1、2020年国家卫生城市复审工作动员部署讲话2020年国家卫生城市复审工作动员部署讲话市委、市政府召开的这次迎接国家卫生城市复审工作动员部署会，目的就是对迎接国家卫生城市复审工作进行全面部署，动员全市上下迅速行动起来，站在讲大局、讲责任、讲奉献的高度，全力以赴、克难攻坚，全面做好迎审的各项准备工作，确保国家卫生城市复审顺利通过。刚才，X有关部门负责人结合各自实际，作了很好的表态发言。副市长同志总结了我市爱国卫生工作开展情况，就做好迎接国家卫生城市复审进行了安排部署，任务已经明确，希望各级各部门和单位按照各自职责，进一步细化措施、细化任务，认真负责地抓好落实。下面，我就复审迎检工作强调三点意见。一
2、、统一思想认识，切实增强责任感和紧迫感国家卫生城市复审，是我市X年被命名为“国家卫生城市”后的第一次复审。全市各级各部门和单位必须要做到思想认识到位、行动步调一致，确保复审一举成功。（一）国家卫生城市这块金字招牌坚决不能丢。国家卫生城市是授予城市环境卫生方面的最高荣誉，是一个城市建设发展水平和文明程度的重要标志。为创建国家卫生城市,历届班子倾注了大量心血、全市上下付出了艰辛努力，也尝到了实实在在的甜头。但“创卫”工作只有起点，没有终点。国家卫生城市每满三年就要复审一次，全国爱卫会对通过复审的城市予以重新确认命名，对未通过复审的暂缓确认直至撤销称号。可以说，复审的过程就是再次创建的过程，也是再次
3、提升的过程。现在看，与复审要求相比，有三个问题需要我们高度重视：一是市民要求高了。从群众投诉反映的情况来看，我们在市容环境卫生管理、环境保护、市民的文明卫生素质提升等方面还存在不少问题。要增强广大人民群众对我们这座城市的认同感、归属感，还要加大工作投入，创新社会管理机制。二是复审标准严了。新修订的国家卫生城市标准（X版），要求更严、更高、更多。全国爱卫办将按照新的标准对我市进行复审，复审主要以暗访形式进行，我们不能心存侥幸、消极懈怠。三是存在问题多了。“创卫”夺牌之后，我们的工作松懈了，一些问题也反弹了，特别是城乡结合部、背街小巷、公共场所、集贸市场等区域问题较为突出，整改的任务十分繁重。保住
4、国家卫生城市称号，不仅是保住荣誉、维护形象，更是发展之需、民生之要，是一项必须完成的政治任务。（二）深化创卫成果这个奋斗目标丝毫不能变。随着经济社会的发展，城市环境已成为影响居民幸福感的重要因素。从近年来社会热点曝光的不卫生、不文明行为来看，我们在城市建设和管理方面还有许多短板，还有大量的工作要做。一是“五项治理”的成果还不稳固，还未彻底清除市容环境卫生死角；二是群众的发动问题，群众知晓率高，但参与率不高；三是背街小巷、城乡结合部、老旧社区卫生管理滞后；四是市政环卫基础设施比较薄弱，集贸市场建设、管理中的矛盾和问题还比较突出；五是“六小”行业卫生管理制度不落实，离国卫标准还有较大差距，尤其是小
5、餐饮行业量大面广，基础条件和卫生状况较差，整治及达标难度很大。这些问题，如不彻底解决，将严重影响我市城乡环境综合治理和国家卫生城市复审。市委、市政府已经把卫生城市复审工作列入今年全市的重要工作，各级各部门要牢固树立抓复审就是抓管理、抓民生的理念，全力以赴投入到迎接复审的各项工作中去，真正使迎审的过程成为环境持续改善、秩序持续优化、服务持续好转、群众持续受益的过程。（三）打造优美城市环境这个有力抓手一刻不能松。国家卫生城市复审，不仅是为了保住一块牌子，更重要的是提升形象、推动发展。打造优美宜居的城市环境和整洁有序的城市面貌，是对推行精细化、人性化和智能化城市服务管理方式，创建国家环保模范城市、国
