1、学习贯彻州第九次党代会精神发言提纲学习贯彻州第九次党代会精神发言提纲 州九次党代会胜利闭幕后,全州上下掀起了学习宣传贯彻落实会议精神的热潮。根据会议安排，我以严明党的纪律规矩 为打赢脱贫攻坚战 实现州九次党代会目标任务提供坚强纪律保证为题，和大家一起交流学习贯彻州第九次党代会精神的一点粗浅体会，不妥之处，敬请批评指正。 一、充分认识严明党的纪律规矩的重要意义，切实把思想和行动统一到州县党代会的部署和要求上来 党的十八大以来，习近平总书记围绕严明党的纪律和规矩，发表了一系列重要论述，内容丰富，思想深刻，要求明确，深刻阐述了严明党的纪律和规矩的极端重要性，为全面推进从严治党提供了重要遵循。 严明党
2、的纪律规矩，是全面从严治党的必然要求。党要管党，从严治党，靠的是什么？靠的就是严明的纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。习近平总书记指出：“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明的规范和纪律。”坚持全面从严治党，就是要首先坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步加强党的纪律建设，并依靠纪律的刚性约束、强制推动，促进思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等党的各方面建设更加深入有效、更加从严从实，使各级党组织、广大党员干部自觉按照党的政治生活准则和党的各项纪律规矩办事，确保中央关于全面从严治党的各项要求落到实处。
3、 严明党的纪律规矩，是实现当前及长远目标的重要保证。邓小平同志指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律”。当前，实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴宏伟目标，是全党全国人民的共同理想，是全党全国人民矢志不渝的奋斗目标。实现这些目标，必须始终依靠全党、全国人民共同努力，必须紧紧依靠铁一般的纪律和规矩凝聚全党力量，确保全党统一意志、统一行动、步调一致，以全党的团结实干带动全国各族人民的团结实干，形成实现中华民族伟大复兴的强大正能量。我们党领导这么大一个国家，如果没有共同的理想，没有统一的意志，没有严明的纪律和团结一致的行动，实现中华民族伟大复兴中国梦只能是“水
4、中月、镜中花、空口号”。所以说，严明的纪律和规矩，不仅是我们党的政治优势，更是实现当前及长远也一样，要实xxx的各项宏伟目标的根本保证。我们现“弯道超车”、实现经济社会跨越发展、实现打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会，没有党的领导、没有铁的纪律，肯定也实现不了。 严明党的纪律规矩，是巩固清明干净政治生态的关键之举。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。从全国全省全州查处的一系列腐败案件来看，家族式腐败、系统性腐败、塌方式腐败，重创了一些地方和系统的政治生态，我县也未能幸免。近年来，我们严格落实中央和省委、州委决策部署，先后查处了一批腐败窝
5、案串案个案，政治生态得到有效净化。但是，我们依然要清醒地看到，腐败的病原体还没有彻底根除，树倒根还在、藕断丝还连、叶落枝不枯，少数党员干部违规违纪违法现象还时有发生，许多深层次问题还需要进一步解决，加强党的纪律建设任何时候都不能松懈，更不能停止。我们要始终坚持执纪监督不放松，把握好执纪监督“四种形态”，树立遏制腐败、鼓励干事的执纪导向，进一步明规矩、严纪律、强约束，教育引导各级党员干部堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官，形成从严从实、干净干事的浓厚氛围，营造风清气正的政治生态。 严明党的纪律规矩，是实现xxx跨越发展的迫切 页11 共 页3 第需要。刚刚结束的州第九次党代会，明确提出把全
6、面脱贫和同步全面建成小康社会作为两大历史性任务和今后五年的主要奋斗目标。要追赶全国全省步伐，实现同步全面建成小康社会的目标，关键在党、关键在人，关键要有一支思想上、政治上、作风上、纪律上全面过硬的干部队伍，才能真正带领全县各族群众奋力闯出一条xxx跨越式发展新路子，努力把美好蓝图变为现实。 二、深刻领会严明党的纪律规矩的实践要求，切实增强守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉 木受绳则直，金就砺则利。守纪律讲规矩，是共产党员保持先进性、纯洁性的重要途径，是践行“忠诚、干净、担当”的根本要求。党员干部特别是领导干部，只有把党的纪律和规矩摆在重要位置，牢固树立纪律观念和规矩意识，才能经得起各种风浪的考
7、验，无愧于党组织和人民群众的信任与期待。 守纪律、讲规矩，就是要始终把遵守党的政治纪律和政治规矩摆在首位。在党的所有纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。习近平总书记强调：“遵守党的政治纪律和政治规矩，重点个方面。一是必须维护党中央权威，决5要做到以下不允许背离党中央要求另搞一套，全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同同中央精神相违背的言论；二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要
8、坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式派别活动；三是必须遵循组织程序，绝不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏；四是必须服从组织决定，绝不允许搞非组织活动，不跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织；五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”这五个方面的要求具体明了，说得非常清楚，不需要再作深入的解读。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，
