1、2021年泸县政府工作报告（全文）2021年泸县政府工作报告（全文） 2021年泸县政府工作报告（全文）关键词：时政经济学三农农村经济建设企业经济城市经济环境经济医药改革疫情 政府工作报告 2021年3月2日 在泸县第十六届人民代表大会第六次会议上 泸县人民政府县长曹阳 各位代表： 现在，我代表泸县第十六届人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 “十三五”时期及2020年工作回顾 “十三五”时期，是我县努力抢抓重大发展机遇，积极应对各种困难挑战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要时期。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协
2、的监督支持下，我们团结和带领全县人民，围绕“建成四个新区、率先全面小康”的总体目标，深入实施“创新驱动、产城融合、文旅联动、富民强县”战略，主动作为、锐意进取，经济社会发展迈上了新台阶，综合实力跃居“西部地区县域经济百强榜”第26位。 五年来，我们始终坚持改革引领，创新新区活力迸发。重点改革走在国、省前列。农村土地制度改革累计盘活闲置土地2.3万亩，试点经验成为全国“样板”;成功颁发全国首批农村不动产登记证;“三社”融合助推集体经济发展经验全省推广。“放管服”改革深入推进，政府机构改革全面完成，政务服务更加高效，879个事项实现“最多跑一次”，1360个事项实现“一网通办”。创新创业活力竞相涌
3、流。累计新增市场主体3.2万个，新增国家级科技企业孵化器1个、高新技术企业21个，建成省级重点实验室1个、小微企业创新创业示范基地4个，顺利通过国家知识产权强县工程试点验收。改革创新成为我县一张靓丽名片。 五年来，我们始终坚持交通先行，畅达新区蔚然成势。泸州(云龙)机场、川南城际铁路泸县站、渝昆高铁泸州东(云锦)站相继落地，泸荣高速全线贯通，港城大道、龙城大道、酒香大道、福清路纵横相连，泸永路提档升级，海潮沱江大桥建成通车，神仙桥码头年吞吐量达到154万吨，“五横十纵”骨干交通路网构建成型，“铁公水空”立体交通运输体系更加完善。新增高速公路33公里、等级公路57公里、乡村公路2181公里，建成
4、渡改桥5座、公路桥55座，在全省百万人口大县中率先实现“社社通”水泥路和“村村通”公交全覆盖。“上天入地、通江达海”不再是梦想，“出门水泥路、抬脚公交车”的愿望变成了现实。 五年来，我们始终坚持城乡融合，宜居新区魅力凸显。城市品质大幅提升。城市发展西进东拓初具规模，新增建成区面积6平方公里，“一主两核”城市商圈成为居民休闲购物“新去处”，“两河四岸”景观成为城市亮丽“风景线”，国家卫生县城顺利通过复审，省级园林县城、环境优美示范县城成果持续巩固，省级宜居县城、文明城市成功创建。集镇功能更加完善。6个镇列入省级“百镇建设行动”试点，4个场镇实现全域“白加黑”，创成卫生乡镇国家级4个、省级13个。
5、常住人口城镇化率由36.4%提高到44.6%。农村基础设施大幅改善。14个镇实现“共饮长江水”，完成整村农网改造107个，农村天然气管网实现镇、村全覆盖，农村唯一居住土坯房全面消除。创成美丽宜居乡村省级120个、市级176个。 五年来，我们始终坚持集聚发展，产业新区提档升级。医药产业园成为四川省重点培育的专业医药园区，县经开区升级为省级经济开发区，“一园一区”建成区面积12平方公里，入驻企业777家，主营业务收入突破630亿元。建筑、医药、白酒、绿色化工、先进制造等主导优势产业集聚集群效应初显，工业增加值年均增长8.1%，建筑业总产值突破500亿元。文旅融合加速发展，宋代石刻博物馆、屈氏庄园博
