1、3篇道路交通安全综合整治工作方案为认真贯彻落实*市安全生产委员会关于深刻吸取教训全面开展安全生产大检查和专项整治工作的紧急通知（资安委*1号）精神，进一步加强道路交通安全管理，整治道路交通秩序，预防和减少交通事故，自即日起在全市开展道路交通和水上交通安全专项整治行动，特制定本方案。一、工作目标深刻吸取事故教训，全面排查整治交通运输领域安全隐患，堵塞漏洞，补齐短板，强化措施，消除隐患，深入推进安全隐患排查治理长效机制建设，确保春运及今冬明春道路交通秩序平安、畅通。二、时间范围从即日起至*年4月底，对全市交通运输领域进行安全专项整治。三、排查整治的重点内容（一）交通运输行业各单位是否建立健全生产安
2、全事故隐患排查治理制度。主要负责人是否督促、检查本单位安全生产工作，及时消除事故隐患；是否定期组织有关人员排查本单位的事故隐患；是否对排查出的事故隐患按照隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并采取技术、管理措施，实施监控治理，及时消除事故隐患；一般隐患整改率是否达到100%；重大隐患是否做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；是否定期对排查出的隐患进行分析，提出改进安全生产管理的建议并组织实施。（二）交通运输行业各单位是否严格落实安全生产、消防安全管理等法律、法规、规章以及行业安全标准。安全生产责任制、规章制度是否建立和落实；是否定期组织排查治理安全隐患；是否存在违反上述法律法规的非
3、法违法和违规违章行为。（三）人员密集场所安全管理。是否把人员密集场所安全管控作为重点，落实车站、码头等人员密集场所的安全防范措施；是否安排足够力量，加强安全防范和应急响应，对安全出口、消防设施、警示标识等进行全面检查，针对节假日人流拥挤和暴涨等情况，第一时间进行安全提醒和采取分流疏导措施。（四）道路运输方面。重点检查运输企业是否落实安全管理职责和制度；客运车辆、危险化学品运输车辆安全技术管理、驾驶员等情况是否符合要求；客运车辆GPS动态监控和汽车客运站场安全管理措施是否执行到位；是否加强了运输的组织和安全管理，科学调度运力，雨雪、大雾、低温、冰冻等恶劣天气下应急保障工作方案；是否强化安全检查，
4、加强了客运站安保查危工作，严格执行易燃易爆危险品“三品”检查制度，避免群死群伤事故发生；是否严厉查处各类道路运输经营违法违规行为。（五）水上交通运输方面。重点检查客（渡）、货运输船舶、企业自用船舶以及渡口、客船码头、旅游船码头、大桥施工等重点水域，主要检查：船舶证书状况、船舶技术状况、船员技术操作状况、船舶安全设施设备配置、救生衣使用情况、船舶适载状况、船舶值班护船状况、通航水域碍航状况、恶劣水文气象条件对通航安全影响等。对存在安全隐患的船舶立即停航、停产整改，未整改合格前不得航行、营运。严厉查处配员不足、船员无证、船员证书与船舶种类、大小、航区不符等非法运输行为，严厉打击非法渡运行为，严禁渔
5、船、农用船、自用船、“三无”船舶非法从事渡运，严禁渡船超载运输，严禁渡船非法乱停乱靠等各种水上交通安全的违法行为。（六）公路和路政管理方面。重点检查临水临崖路段、桥梁、连续下坡、急弯陡坡、隧道、桥梁、路口等交通设施是否符合行业标准要求；是否完善警示标志、标牌及安防设施；是否加强公路巡查和公路“双超”治理，及时发现事故苗头并整治；是否制定雨雪、大雾、低温、冰冻等恶劣天气下道路通行疏导管控和应急保障工作方案。（七）交通工程建设方面。重点排查整治施工现场安全管理制度及警示标志设置是否健全；施工场地的在建高速公路桥梁工程“四严禁”、隧道工程“六严禁”以及在建项目人员密集场所应急预案等规章制度是否有效执
6、行；是否严厉查处违法分包、转包工程、违规托管、代管、挂靠等违法违规行为。（八）车辆管理方面。重点对客运车辆、长途客车、旅游面包车、小型面包车、大中型货车、危化品运输车和校车等进行整治，检查交通安全检查站是否对7座以上小型面包车和客运车辆严格落实“六必查”，是否严厉查处机动车超速、客车超员、货车超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为；是否严禁长途客车凌晨2时至5时在我市境内通行，是否严禁夜间行驶速度超过日间限速的80%，是否严禁客运车辆夜间在达不到安全通行条件的三级以下山区公路通行；是否集中整治三轮车、低速货车、拖拉机违法载人、摩托车严重超载和小型面包车非法营运等非法违法行为；是否将“酒驾”整治范围
