通道”畅通无阻。三是充分发挥小额担保贷款的助推作用。今年我们创建了小额担保贷款网格化管理模式，对创业者进行全方位服务。我们以办事处、社区、楼（院）为单位，将新华区辖
5、区划成了362块，每块范围内的下岗、失业、无业人员不出块就能享受到服务。为了便于开展工作，我们还精心设计统计报表，摸清辖区劳动力资源总量及去向，建立长期就业、中期就业、短期就业人员档案，实行分类管理，动态调整，确保辖区不漏登一人，不漏管一人。四是开展“企业服务年”活动。按照省、市、区有关要求，根据“企业服务年”活动安排，出台了新华区人事劳动和社会保障局企业服务年活动领导小组，制订了阶段性降低四项社会保险费率和基数实施方案。同时，结合优质服务窗口创建活动，引导广大干部职工做到“爱心、耐心、诚心、尽心” 服务，最大限度为企业服务。 三、全方位促进就业增长，确保就业基本稳定 就业工作与经济社会发展紧
6、密相连，承载着促进经济发展、保障群众生活、维护社会稳定的重要任务，是十大实事工程的重中之重。今年，我局坚持把就业工作摆在首要位置，围绕中心工作，迎难而上，创新举措，实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业局势稳定。全区新增就业人数22627人，完成年度目标任务1XX人的188.6%；下岗失业人员再就业6687人，完成年度目标任务3500人的191.1%；就业困难对象再就业1968人，完成年度目标任务1000人的196.8%。再就业培训1249人，完成年度目标任务600人的208.2%；城镇失业率控制在2.2%；新增劳动力转移人员1600人；组织实施农村劳动力培训1200人。 四、视
7、农民工为亲人，积极做好返乡农民工和失地农民就业援助工作 农村劳动力转移就业是促进农民增收和农村经济发展的一项手段。面对世界性金融风暴，面临民工返乡浪潮，我局高度重视，在充分调研的基础上，出台了一系列政策措施，积极解决返乡农民工就业问题。我局依托镇、街道（管委会）劳动保障平台建立返乡农民工和失地农民工作台帐，及时了解他们的就业需求、培训和创业意愿，通过大力宣传相关政策，开展送培训下乡、送岗位进村、举办专场招聘会等活动，为他们免费提供技能培训、就业信息、政策指导、职业介绍等援助服务。截止目前，全区88%以上的返乡农民工和失地农民经过援助，实现了就地、就近创业和就业。 五、提高社会保障水平，建立健全
8、社会保障体系 社会保障是社会稳定的基石。今年以来，医疗保险金参保7903人征缴医疗保险费760万元，完成年度目标任务500万元的152%，支出职工医疗费780万元；征收失业保险费100万元，清理追缴欠费5万元，失业保险发放率和社会化发放率均达到100%；工伤保险金参保3825人，其中农民工参保2706人，征收工伤保险金115万元，完成年度目标任务40万元的288%，支出工伤保险金39万元；征收机关事业养老保险金170万元，支出188万元。城镇居民医疗保险参保人数达68144人。今年，我们以农民工、非公经济组织、灵活从业人员为重点，扩大养老保险和医疗保险覆盖面；拓展社会保险费筹措渠道，实行失业保
9、险工资总额统征；创新举措，实行分片包干，推进高危高风险行业参加工伤保险；完善基金管理制度，强化基金监管机制；全面推进城镇居民基本医疗保险工作，不断完善“三位一体”的全民医疗保障体系。 六、存在问题和下一步工作打算 当前人事劳动和社会保障工作形势依然严峻，主要问题为：稳定就业的压力还很巨大；保险扩面征缴难度还很艰巨；群体事件诱因增多，维稳协调面临严峻考验。但中国经济回暖迹象给我们工作带来新的机遇，我们将抓住机遇，乘势而上，顺势而为，全力推动人事劳动和社会保障事业发展再上新台阶。 今年最后一月的工作重点：一是强化劳动力培训实效。对就业困难群体开展有针对性、实效性的职业技能培训，切实提高全区劳动力的就业能力。二是拓宽劳动力就业路子。认真贯彻落实各项政策，拓宽就业渠道，增加就业岗位。三是加强劳动监察维权工作。积极开展农民工工资支付情况专项检查，进一步加大劳动合同鉴定工作，提高合同签订率，努力构建和谐劳资关系。四是坚持依法依规推进社会保险扩面征收，尽可能提高社会保险覆盖率，同时积极开展 “企业服务年”活动，采取积极措施减轻企业负担，确保就业稳定。五是提高劳动保障服务水平。推进电子政务，加强劳动保障网络建设，切实提高就业服务水平。