6、家“智慧城市”，建设健康城市最直观的展示，也是对我市发展文化旅游产业，推进新型城镇化等重点工作最有力的支持。我们要把复审工作与加强生态文明建设和环境保护、优化发展环境结合起来，与统筹发展各项社会事业、进一步保障和改善民生结合起来，通过扎实有力的环境整治，让城市更加洁净、更加靓丽。二、突出重点，全力以赴打好复审工作攻坚战这次复审工作时间紧、任务重，X月份要迎接省爱卫办组织的复审，待复审通过，X月以后全国爱卫办将组织对各地区进行复审。全市各级各方面要立即行动起来，全面发动，全民动员，严格对照复审标准，认真查漏补缺，确保到X月底取得阶段性成效，以全新的面貌迎接省上和全国爱卫办的复审。（一）要坚决打好
7、专项整治这个问题导向攻坚战。新的国家卫生城市标准涉及X个方面、X条标准，共有X部法律法规，X多个国家标准和行业标准、规范。我们要紧紧围绕复审标准，紧盯薄弱环节，坚持问题导向，集中专项整治。一是在集贸市场整治上下功夫。加大对城区现有各类集贸市场日常管理力度，完善配套设施，正确引导和合理规范经营行为。要坚持疏堵结合、统一规划，通过采取限定时间、对经营区域划线、建立卫生管理制度等方法，教育引导临时便民市场规范经营。坚决取缔占道经营、影响市容环境和居民生活的马路市场，做到商品划行归市。要加快建设X市场改造等项目，使市场建设成为示范工程、精品工程。二是在环境整治上下功夫。当前，重点要通过持续开展专项整治
8、行动，彻底解决“脏乱差堵污”的问题。要治脏，狠抓城区卫生、公路沿线、公共场所、河道湖面、建筑工地等区域的卫生清洁。要严格落实“门前四包”责任制，加大日常保洁力度，消除卫生死角。要治乱，集中开展治理占道经营、沿街招牌等问题，对影响市容环境的墙面进行整修，达到无店外经营、无占道经营、无乱张乱贴、无乱喷乱画、无乱搭乱建、无乱网乱线、沿街建筑立面美化的“六无一美”要求。要治污，结合整改环保部西北督查中心综合督查的X个具体问题，切实加大环境保护力度，以公司冶炼烟气深度治理为重点，推动节能减排。加强建筑施工扬尘、垃圾焚烧、机动车尾气等大气污染防治，强化对重点排污企业的监管，确保城市主要污染物年均值达到二级
9、标准。要治差，对城区街道、广场亮化工程设施进行检查维修，保证城区所有亮化灯具都能正常使用，让建筑在晚上亮起来。要治堵，加快、改建市政道路建设，治理车辆乱停乱放问题，严肃查处交通违法，加强城市公交管理。加快实施开发区工业污水处理、市污水处理升级改造等项目，全面推进公共机构和全民节能行动，积极推广清洁能源，切实减轻环境压力，大力营造清洁、舒适的生产生活环境。三是在行业整治上下功夫。加强以餐饮行业为主的“六小”行业管理，依据公共场所卫生管理条例实施细则，全面实行食品安全量化分级管理和“外置化”管理，严格落实卫生管理制度。继续深入开展食品安全示范县（区）、示范街、示范店和示范学校食堂创建工作，打造一批
10、基础条件好、认知程度高、管理能力强的亮点门店、示范门店，带动餐饮、“六小”行业整体提升。对信息不详实、手续不健全、设施不完善的，要责令停业整顿、限期整改；对条件不具备、整改不合格、地点不固定的，依法吊销相关证照，坚决予以取缔。（二）要坚决打好基础设施这个硬件达标升级战。基础设施是城市的“骨架”，是复审成功的必备条件和硬性指标。近年来，市委、市政府投入大量的人力、物力和财力，加大城市基础设施建设力度，美化、亮化、绿化城市面貌，提升城市服务功能，先后荣获全国文明城市、国家园林城市、国家公共文化服务体系示范区等荣誉称号。可以说，我们在城市建设、精神文明建设和社会事业发展等方面取得了显著成绩，城市功能
11、和形象有了明显提升，但与复审标准和群众期盼相比还有一定差距。各级各部门要以推进新型城镇化进程为抓手，加快推进新区建设和老城区改造，进一步完善城市基础设施，努力让城市更加宜居、社会更加有序、生活更加便利。要突出抓好城中村、城乡结合部和棚户区改造，加大对城市规划区内违法建筑查处拆除力度，下大气力改变这种状况。要增加城乡结合部垃圾清运车辆，配套完善各类环卫基础设施，不断满足群众对生活环境改善的需要。要加强城区主次干道的养护工作，及时更换破损设施，确保路况完好通畅。从“城市的脸面”到“丈量文明的尺度”，厕所的重要性不言而喻。我们的公厕在布局、建设、管理上还相对滞后。要加大公厕的规划建设，加快市区现有公