7、向城市周边和农村延伸，把酒后驾驶摩托车、低速货车等作为整治重点，下大力气解决节日期间农村“酒驾”问题；是否进一步加强和改进驾驶人考试和宣传教育培训工作，加强驾驶人培训学校安全质量管理，着力提高驾驶人安全、法制、文明意识和实际道路驾驶技能。（九）应急值守方面。重点检查是否针对可能出现的情况，及时发布预警信息，研究制定、完善细化各项应急处置预案，健全应急指挥和联动处置机制，做好各种应急防范准备；是否认真做好重要节日、重点时段的安全应急值守工作，严格执行领导干部带班和值班制度，及时掌握动态和信息。四、工作步骤本次大排查采取“企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查”的方式，分三个阶段进行：（一）动员
8、部署阶段（即日起至2月5日）。各单位按照本通知要求，制定本行业具体工作方案，落实负责人、牵头部门和联络员，确定重点检查单位并迅速动员部署，将方案报市安办备案。（二）排查整治阶段（2月5日4月20日）。按照方案，采取“企业自查、部门专项检查”的方式，各企业按照本单位大排查具体方案，组织开展自查，全面治理事故隐患；各乡镇（街道）和负有行业监管职责单位按照职责分工和大排查活动方案，组织督查组，开展监管本辖区、行业（领域）安全隐患检查督查，对有关单位自查自改工作进行指导和监督检查，及时协调解决存在的突出问题，对发现的安全隐患建卡销号、整改落实、不留死角。（三）巩固提高阶段（4月下旬）。各单位对本辖区、
9、行业（领域）的整治活动进行“回头看”，督促落实隐患整改措施，确保活动取得实效；对整治活动中的好经验、有效措施进行全面认真总结，整治活动书面总结于4月25日前报市安办（政府413室）。五、工作要求按照“分级属地、条块结合”、“三个必须”（“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”）和“谁主管谁负责”的原则，各单位要对安全隐患进行全面深入、细致彻底的排查整治，检查必须做到全覆盖，不留死角，不留盲区，要严格落实检查督查工作流程，认真履行检查程序，完善检查记录和文书手续，对排查出的隐患和问题落实专人督办，严格按时限完成整改，确保整改实效。各单位要对排查出的隐患列出清单，建立台账，制定
10、整改方案，细化措施，如实填写排查情况和隐患整改情况。（一）加强领导，落实责任。各乡镇（街道）、各部门要高度重视，将此次整治活动作为当前一项重要任务，主要领导要亲自研究部署，亲自带队检查，分管领导要按照“党政同责、一岗双责”的要求，切实履职尽责。成立相应的领导机构，细化方案，明确责任，主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，亲自过问、亲自检查，组织开展好专项整治工作。（二）全面排查，强化整治。各乡镇（街道）、各部门要在全面排查的基础上，严格落实检查督查工作流程，认真履行检查程序，完善检查记录和文书手续。要以对隐患和问题“零容忍”的态度和“严细实”的工作作风，从操作层面倒查倒逼，强化整治。对排
11、查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定专人盯防，并逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿。对非法违法组织生产经营建设的，要坚决依法予以取缔、关闭。对容易引发群死群伤事故的重大隐患，要严格实行挂牌督办整治。（三）牵头组织，创新检查。按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则，各乡镇（街道）、负有行业监管职责的单位要牵头组织本辖区、行业（领域）的大排查。要强化辖区、行业（领域）督导，指导和监督做好隐患排查和整治工作，不定期组织开展专项检查、督查、抽查和暗访、暗查，加大重大隐患挂牌督办力度；要创新检查方式
