1、住建局“十三五”工作总结及“十四五”发展规划范文推荐一、棚户区改造安置房建设“十三五”规划总结评估*年以*县把棚户区改造工程作为重大的民生工程、用“下决心、用真情、花气力”的力度解决“城中村”群众的“忧居”问题。截至目前，全县完成棚户区改造44924套，征迁面积560万平方米，位居全市第一，全省前列。*年棚改综合考核中荣获全市第一名；*年荣获全市第一名，全省第五名；*年获省级以奖代补资金分配指标达13720户（套），位居全省之首；*年被评为全省棚户区改造真抓实干，成效显著先进县，获得分配中央及省级棚户区改造专项资金增加5%额度、获得棚户区改造配套基础设施建设中央预算内投资时，在原有的基础上分别
2、增加10%额度；2020年到目前已完成新开工开工项目6个，7453套，完成目标任务的108%。棚户区改造工程的实施，极大改善了本县人居环境、完善了城市功能、提升了城市品位，十万名群众实现了从“忧居”到“优居”的改变。（一）组织领导有力，切实强化政策保障一是完善相关政策，确保项目实施有规划。编制完成*棚改*-*，*-2020年改造规划*棚户区改造工作实施方案，把棚户区改造与推动城市发展、土地资源整合、完善城市功能等结合起来，从改造范围、目标任务、资金来源、土地供应、安置补偿等方面进行细化，并对涉及部门明确目标责任。二是强化组织保障，确保工作推动有方向。成立由市委常委、县委书记和县长任指挥长，县人
3、大、县政协、县政府分管副县长任副指挥长，其他相关部门主要负责人为成员的棚改工作指挥部，合理分解各相关单位安置房建设任务，建立分工协作机制。县委、县政府主要领导和分管领导定期召开会议谋划棚改项目，亲自参与规划方案制定、房屋征收和资金筹措工作；并定期组织现场调研和解决问题。三是强化督查考核，确保责任落实有成效。出台棚户区改造和专业市场建设调度会制度，强化对建设进度、质量安全、手续办理等重点环节的监督检查，实行每周调度、每月通报、末位表态等工作机制，安置房建设实行一个项目一个责任单位、一个责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的模式，住建、房管、国土、规划、发改、财政部门等开通绿色通道，从实施计划、项目
4、资金、手续审批等方面简化办事程序。（二）工作机制得力，切实顺应群众期盼一是广泛征求意见，棚改范围“集民智”。通过开展问卷调查、座谈会等形式了解群众需求，将城市核心区棚户区、城中村、危旧房就近整合，通过项目捆绑、统一规划和系统改造，重点改善县城核心区的集中成片“城中村”危旧房屋等棚户区居民的住房条件；积极探索政府自建、政府回购和政府团购商品房安置、货币化安置等多元化安置模式。*年上半年前开工建设的22个棚改安置房项目，22507套棚改安置房全部按时竣工交付分配入住，群众满意度达95%以上。二是依法依规审批，项目落地“得民心”。按照棚户区改造计划，在实施的棚改安置房和保障房建设项目中，由规划部门根
5、据县城总体规划进行选址，办理项目工程选址意见书；同时发改委进行项目立项，批准可研报告和节能报告，环保局批准环评报告，国土局实施土地预审，办理土地报批工作；由相应资质设计单位进行方案设计，方案在广泛征求相关部门意见后，组织专家进行评审，最后由县规划委员会进行审查通过；所有项目必须按建设法定程序进行公开招标，方可开工建设，在建设中实行项目法人、合同管理、监理、工程质量监督、工程验收、审计等相关制度。三是公开透明操作，征迁补偿“顺民意”。反复修订出台房屋征收补偿安置办法，在网上公开土地房屋征收补偿政策、补偿标准、补偿方式及操作过程，及时公示被征收土地房屋户主姓名及办理进度等信息，并汇编成工作手册，下
6、发到棚改群众手中，邀请群众代表全程参与棚户区改造进程。发挥党员和居民代表以及“五老”的带头作用，实施“网格化”管理，变“要我拆”为“我要拆”，群众满意度达97%。（三）要素保障发力，切实筑牢质量根基一是招大引强，安全监管无差错。严把建设施工准入门槛，通过公开招投标选择实力强、信誉高、业绩好的施工企业，如中建二局、中国十七冶、中煤三建等央企、国企参与建设；严把工程质量关，定期对重点环节、隐蔽部位进行质量检查，实行质量“终身制”，严格执行建设监理、节能技术等相关制度。*年虹运家园、康庄家园、古汴湾3个棚改安置房项目分别被评为“安徽省建筑安全标准化示范小区”，安置房项目工程质量全部达到一次验收合格率
