1、20152015年年四川省建设工程工程量清单计价定额四川省建设工程工程量清单计价定额编编 制制 概概 况况一、修编背景一、修编背景 “ “0909定额定额”施行施行5 5年以来，存在如下情况：年以来，存在如下情况： 一是，住房城乡建设部令第一是，住房城乡建设部令第1616号号建筑工程建筑工程施工发包与承包计价管理办法施工发包与承包计价管理办法已颁布实施。已颁布实施。 二是，为了进一步适应建设市场的发展，借鉴国二是，为了进一步适应建设市场的发展，借鉴国外经验，总结我国建设工程建设实践，进一步健全、外经验，总结我国建设工程建设实践，进一步健全、完善计价规范。完善计价规范。20122012年年121
2、2月月2525日，住房和城乡建设部日，住房和城乡建设部发布国家标准发布国家标准建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013GB50500-2013）和）和房屋建筑与装饰工程工程量计房屋建筑与装饰工程工程量计算规范算规范（GB50854-2013GB50854-2013）等九本工程量计算规范）等九本工程量计算规范（以下简称（以下简称“1313规范规范”），自），自20132013年年7 7月月1 1日起施行。日起施行。“1313规范规范”的实施，就必须具有一套与新规范配套的的实施，就必须具有一套与新规范配套的新的计价依据体系，促进顺利贯彻执行新的国家标准。新的计
3、价依据体系，促进顺利贯彻执行新的国家标准。 三是，三是，20132013年年3 3月月2121日，住房城乡建设部、财日，住房城乡建设部、财政部印发了政部印发了建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费用项目组成的通知的通知（建标（建标201344201344号），此号），此费用组成费用组成对各项费用对各项费用的构成要素进行了重要定义和调整，主要调整如下：的构成要素进行了重要定义和调整，主要调整如下： （1 1）工程设备费列入材料费。）工程设备费列入材料费。 （2 2）原材料费中的检验试验费归入企业管理费，）原材料费中的检验试验费归入企业管理费，同时在企业管理费中的财务费和其他中增加担保同时在企业管
4、理费中的财务费和其他中增加担保费用，投标费、保险费。费用，投标费、保险费。 （3 3）规费取消原规费中危险作业意外伤害保险）规费取消原规费中危险作业意外伤害保险费，单列工伤保险费、新增生育保险费。因此，费，单列工伤保险费、新增生育保险费。因此，对对“0909定额定额”的各项费用需要结合市场实际重新的各项费用需要结合市场实际重新调整和增补。调整和增补。 四是，新技术、新材料、新工艺不断涌现需要四是，新技术、新材料、新工艺不断涌现需要增补新的项目。增补新的项目。 五是，建设市场形势也随着改革的不断深入而五是，建设市场形势也随着改革的不断深入而发生变化需要定额适应市场的发展。发生变化需要定额适应市场
5、的发展。 六是，在使用过程中也发现六是，在使用过程中也发现“0909定额定额”存在一存在一些问题和不足。些问题和不足。 主要表现如下：主要表现如下： 砌砖工程、脚手架工程、管道安装工程以砌砖工程、脚手架工程、管道安装工程以及个别手工作业装饰项目等人工费与市场相比较及个别手工作业装饰项目等人工费与市场相比较低，综合费取费基数各专业均需统一，综合费各低，综合费取费基数各专业均需统一，综合费各专业工程不均衡，存在苦乐不均。园林绿化工程专业工程不均衡，存在苦乐不均。园林绿化工程的成活养护和保存养护经市场检验存在综合单价的成活养护和保存养护经市场检验存在综合单价偏高，预制砼构件、门窗、金属结构未考虑市场
6、偏高，预制砼构件、门窗、金属结构未考虑市场成品化生产的现状，预拌砂浆耗量、钢筋的损耗成品化生产的现状，预拌砂浆耗量、钢筋的损耗和施工搭接以及商品砼和干混砂浆损耗需要重新和施工搭接以及商品砼和干混砂浆损耗需要重新调研确定。等等诸如此类的不足需要进一步修订调研确定。等等诸如此类的不足需要进一步修订完善。完善。 综上所述，正确贯彻执行国家有关方针政策综上所述，正确贯彻执行国家有关方针政策和标准规范，适应新形势下的建筑市场发展的计和标准规范，适应新形势下的建筑市场发展的计量、计价需要，对量、计价需要，对“0909定额定额”进行修订，编制我进行修订，编制我省新的省新的“1515定额定额”势在必行，意义重