12、，根据工作需要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式开展暗访暗查。要把大排查与“六打六治”打非治违专项行动“回头看”结合起来，继续保持高压态势，强化安全监管执法，严厉打击、整治各类非法违法、违规违章行为。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查。（四）广泛宣传，畅通信息。乡镇（街道）、各部门要加大对本次专项整治活动的宣传力度，进一步加强社会监督和舆论监督，对大整治活动开展情况及时进行总结，好的经验作法及时报道，努力形成全社会齐抓共管、群防群治的良好局面。道路交通安全综合整治工作方
13、案为了贯彻国家、省、*市和我市关于道路交通安全的工作要求和全省道路交通安全电视电话会议精神，落实我街道“平安交通”建设三年行动计划，深化道路交通安全综合治理，全力维护全街道道路交通安全，有效预防和减少各类道路交通事故的发生，经街道办同意，决定在全街道范围内开展道路交通安全专项治理行动。现结合实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照国家、省、市关于道路交通安全工作的重要指示批示精神和决策部署，严格执行道路交通安全有关法律法规，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“生命至上，安全第一”理念，坚决防止和遏制较大及以上道路交通安全事故发生，全力压
14、降事故总量，确保全市道路交通安全形势持续稳定。二、行动目标通过此次专项治理行动，严厉打击道路交通安全领域违法违规行为，推动道路运输企业全面落实主体责任，提升安全生产标准化管理水平，实现道路交通安全隐患得到有效治理，交通违法行为明显减少，杜绝较大以上道路交通事故，控制和减少一般道路交通事故，努力实现“三个坚决”，即坚决遏制重特大事故、坚决把安全生产事故总量和死亡人数压降下来、坚决把事故多发领域的事故起数和死亡人数压降下来。三、组织领导为强化此次专项治理行动的组织领导，街道办决定成立全街道道路交通安全专项治理行动领导小组，人员组成如下：领导小组办公室设在唐店街道办，由*同志兼任办公室主任，具体负责
15、道路交通安全专项治理日常组织、协调等工作。四、行动时间自*年11月10日开始至2019年11月10日结束，利用一年时间开展道路交通安全专项治理行动。五、工作重点（一）完善道路交通安全责任体系。各村（居）、各有关部门和单位要认真贯彻落实即将出台的*省道路交通安全责任制规定和*市党政领导干部安全生产责任制规定实施细则，厘清各方责任，完善监管体系，提升监管能力。要推动道路运输企业落实主体责任，根据市安委办印发的关于推进全面加强企业全员安全生产责任制的工作方案，督促企业结合自身实际，建立企业全员、全方位、全过程安全生产责任体系。要深入开展“落实企业主体责任专项行动”和“安全生产执法提升年”活动，督促道
16、路运输企业严格执行“标准化建设+风险管控+隐患排查，三位一体”管理模式，着力提升道路运输企业本质安全生产水平。（二）加强源头治理。各村（居）、各有关部门和单位要深入开展辖区内重点道路运输企业安全大检查活动，全面检查企业所属车辆安全状况、动态监控安装使用情况、驾驶人资质、安全教育等情况，督促企业定期开展自查自纠，消除源头隐患。要做好“两客一危”等重点车辆安全监管，深度应用“一车四方”监管平台和第三方监测平台，加大动态监控力度。要加强对过境车辆的监管，将交通违法和事故记录较多的外地“两客一危”车辆，列入“黑名单”并及时抄送车籍地交警和行业主管部门。客运和危化品运输要严格落实凌晨25时禁行规定。要强化对接送学生车辆的监管，督促学校、校车企业等单位落实对校车安全管理主体责任并完善落实校车定期维修保养和驾驶员的安全行车制度，坚决取缔用报废车、农用车、拖拉机等车辆接送学生。对违法违规的企业要依法实