9、党员干部在政治上出问题，其危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。希望全县党员干部要时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，任何时候都 页11 共 页5 第要做到不折不扣地遵守、毫无保留地遵守，决不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。 守纪律、讲规矩，就是要做到手握戒尺、心存敬畏。畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。敬畏是发自内心的尊崇和祗畏，唯有敬畏才不敢逾越，唯有敬畏才能谦恭从事，缺乏敬畏就会流于嬉戏、溺于放纵，甚至玩世不恭。首先坚持挺纪在前。要把党的纪律和规矩作为必须遵守的准绳，从全县发展的大局出发，以时不我待的精神抓落实，紧跟时代发展步伐，不能患得患失，更不能因不作为、慢作为、乱作为
10、而延误了全县发展。再次要勇于改革，提振创新精神。全县党员领导干部要有忘我的精神和大无畏的气概，面对改革发展过程中遇到的困难和问题，要既能够“摸着石头过河”，还能够“敢涉险滩”，甚至能够“逢山开路、遇水架桥”，忘记疲惫、忘记风险、忘记名利、忘我工作，用自己的辛苦付出换来xxx的新发展、全县人民群众的新幸福。 三、以州县党代会精神为指导，深入推进我县党风廉政建设和反腐败工作 要压紧压实“两个责任”，让问责追责成为常态。要继续实行党风廉政建设和反腐败工作“责任清单”制度，明确党委的主体责任和纪委的监督责任，各级党委、纪委要针对责任清单确定考核量化的明细指标。要建立签字背书、谈话提醒、检查督促、履职报
11、告、函询约谈、考核评价制度等一系列保障措施，把责任清单的内容全部落到实处。要认真贯彻落实中国共产党问责条例，强化责任追究，把责任追究作为推动管党治党责任落实的“杀手锏”。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，导致本地区、本单位不正之风长期滋长蔓延，或者出现腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查、“一案双查”。既追究直接责任、主体责任、监督责任，又上追领导责任、党组织的责任。不管是党委还是纪委，谁不落实责任就问责谁！让失责必问、问责必严成为常态。 要加强党的纪律建设，坚决把纪律和规矩挺在前面。要加强对中央、省州县党委的重大决策部署落实情况的监督检查。要完善党风
12、廉政建设相关制度，增强制度执行力。严明党的政治纪律和政治规矩，坚决纠正无组织、无纪律行为。要深入开展纪律教育，强化纪律监督，违纪必究、执纪必严，坚决维护纪律的严肃性和权威性。认真按照“把权力关进制度的笼子里”的要求，对现有的制度进行再梳理、健全与完善，建立行之有效的制度体系，同时加大制度的刚性执行 页11 共 页7 第力度，使制度真正成为带电的“高压线”。严格按照中共xxx县委关于贯彻落实全面从严治党要求加强纪律建设的实施意见xxx县党政领导班子“一把手”监督实施办法xxx县党员干部“八小时以外”活动监督管理办法等相关要求，各级党委、纪委更积极探索实践党政领导班子“一把手”监管和党员干部“八小
13、时以外”活动监督管理的有效途径，划定监管范围，搭建监管平台，建立监管制度，把全面从严治党要求延伸到基层，把管党治党责任落实到全县每个党支部、每名党员，切实加强对党政“一把手”和党员干部8小时内外的监督管理，对存在的问题及时开展“四项谈话”，促使问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。 要聚焦作风顽疾，防范“四风”问题反弹回潮。当前，改进作风到了节骨眼上，防止“四风”反弹回潮任务艰巨。我们要在坚持中深化、在深化中坚持，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题。要结合实际研究“四风”的新形式、新动向，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风，坚决查处公款吃喝“打游击”、公款旅游搞变通、公款送礼改渠道、公务
14、用车换身份等问题。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过，越往后执纪越严。要深入开展“为官不为”“不作为乱作为”专项治理。对重点地区、重点领域进行“回头看”和“再回头看”，做到言出必行，没有整改到位的必须坚决整改，举一反三；对不能认真整改的必须严肃追责。对让那些我行我素、依然故我的人付出代价。要把违反中央八项规定精神和“四风”问题列入纪律审查重点，不仅要处理违纪者本人，还要追究党委的主体责任和纪委的监督责任，并对典型问题点名道姓通报曝光。要坚持纠“四风”和树新风同步进行，以优良的党风凝聚党心民心，带动民风社风，倡导时代新风。 要实践运用“四种形态”，深化标本兼治。实践“四种
15、形态”，党委(党组)是责任主体；咬耳扯袖、红脸出汗，主要领导和班子成员是责任主体；组织调整，组织(人事)部门是责任主体；对违纪问题的纪律审查和问责处理，纪委是责任主体；对严重违纪涉嫌违法犯罪的处理，司法机关是责任主体。各责任主体要找准自身责任定位，知责明责、履职尽责，把实践运用“四种形态”情况要在年度民主生活会和党建述职、述廉述责时进行报告，接受监督；纳入日常监督检查、专项纪律检查和年度党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，加强督促指导，确保工作落实。对运用“四种形态”推进从严治党工作不重视、落实不 页11 共 页9 第力，甚至敷衍塞责、走过场的，严肃追究有关责任人的责任。 要强化监督精准执纪，在保障脱贫攻坚上有新成效。我县作为全州脱贫攻坚的主战场，脱贫攻坚是当前最大的政治任务。各级党组织要发挥关键作用，切实担负起主体责任，把责任传导下去、分解到位、落实到底。各级纪检监察机关必须主动扛起责任，强化监督执纪，有效整合乡镇纪委、村党总支部纪检委员、村务监督委员会的力量，履行好监督责任，把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，要加强指导和监督检查，及时发现、及早查处。要紧盯农村产业发展、易地搬迁、生态扶贫等重点领域，以及资金分配、项目申报、审批审核、发放管理、项目实施等关键环节，严肃查处侵占掠夺、贪污挪用、截留私分、执法不公、漠视群众疾苦等基层腐败问题，在当前脱贫攻