7、大。势在必行，意义重大。二、指导思想二、指导思想 为实现为实现“政府宏观调控、企业自主报价、市场政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、行业自律监督形成价格、行业自律监督”的工程造价管理模式，的工程造价管理模式，巩固建设工程计价模式改革成果，进一步推进工程巩固建设工程计价模式改革成果，进一步推进工程量清单计价，以量清单计价，以建筑法建筑法、合同法合同法、价格价格法法、招投标法招投标法、住房城乡建设部令第、住房城乡建设部令第1616号号建筑工程施工发包与承包计价管理办法建筑工程施工发包与承包计价管理办法、国家、国家新颁布的新颁布的“计价规范计价规范”和九本和九本“计量规范计量规范”以及以及建安
8、工程费用项目组成建安工程费用项目组成等为准则，进一步健全、等为准则，进一步健全、完善我省计价定额体系，为不断发展变化的建筑市完善我省计价定额体系，为不断发展变化的建筑市场服务，达到既能指导市场，又能服务于市场的作场服务，达到既能指导市场，又能服务于市场的作用。用。三、编制原则三、编制原则 （一）健全、完善定额体系。保持我省工程造价（一）健全、完善定额体系。保持我省工程造价计价依据的内容及其表现形式的连续性，计价依据的内容及其表现形式的连续性，“1515定定额额”在在“0909定额定额”的基础上进行修编，表现形式基本的基础上进行修编，表现形式基本不不变，进一步完善我省清单计价定额。变，进一步完善
9、我省清单计价定额。 （二）严格遵守国家的法律法规和有关计价政策，（二）严格遵守国家的法律法规和有关计价政策，正确贯彻执行国家新颁布的住房城乡建设部令第正确贯彻执行国家新颁布的住房城乡建设部令第1616号号建筑工程施工发包与承包计价管理办法建筑工程施工发包与承包计价管理办法、建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范以及以及房屋建筑房屋建筑与装饰工程工程量计算规范与装饰工程工程量计算规范等九本等九本“计量规范计量规范”和和建安工程费用项目组成建安工程费用项目组成。“1515定额定额”与国家与国家一本一本“计价规范计价规范”和九本和九本“计量规范计量规范”配套执行，配套执行，适应清单计价
10、。适应清单计价。20152015年年四川省建设工程工程量清四川省建设工程工程量清单计价定额单计价定额内容包括：房屋建筑与装饰工程、仿内容包括：房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、房屋建筑工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、房屋建筑维修与加固工程、爆破工程和建筑安装工程费用及维修与加固工程、爆破工程和建筑安装工程费用及附录等九个专业册。附录等九个专业册。（三）（三）“1515定额定额”章节编排、编码及项目设置以章节编排、编码及项目设置以国家新颁布的九本国家新颁布的九本“计量规范计量规范”
11、的框架结构为准，的框架结构为准，坚持坚持“五统一五统一”。项目划分坚持简便适用，粗细。项目划分坚持简便适用，粗细适宜；适宜；“计量单位、计算规则、工作内容计量单位、计算规则、工作内容”尽量尽量与国家九本计量规范保持一致，个别项目结合市与国家九本计量规范保持一致，个别项目结合市场实际，进行细化、补充和完善，做到方便计量场实际，进行细化、补充和完善，做到方便计量与计价。与计价。（四）增补推广使用的新技术、新材料、新工艺、新（四）增补推广使用的新技术、新材料、新工艺、新机械使用项目，对于市场已较普遍使用，且已形成成机械使用项目，对于市场已较普遍使用，且已形成成熟的施工工艺的，或已有相应施工规范的项目