6、物馆建成开馆，玉蟾温泉小镇、道林沟景区形成接待能力，创成国家4A级旅游景区1个，第三产业增加值年均增长8.2%。现代农业产业体系加快构建，创成省级现代农业园区1个，第一产业增加值年均增长4.1%。创成全省工业强县示范县、西部地区首个“中国建筑之乡”、省级商贸流通转型升级示范县、国家农业绿色发展先行区，地区生产总值年均增长7%，三次产业结构从17.9:55.6:26.5调整优化为16.4:53.1:30.5。 五年来，我们始终坚持成果共享，全面小康率先实现。三大攻坚纵深推进。脱贫攻坚取得决定性成效，贫困群众人均纯收入由2792元增加到9600元，60374名贫困人口全部脱贫，40个贫困村提前两年
7、全部退出，绝对贫困现象全面消除。污染防治力度空前，河湖水质全面改善，空气优良天数率从61.1%提升至84.8%。防范化解重大风险取得积极成效。教育事业全面进步。新(改)建义务教育学校135所，高中教育品牌享誉川南，创成全国学前教育改革发展实验区、全国农村职成教育示范县。医卫事业长足发展。紧密型县域医共体建设列入国家试点，镇级医疗机构全面提档升级，县人医创成三级乙等综合医院。民生保障、社会服务、社会治理水平全面提升，群众获得感、幸福感、安全感持续增强，创成全国社会治理创新示范县、省级现代公共文化服务体系示范县。城镇居民人均可支配收入年均增长8.3%，农村居民人均可支配收入年均增长9.6%。连续两
8、年获评全省三农工作先进县，连续四年荣获全省农民增收工作先进县。 各位代表，过去的五年，是砥砺奋进的五年，是充满收获的五年，我们以奋斗的姿态走过。刚刚过去的2020年，是极不寻常、极为特殊、极其艰难的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情威胁和复杂多变的外部环境考验，全县上下攻坚克难、奋勇争先，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，稳住了经济基本盘。全年实现地区生产总值393.9亿元、增长4.5%，规模以上工业增加值增长5.9%，全社会固定资产投资增长14.5%，社会消费品零售总额134亿元、增长-1.8%，地方一般公共预算收入16.6亿元、增长4.5%，城镇居民
9、人均可支配收入38958元、增长6.2%，农村居民人均可支配收入19885元、增长9%，综合目标绩效考核位居全市前列。 一年来，我们主要做了以下工作。 一、全力以赴战疫情，抗疫大考交出合格答卷 群防群控战线迅速构筑。在全市率先启动I级应急响应，迅速成立高规格指挥部，组建4个专家组和16个专项工作组，4000余名医务人员白衣执甲，数万名政法干警、镇村干部、民兵、网格员闻令而动，广大工商界人士、社会志愿者踊跃参与，齐心抗疫，构筑起坚不可摧的抗疫防线。全县人民万众一心，自觉不聚集、少流动，主动自我禁足、居家隔离，停止春节期间大型活动和聚会聚餐，关停非生活必需品经营场所，汇聚起众志成城的强大力量，疫情
10、迅速得到有效遏制。3月初，6例确诊病例及4名无症状感染者全部治愈出院，实现了医务人员“零感染”、确诊病例“零死亡”。 社会大局持续保持稳定。落实应急资金4700余万元，千方百计采购防疫物资，帮助园区10余家企业转产防疫物资，为全省防疫物资保障作出重要贡献，推动川南公共卫生临床医疗中心、医疗卫生应急物资储备中心成功落户我县。加强群众生活物资调度储备，投放应急储备粮2500余吨，粮油、蔬菜、肉类等生活物资供应充足、价格稳定，水、电、气实现“欠费不断供”。强化市场监管，积极回应社会关切，加强社会面治安管控，排查化解各类矛盾纠纷111件，疫情期间社会保持安定和谐。 生产生活秩序快速恢复。成立13个工作
