1、资源县发展计划局资源县发展计划局津南区人力资源和社会保障工作“十二五”发展规划“十二五”时期是我区加快发展，在全面建设小康社会的基础上率先实现城镇现代化的重要历史时期。为服务经济和社会发展，着力改善民计民生，大力实施人才强区战略，根据区政府有关要求，结合市局有关政策和我区实际情况，制定人力资源和社会保障工作“十二五”发展规划。一、“十一五”期间工作回顾“十一五”时期，党的“十七大”胜利召开。大会把“经济建设、政治建设，文化建设”三位一体，进一步明确为“经济建设、政治建设、文化建设和社会建设”四位一体共同推进小康社会建设的战略思想。“关注民生、民生至上”的科学发展理念进一步得到强化，成为时代的主
2、旋律。我区人力资源和社会保障工作紧紧围绕区委提出的“9341”奋斗目标和“东进、西连、南生态、北提升”战略，为全区经济社会发展提供人才智力保障。现简述如下：就业工作1、完善配套政策。为鼓励我区各类企业吸纳本区劳动力就业，增加就业载体容量，我区于XX年完善了关于促进农村劳动力转产就业工作意见，内容包括七个促进就业的配套文件。充分发挥了政策导向作用，政府帮助用人单位提升吸纳农村富余劳动力的能力，并对基地提供日常的配套服务，加强对基地的管理，以政府为主导，不断开发出新的就业载体。截止XX年底，共建立“农村富余劳动力转产就业基地”40户，吸纳农村富余劳动力1就业4449人，下拨扶持奖励资金万元，有效地
3、促进了广大农村富余劳动力转产就业工作，取得了良好的效果。同时，我区将各镇安臵失地农民就业纳入镇级劳动保障工作考核方案，层层分解指标，强化镇级保障机构在劳动就业工作中的作用，全区上下形成合力，较好地完成了市局下达的就业安臵任务，XX年完成新增就业岗位16002个。区县排位第一。2、搭建公共职介平台。几年来，我们以制度化的招聘专场结合上级布臵的各项专项活动，大力推进职业介绍工作的覆盖面。工作中，着眼树立“津南职介”品牌效应，扩大公共职介机构在用人单位招工方面的作用。在日常求职登记接待工作中，制定并落实“一二一一”工作机制，即进行一次就业指导、推荐两个就业岗位、提供一条培训信息、打一个回访电话，以细
4、致贴心的服务，积极评估求职者就业预期，进行有针对性的就业指导，促进其实现稳定就业，帮助解决用人单位用工缺口问题。同时积极指导各镇开展职业介绍工作，举办招聘专场、“送岗位下村”等活动。XX、XX两年共举办招聘专场46场，进场招聘的用工单位1820家，提供就业岗位28000余个，31086人参加现场应聘，12440人达成就业意向。3、围绕项目建设，开发就业岗位。认真落实完善“一联盟、二对接、三同时”就业工作机制，将就业岗位的开发与区大项目对接，做到四个紧盯，即紧盯现有企业；紧盯在谈、新建、在建、扩建项目；紧盯大项目带动的上下游产业，紧盯劳动密集型产业。将这些作为岗位开发的主攻方向，搞好资源配臵，见
5、缝插针扩大就业。几年来共与650家企业签订了联盟协议。4、夯实基础平台建设。进一步完善了“三级管理，四级网2络”的工作体系。XX年在全区165个行政村建成“机构健全统一、功能定位准确、工作职责明确、业务流程规范、窗口服务优质、基础保障有力”的村级劳动保障工作站。全区投资41万元，建立了城乡人力资源信息管理系统，对城乡劳动力、失地农民就业和培训状况，社会保障状况，实现动态管理。全面提高了劳动就业工作管理和服务水平。培训工作。1、结合每年安臵7000名农村富余劳动力到二、三产业就业的工作目标，把转产就业和岗前培训有机地结合起来，实行“定单”、“定向”培训。自XX年至今，共组织岗前培训165期，培训