7、100%。2020年又有赵位新城一期、柳岸人家一期两个棚改安置房项目分别被评为“安徽省建筑安全标准化示范小区”。二是破解瓶颈，项目用地零延误。将棚户区改造安置住房用地纳入年度土地供应计划，优先安排；已列入保障性安居工程的棚户区改造项目涉及拆迁建设用地指标的，实行计划单列、应保尽保；棚户区改造范围内涉及集体所有土地的，依法办理农用地转换和土地征收手续，及时提供用地；已纳入棚户区改造的用地，相关部门积极协调配合，确保加快土地供应，同时给予最优惠的政策，减免各种费用。三是拓宽渠道，资金筹集多元化。在争取上级补助资金的同时，通过专项贷款、发行债券，民间自筹、盘活企业自有资金等方式，拓宽融资渠道，深化银
8、企合作，吸引社会资本。印发关于进一步明确棚户区改造安置房建设项目优惠政策的通知，免除棚改项目涉及的8项行政事业性收费，经营性收费按50%收取。同步开展审计工作，建立台账、责任到人，限时办结，盘点销号。（四）让利于民聚力，切实提升幸福指数一是因户施策，拓宽“出棚进楼”新途径。实施“提前交房预签约”政策，缩短拆迁户拿到补偿款和选房时间，有近七成的被征迁户提前交房预签约；实施“异地安置优惠购买”政策，增加选择多样性，确保群众得到实惠；对于想就近安置或是原址安置的，充分听取被征迁户意见，结合实际满足选房要求。近年来，先后让10万名群众实现了“出棚进楼”的安居梦。二是因人制宜，确保后期服务可持续。结合安
9、置户实际生活需求，安置房附近配建社区用房以及医院、小学、幼儿园等公共服务设施；并打造了南柳公园、漕运广场、飞虹广场等公园休闲场所。今年以来，征求意见建议126条并改进和帮扶到位，对因受疫情影响有就业需求的63名安置群众组织技能培训并推荐到泗涂产业园内企业就业，为11名年龄偏大的生活困难安置群众安排了公益性岗位。三是邻里守望，赋予楼道文化新内涵。针对部分楼栋居住的不同地方新安置户、邻里之间陌生等问题，社区不定期组织活动，依托新时代文明实践站所和小区文化广场开展象棋比赛、社会主义核心价值观和社区公约知识竞赛等；结合实际打造楼风楼训23条，开展社区文化节，利用端午佳节举行集体包粽子活动，进一步增进邻
10、里感情，丰富社区文化。二、存在问题一是项目推进慢。部分棚改项目房屋征收任务完成时间拖延，杆线迁移不及时，配套设施建设跟不上等问题，致使棚改安置房建设进度推进较慢。二是拆迁难度大。改造区内的少数被征收户，对征收补偿漫天要价，期望值超出政策范围，不配合征收。同时，因一些违法建筑形成时间较久，确权认定难，容易引发群众不满。三是改造任务重。如*年以来，我县累计计划实施棚户区改造项目21个、房屋征收户数14100户、改造任务20266套。截止目前，已完成改造项目21个，房屋征收户数14600户，改造套数20502套，完成任务量的102%，位居全省之首，改造任务比较繁重。三、“十四五”棚户区改造建设规划初
11、步思路为切实保障棚改项目顺利推进，改善民生，维护社会和谐稳定，促进全县经济和社会健康发展，在今后的工作中，重点抓好以下工作：一是优先改造集中成片的区域。着力改善县城环境，统筹规划、合理布局保障性住房，逐步形成总量适宜、功能完善、环境优美的城市格局。2021、2022年实施开发区大刘片区、于圩片区、东发片区；铁市街南段、水上商场片区、商南街、原*中学东侧、电机厂等片区（一环路内低矮破旧危房）；建材小闸南、沃华桥东、北片区、广电局东、老武装片区、三中周围片区、玉兰菜市场北片区等地块的续建完善项目，建设棚改安置房7332套，基本上实现棚改全覆盖，使“住有所居”有序推进。二是强力突破拆迁制约。对至今尚
12、未完成拆迁工作的原因进行认真分析，抓住主要矛盾和问题，认真拟定工作目标和计划，落实责任，依法合规，强力开展“房屋征收”专项治理工作，务求项目拆迁工作取得实质性进展。三是加快推进安置房建设。目前，安置房项目建设情况不平衡，进度上总体滞后。要切实加强调度，督促项目按期启动安置房建设工作，对已建成的安置房项目，认真搞好安置房的分配入住工作，合理降低项目临时安置过渡成本，确保搬迁群众早回迁。四是加强安置房小区后续管理。统筹协调各相关部门，解决好群众关心的就业、社保、医疗、交通、治安、社区、物业以及文化、教育、卫生等问题，着力建立起政府扶持、市场化运作与业主自助管理相结合的运行模式，建立健全管理的长效机制，确保棚户区安置居民住得起、住得好、住得安心。