11、专班，派出4000余人次深入一线指导，全力抓好春耕生产和复工复产，有序推进复商复市复学。落实落细“援企稳岗”措施，累计减免企业税费、社保缴费、国有房屋租金等负担2.6亿元，落实企业补贴3860万元。积极实施“春风行动”，开展专场招聘21场，开行交通专线870辆次，保障40万农民工顺利返岗业。3月初，基本实现全面复工复产复市。持续开展常态化疫情防控，坚持“人物同防、多病共防”，强化重点人群、重点场所管控，坚决做好“外防输入、内防反弹”，疫情防控成果不断巩固。 二、千方百计稳增长，经济发展保持强劲势头 投资拉动持续发力。坚持“大抓政策、抓大政策”，争取到位上级资金57亿元、增长30.1%，新增专项
12、债券额度在全省扩权县中位居第一。坚持“大招商、招大商”，重组驻苏州、深圳招商局，增设驻广州招商局，抽调30余名科级领导、后备干部充实招商队伍。全年新签约项目56个，其中100亿元以上项目1个，50亿元以上项目1个，5亿元以上项目5个，引进到位市外国内资金93.1亿元。坚持“大抓项目、抓大项目”，泰邦化工、正泰药业等9个项目当年开工、当年投产，全年实施县级重点建设项目100个，完成投资241.3亿元。全社会固定资产投资增速全市第一。 开放合作不断深化。开放通道更加畅达。川南城际铁路泸县段完成铺轨，渝昆高铁泸州东(云锦)站启动建设，隆黄铁路扩能改造可研获批;泸永高速全面开工，泸永路升级改造、清江大
13、桥加快建设，泸东大道启动规划;神仙桥码头一期升级改造全面完成;泸州(云龙)机场新增航线7条，通航城市达45个;开通川渝首条双向跨省公交。区域协同加快成势。主动融入成渝地区双城经济圈建设，谋划重点项目152个，投资3000余亿元;积极参与泸东新城规划建设，成功加入成渝轴线联盟，与成都高投集团达成战略合作。开放型经济加快发展。实体企业实现外贸进出口总额1.4亿元、增长11.1%。 市场主体再添活力。深入推进“放管服”改革，20个镇(街道)便民服务中心标准化规范化建设全面完成，1289个事项实现“零跑路”，工程建设项目审批时限压缩至90个工作日，企业开办实现1个工作日办结，政务服务“好差评”群众满意
14、率达100%。大力开展“营商环境改善年”活动，持续优化水、电、气等要素保障，帮助企业融资78.5亿元，解决企业历史遗留问题41个。新增市场主体5317家，实现“个转企”48家，净增“四上”企业70家。 三、坚定不移兴产业，经济提质积蓄强大后劲 新型工业化集聚发展。产业园区扩容提质。医药产业园20万平方米标准化厂房、4万平方米专家人才公寓主体竣工，经开区神仙桥产业园扩区调位3平方公里加快推进。优势产业提档升级。国康药业、九州通、金佳钲医疗器械等项目实现竣工投产，步长制药完成联机调试，医药产业实现产值181亿元、增长9.2%;邹匠酒业、国之酿二期加快建设，酒业实现产值300亿元、增长9%;建筑总部
15、入驻企业近60家，建筑e+“线上总部”上线运行，建筑业实现产值515亿元，税收超过7亿元。新兴产业强势崛起。开丽环保、奇格曼等项目竣工试生产;页岩气勘探开发项目建设平台50个、配套设施8个;武珞电子、欧乐智能制造等项目开工建设，东远路桥、深圳亿天源等项目成功签约，绿色化工、先进制造等产业项目完成年度投资116.7亿元。实现第二产业增加值209.2亿元、增长3.8%，规模以上工业增加值增速全市第一。 现代服务业活力提升。商贸流通全面复苏。玉蟾温泉小镇、万福大都汇体量不断扩大、人气持续攀升，夜间经济、地摊经济重燃城市“烟火气”，成功举办龙城消费季促销活动，电商直播、无接触式购物等新兴业态加快发展;县镇村三级物流体系高效运行，村邮站覆盖率达到71%，全年快递周转量达2600余万件，创成国家级电子商务进农村综合示范县，获评四川省促进服务业发展工作先进单位。文旅融合持续深化。龙舞庄园项目加快建设，培育精品乡村旅游点2个，全年接待游客458万人，实现旅游综合收入46.8亿元。实现第三产业增加值120.3亿元、增长5.3%。 农业现代化提质增效。粮食年产量达54.3万吨，生猪实现年出栏90.9万头，完成龙眼良种高换2800亩，发展稻虾养殖1万亩。建设高标准农田3.4万亩，改造杂交水稻标准化制种基地3万亩。培育新型经营主体带头人500人、致