6、本区农村富余劳动力14758人，培训后安臵就业14029人，就业率达到%。2、在再就业和职业技能培训工作中，按照我区产业结构调整和企业需求，拓宽技能培训职业的覆盖范围，增强了职业技能培训的针对性、实用性。XX年以来，共有14695人参加了电工、焊工等27个专业的技能培训。3、自XX年11月开始，我区率先在我市12个农口区县中举办了失地农民创业培训，至今共开展20期GYB培训班、42期SYB培训班和7期IYB培训班，培训学员达1870人，大多已开始了自谋职业和自主创业，其中参加培训后领取营业执照的有37人。4、加大后续扶持服务力度，几年来，我区利用创业促进就业推动会、座谈会、咨询服务会、项目展示
7、推介会以及聘请市创业指导中心的专家组，把创业项目送到农民家门口等形式，为全区城乡劳动力提供综合性创业指导服务。XX年，针对创业融资3难的问题，我区出台了津南区失地农民创业培训小额担保贷款管理办法。有15名参加了创业培训的学员申领了25万元的小额担保贷款，这些贷款已全部还清，并取得相当于贷款利息50%的创业奖励资金。社会保险工作基本建立起覆盖城乡居民的社会保障体系。城镇职工基本养老、医疗、失业三项社会保险的综合覆盖率均达到95%。被征地农民社会保障参保人数不断增加。积极指导各镇做好农民的参保缴费工作。全区共有64个村开展土地整合，53812人纳入社会保障范围。从去年开始实施统筹城乡居民养老保险，
8、6058人参保，其中4314人享受养老待遇，将城镇中无任何养老保障的老年人纳入社会保障体系，共有万名城乡老年人享受生活补贴。全面实施了城乡居民基本医疗保险和养老保障制度。弱势群体的生活得到改善。XX年度我区城乡居民基本医疗保险参保人数人，参保率达%，全区社会保障体系框架已基本形成。调整和规范劳动关系认真贯彻落实劳动法、劳动合同法、劳动争议仲裁条例，以建立和谐劳动关系为目标，努力提高执法办案能力。十一五期间，我们本着进一步强化服务理念，本着“双维护、双服务”的原则，工作中坚持“重服务、轻处罚、重调解、轻裁决”。积极推进“三步执法”和“柔性仲裁”的工作模式，劳动监察执法做到“三个在先”，即“宣传教
9、育在先、提示告知预警在先、发现问题整改在先”。在处理劳动争议案件中，统一思想、规范程序、强化服务、注重调解，工作人员根据案件的性质和内容，向劳动者和用人单位讲解法律规定，帮助企业查找和解决问题，强化用4人单位的法律意识，规范用工行为，切实做到缓解劳资双方的矛盾，做到案结事了。十一五期间，共受理各类举报投诉案件1936起，累计清欠职工工资万元，责令用人单位补缴保险万元，补签劳动合同万人。公务员制度和队伍建设完善公务员考录制度，严把“入口”关。严格按照“公开、平等、竞争、择优”的原则和“凡进必考”的要求，公开录用公务员和做好人才吸揽工作。XXXX年招录公务员125人，事业单位工作人员859人。完善
10、了津南区国家公务员年度考核工作实施意见，加强了年度考核和平时考核，建立了激励约束机制。认真落实培训规划，努力建设学习型、实干型、创新型的高素质公务员队伍。(五)人才引进培养服务工作近五年来我区人才中心紧紧围绕全区发展大局，积极探索健全完善人才引进、培养、服务的有效举措，扎实工作，为区经济社会发展提供强有力的人才和智力支撑，人才工作取得新进展。深入落户我区大型民营企业荣钢集团、宝成集团等企业，了解正在建设中的大型企业对人才需求的情况，与其建立了人才服务关系，十一五期间，组织参与市、区各类人才招聘活动30多场，7897人进场求职，为各类企业推荐人才2115名，有651人成功就业。截至目前，在区人才
11、中心办理档案和户口的高级人才2名，中高级人才16名，研究生10名。积极拓宽毕业生就业渠道，多管齐下，鼓励大中专毕业生自谋职业，发挥人才市场职能，发动用人单位提供就业岗位，积极促进毕业生就业。事业单位人事制度改革5承德市第三轮矿产资源总体规划编制工作实施方案承德市国土资源局依据矿产资源法、矿产资源规划编制实施办法、国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知和河北省国土资源厅发布的河北省矿产资源规划编制工作方案等文件要求，现启动承德市第三轮矿产资源总体规划编制工作。一、总体思路以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，紧密围绕经济社会发展大局，适应全面深化改革新
