1、住建领域2021年防汛减灾和地质灾害防治工作方案2021年是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化新征程开启之年，是“十四五”开局之年，防汛减灾和地灾防治事关人民生命财产安全和经济安全、社会安全、国家安全，做好防汛减灾和地灾防治工作意义重大。各股室、站、中心必须从政治高度准确把握新阶段防汛减灾和地灾防治工作新要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“人民至上、生命至上”，坚持“防范胜于救灾”，坚决贯彻落实习近平总书记有关防汛减灾和地灾防治工作的重要论述，深刻认识防汛减灾和地灾防治面临的新形势、新任务，本着“早准备、早部署、早落实”的原则，牢固树立“防范胜于救灾”理念，统筹做好住建
2、领域防汛减灾和地灾防治各项工作，不断提高防汛减灾和地灾防治工作能力和水平，最大限度地避免和减少汛期地质灾害损失。一、高度重视，全面落实汛期安全防范工作责任要充分认识做好2021年防汛减灾和地灾防治工作的特殊重要意义；要充分认识我区“降雨集中、防汛压力大，降雨不均”的现实情况，坚持把思想和行动统一到中央、省、市、区关于汛期安全防范的决策部署上来，牢固树立安全生产红线意识和忧患意识，坚守安全生产底线思维，准确把握行业重大风险和隐患。各股室、站、中心严格按照“党政同责、一岗双责”和“三管原则”要求，认真履行汛期安全生产责任，要紧密结合汛期安全生产各项要求，层层压实责任，加大影响汛期安全的各类隐患排查
3、治理力度，确保各项安全措施落实到位。我局成立了住建领域防汛减灾和地灾防治工作领导小组。二、紧抓重点，强化源头管控和排查治理工作紧抓重点，从现在开始集中1个月时间，要在第一次自然灾害综合风险普查和全区房屋建筑安全风险隐患排查整治工作基础上，重点对地质灾害易发点位的市政基础设施、房屋市政工程、村镇建设、房屋建筑等进行安全隐患排查。对排查出的问题和隐患，定责任、建清单，督促指导责任单位逐项整改，做到隐患排查治理责任、措施、资金、整改期和应急预案“五落实”，严格执行“三避让”、“三查”等地质灾害相关制度规定。（一）房屋建筑和市政基础设施工程各股室、站、中心要督促指导建设、施工单位建立“三查”工作机制，
4、并将排查整改工作贯穿汛前汛中汛后。要结合汛期建筑工地易发生地质灾害事故特点，重点检查现场排水系统、高边坡、深基坑、大型机械、临时用电、防雷设施、脚手架等安全状态和变形监测情况，增加对临河临山工地、建筑起重机械基础、脚手架和高大模板支撑系统、临时用电等的巡查频次。对人员居住地和办公等场所地质灾害隐患重点排查，预防深基坑垮塌、边坡崩塌、滑坡等事故发生。重点核查建设工程各方责任主体应急救援预案编制、开展安全检查、开展应急演练、汛期值班制度等情况。要对在施工过程可能产生地质灾害隐患的建设项目（高边坡、深基坑等施工）纳入检查重点，要求建设工程各方责任主体进行重点监控，落实各项安全措施，区质安站应加强该类
5、项目的过程监督和指导服务。要联合气象、自然资源和规划等部门密切关注汛期天气变化和地质灾害情况，及时发布传达预警信息，让施工现场根据天气情况合理安排施工进度计划，保证安全生产。（二）村镇建设要指导各乡镇持续开展农村房屋安全风险排查整治，对受洪水、滑坡、垮塌、泥石流等自然灾害影响的农村居住点位，要建立台账，抄送应急、自然资源和水利部门，并加强监测预警。重点开展对村镇市政公用设施和统规统建农房及限额以建筑工程质量安全检查，农房设计要采用属地政府推荐的通用图集或标准图集，强化农村建筑工匠的指导和培训，严禁在地质灾害和洪涝灾害等危险地段建设。（三）既有建筑持续开展既有房屋建筑安全风险排查整治，重点对城镇
6、危旧住房、低洼地段和临江临河地段老旧住房、建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的房屋进行拉网式排查，突出汛期洪涝、地震、雷电、地质灾害对城镇住房安全的风险排查，会同相关部门做好预警预控措施。指导物业服务企业重点检查装饰装修或二次装修是否符合安全规定要求情况，严防破坏房屋主体结构造成房屋坍塌事故的发生。督促产权人及使用人做好老旧房屋屋面和地表排水、防渗防漏设施检查，及时疏通、清淘平房院落下水设施，疏浚低洼院落排水明沟，及时排除安全隐患，对整体危险和局部危险的房屋坚决停用或拆除；督促有关建筑物产权人和管理人认真排查建筑物幕墙、大型户外广告牌等设施安全隐患，落实整改措施，防止由大风大雨引起坠落事
7、故。三、加强监管，建立工作台帐跟控整改落实在汛前汛中汛后的排查及日常检查中，要坚持边查边改，针对排查和检查中出现的隐患和问题，要建立隐患整改工作台帐（明确问题、落实责任、跟踪整改），整改一项、销号一项，对短时间内难以完成整改的，必须提前落实好应急度汛措施，确保隐患威胁区告知率和应急预案覆盖率达到100%。对以往年份和前期排查出的隐患和问题，要适时开展“回头看”并妥善处置。四、加强宣传，提高广大群众防灾减灾意识各股室、站、中心要丰富安全宣传“五进”活动内容，多形式、多渠道、多场所开展宣传活动，大力弘扬我国传统防灾减灾文化，帮助广大群众牢固树立防灾减灾意识、提高防灾减灾能力。要组织“防灾减灾日”专题宣传，通过新媒体直播、在线访谈、现场咨询等多种形式，面向社会公众普及房屋建筑和市政设施防灾减灾知识及防范应对技能。五、严格值守，切实做好汛期安全应急保障工作各股室、站、中心要强化汛期领导带班和工作人员24小时值班制度，做好对相关信息的分析研判和信息共享。结合汛期集中排查整治工作，进一步督促各在建项目、物业小区完善汛期地质灾害和安全事故的各项应急预案，做好应急物资储备和应急队伍建设，要结合实际组织开展1-2次应急演练，提高预案的针对性、可操作性和实效性，切实提升应急处置能力，确保一旦发生灾害或事故，能够及时科学决策、有效应对，把灾害或事故损失减少到最低限度，全力保障人民生命财产安全。