12、厕的修缮和改造提升，以“数量充足、干净无味、免费实用、管理有效”为目标，设计建设美观、适用、卫生的公厕，使城市更具亲和力和文明魅力。要广泛开展文明如厕教育，加强公厕管理，提高城乡居民的文明卫生素养。（三）要坚决打好依靠群众这个全民参与大会战。市民是城市的主人，市民的文明程度决定着城市的风貌，决定着国家卫生城市复审的成败得失。要把宣传教育和思想发动贯穿始终，切实抓好市民文明习惯和卫生意识的培养。一是借助城市各类公共场所公益广告宣传牌，宣传城市卫生相关法律法规，开展以倡导文明卫生行为为主要内容的公益广告宣传。二是加大对外宣传力度，在主要道路进出口、主要公共场所等城市醒目位置设置“国家卫生城市”大型
13、宣传牌，展示城市卫生工作成就。三是发挥全国文明城市成果巩固作用，动员单位、社会组织和个人提供志愿服务，参加义务劳动、传播文明行为，营造全党动员、全民动手、全社会参与的浓厚氛围。四是用好新闻媒体、手机短信、微信、微博、网络等各种舆论载体，开展以“遵守法律、遵守公德，讲卫生光荣、不讲卫生耻辱，保护环境、人人有责”为主要内容的教育活动，把城市卫生相关法律法规和标准交给群众，教育引导群众养成自觉维护环境的良好习惯。三、加强领导，确保国家卫生城市复审工作落实到位国家卫生城市复审迎检工作既是对城市实力、城市形象的测评，也是对干部能力、干部作风的检验。各级各部门、单位一定要树立大局意识和全局观念，强化责任担
14、当，狠抓任务落实，确保复审工作顺利通过。（一）健全长效管理机制。巩固“国家卫生城市”成果是一项必须长期坚持、不断完善、不断提升的工作。各级各有关部门和单位要以国家卫生城市复审为契机，借鉴先进地区的经验，紧密结合我市实际，制定完善加强城市建设管理的规范性文件，健全完善卫生管理长效机制，把集中整治转变为常态化、精细化管理，转变为依法依规管理，真正做到查与不查一个样、大街小巷一个样、白天晚上一个样、平时假日一个样，全面提升城市管理水平。要积极推行城市网格化、数字化管理，结合创建国家“智慧城市”，加快“数字城管”二期项目建设，整合城市管理资源，打造信息化管理平台，建立信息共享、高效便捷、规范有序的城市
15、管理新模式，形成权责一致、运转高效、精细到位的管理长效机制，让群众从创卫中得益更实在更持久。（二）加强组织领导。为确保国家卫生城市创建工作组领导力量不减，市委、市政府继续保留了创建国家卫生城市指挥部，并按照新的标准划分了工作小组，制定下发了迎接复审工作方案。创卫指挥部办公室要切实发挥好组织协调监督职能，加强业务指导。各级各方面要牢固树立“一盘棋”思想，自觉服从市创卫办的统一指挥，形成工作合力。各牵头部门主要负责同志要主动承担责任，成立相应的领导小组，细化工作方案，制定时间表、施工图、任务书，确保各个环节有序推进。其他责任单位要主动配合，绝不允许推诿扯皮、等待观望，造成工作被动。区政府及各街道（
16、社区）是复审工作的中坚力量，要担负起属地管理责任，尤其在动员群众，组织、协调、督查等工作上发挥好更大作用，确保按时完成任务。（三）严格督导问责。今年是省上确定的“工作落实年”，也是XX确定的“问责年”。为抓好工作落实，市委、市政府将国家卫生城市复审工作列为今年的重点督查事项。各级各部门要强化问题意识，全面抓落实、全力求实效。要围绕一次性通过复审这一目标，落实失分责任制，谁丢分谁负责，谁丢分问责谁。对复审迎检丢分、影响复审通过的，实行一票否决，取消一切评先树优资格。市委督查室、市政府督查室和市创卫办要持续督导，跟踪问效，及时掌握动态、反馈情况，针对问题责其限时整改。对责任落实不到位、执行力不强、消极应付的单位和个人要严肃追究责任。新闻媒体要跟踪报道“国家卫生城市”复审工作进展情况，及时采访报道复审工作