12、要求、新变化，解决发展中的新问题、新矛盾，实现科学发展、绿色崛起。树立底线思维，以提高资源保障能力为目标，以转变资源利用方式为主线，以改革创新为引领，正确处理政府与市场、当前与长远、局部与整体、区内与区外的关系。坚持开发保护并重、保护为主，开源节流并举、节约优先，统筹安排矿产资源勘查、开发、保护、储备等各项工作，切实发挥规划的宏观指导和监管依据作用，保障经济社会持续健康发展。二、工作原则坚持以经济社会发展需求为导向。按照十八届三中全会关于全面深化改革的决定，以承德市经济社会发展需求为导向，谋划资源保障之策；紧紧围绕方式、调结构、化解过剩产能、治理大气污染的主线，谋划加快转变矿业发展方式的新举措
13、；紧紧围绕京津冀协同发展这一国家战略，合理开发、有效保护矿产资源，促进资源优势转化为发展优势。坚持资源开发与环境保护协调发展。气候变化、生态退化，特别是严重的大气环境污染，严重影响了经济社会发展和人民生活，因此，必须把环境保护放在突出地位，全面落实河北省生态文明建设总体要求，统筹资源开发的经济效益、环境效益和社会效益，实现资源开发、环境保护和民生改善的共赢。坚持继承与发展相结合。客观评价市第二轮规划的目标、重点任务、重点工程的实施情况，总结成功经验，有针对性地提出“十三五”期间规划目标，从服务找矿突破、加快矿业发展方式转变、搞好生态文明建设等方面提出意见和建议。坚持结合实际，体现承德特色。承德
14、市矿产资源规划要发挥承上启下作用，在细化和落实省规划的前提下，体现承德特色，对全市重要矿产资源的勘查、开发利用与保护做出全面部署安排，明确总量、布局、结构、时序和准入要求。着重研究铁、金、银、铜、钼、铅、锌和重要非金属矿产及重点矿区的突出问题，优化矿产资源勘查开发利用布局、调整矿业结构、提高资源利用率。坚持广泛参与，开门编规划。规划编制过程是一个发扬民主、科学决策的过程，只有让社会各界参与规划，认识规划，才能调动各方面和积极性，统一思想、达成共识，把规划目标任务转化为社会各界的自觉行动。三、主要任务对第二轮矿产资源总体规划实施情况和主要目标任务完成情况进行评估，找出存在的问题，提出对策建议。开
15、展基础地质调查。对矿产资源勘查开发利用现状、矿业经济发展情况、资源赋存特点和分布规律、资源储量和潜力、矿山地质环境现状、矿区土地复垦潜力等进行调查评价。开展矿产资源形势分析、潜力评估和可供性分析，研究资源战略和宏观调控政策，对资源环境承载能力等问题和重点项目进行专题研究论证。编制市本级规划，指导县级规划编制工作。在充分调研、收集资料的基础上，组织编制市本级规划，同时指导县级规划编制。四、重大专题设置承德市矿产资源总体规划实施评估深入评估第二轮矿产资源规划，总结规划实施成效。评估工作包括对规划目标任务确定和实施过程中正反两方面经验的总结，亦包括对政府相关部门执行规划情况的评价。认真总结规划实施的成效，包括规划目标的实现程度、规划确定的重点任务完成情况、政策措施落实情况，规划实施效益和规划管理制度建设等，总结找矿突破、矿山布局和规模结构调整、资源利用效率和水平、地质环境治理恢复和土地复垦进展和成效。客观分析第二轮规划存在的主要问题，包括规划目标确定、规划指标设置、规划任务部署等的科学性和可操做性，规划管理措施建设情况、规划实施者的执行情况等。要达到本轮规划有经验可借鉴，有对策可制定的目的。规划评估要采取定性与定量相结合的方法，在全面评估的工作基础上，重点突出规划目标实现程度、推进规划实施重