12、，在对熟的施工工艺的，或已有相应施工规范的项目，在对市场充分研究的基础上进行项目增补，删去施工规范市场充分研究的基础上进行项目增补，删去施工规范和政策规定已淘汰或禁止使用的项目。和政策规定已淘汰或禁止使用的项目。（五）适应建筑构（配）件工厂化、成品化生产的需（五）适应建筑构（配）件工厂化、成品化生产的需要，部分项目以成品编制。要，部分项目以成品编制。（六）关于定额消耗量水平。针对（六）关于定额消耗量水平。针对“0909定额定额”，在，在广泛征求意见的基础上，对于消耗量水平适中的定广泛征求意见的基础上，对于消耗量水平适中的定额项目，不作消耗量水平的调整；对于在执行过程额项目，不作消耗量水平的调整
13、；对于在执行过程中反映消耗量水平与施工现场实际出入较大的，要中反映消耗量水平与施工现场实际出入较大的，要进行消耗量水平的重新测算和调整。进行消耗量水平的重新测算和调整。（七）面向市场调研机械的使用和配置情况，对于（七）面向市场调研机械的使用和配置情况，对于机械使用和配置不合理的项目要进行调整，重新确机械使用和配置不合理的项目要进行调整，重新确定定额消耗量和台班单价。定定额消耗量和台班单价。（八）人工单价、材料价格、机械台班单价、综合（八）人工单价、材料价格、机械台班单价、综合费（管理费和利润）要紧密结合市场进行确定，对费（管理费和利润）要紧密结合市场进行确定，对于规费、安全文明施工费等不可竞争
14、性费用，要重于规费、安全文明施工费等不可竞争性费用，要重新进行测算。新进行测算。（九）（九）“1515定额定额”的编制，要求实用性、可操作性的编制，要求实用性、可操作性强，有利于计算机软件的开发和应用。强，有利于计算机软件的开发和应用。四、编制依据四、编制依据（一）（一）建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013GB50500-2013（二）（二）房屋建筑与装饰工程工程量计算规范房屋建筑与装饰工程工程量计算规范GB50854-2013GB50854-2013等九本工程量清单计量规范。等九本工程量清单计量规范。（三）国家现行的规范、规程、质量评定标准。（三）国家
15、现行的规范、规程、质量评定标准。（四）国家及西南地区现行的标准图集、通用图（四）国家及西南地区现行的标准图集、通用图集及四川省内的标准图集和统一做法。集及四川省内的标准图集和统一做法。（五）（五）建设工程劳动定额建设工程劳动定额（LD/T72.1LD/T72.111-11-20082008）。）。（六）（六）20092009年年四川省建设工程工程量清单计四川省建设工程工程量清单计价定额价定额。（七）（七）20082008年年四川省房屋建筑抗震加固工程四川省房屋建筑抗震加固工程计价定额计价定额。（八）调查、收集的相关资料。（八）调查、收集的相关资料。六、六、“0909定额定额”修编的主要变化情况
16、修编的主要变化情况（一）结构调整（一）结构调整 此次修编坚持此次修编坚持“遵守国家规范、完善定额体系、遵守国家规范、完善定额体系、体现专业特征、方便计量计价体现专业特征、方便计量计价”。“1515定额定额”章节章节编排、编码及项目设置以国家新颁布的九本编排、编码及项目设置以国家新颁布的九本“工程工程量计算规范量计算规范”的框架结构为准，在国家计量规范九的框架结构为准，在国家计量规范九位码下设置小节或定额项目，另外国家规范涉及全位码下设置小节或定额项目，另外国家规范涉及全国范围，我省定额结合本省的实际。具体主要变化国范围，我省定额结合本省的实际。具体主要变化如下：如下： 1 1将原将原“0909定额定额”建筑工程、装饰装修工程建筑工程、装饰装修工程两个分册归并为一册，形成两个分册归并为一册，形成“房屋建筑与装饰工程房屋建筑与装饰工程”册。册。 2 2新设置构筑物册，将原新设置构筑物册，将原“0909定额定额”建筑工建筑工程册中程册中“A.C.3A.C.3砖构筑物、砖构筑物、A.D.15A.D.15现浇混凝土构筑现浇混凝土构筑物物”节移植本册。节移植本册。 3 3新设置仿古建筑工程册，将原
