1、2021年市长在第三季度安全生产工作会议上的讲话发言材料同志们：今天我们召开2021年第三季度安全会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，通报今年三季度全市安全生产情况，对下步工作进行安排部署。刚才，市安委办通报了全市第三季度安全生产工作情况，提出了下步工作措施，市工信局、市住建局、市水务局、市市场监管局分别作了发言，大家要认真抓好贯彻落实。这里，我讲三点意见。一、充分认清我市安全生产形势，时刻绷紧安全生产这根弦上半年，在全市上下特别是今天参会成员单位的共同努力下，安全事故起数和死亡人数实现“双降”，没有发生重特大安全生产事故，应该说工作是做得比较好的。但决不能骄
2、傲自满，安全生产任何时候都必须警钟长鸣、任何时候都必须常抓不懈。从刚才市安委办通报的情况来看，今年以来全市安全生产形势非常严峻，决不能麻痹大意、掉以轻心。一是安全生产事故仍然多发。截至9月17日，全市共发生安全生产事故起，造成人死亡，值得反思的是，事故起数同比下降%，死亡人数却同比持平。二是重点领域事故频发。今年以来，我市先后发生了火灾、煤仓坍塌、危化品爆炸等事故，涉及到多个领域，教训非常深刻，再一次将我市重点领域安全生产薄弱短板暴露出来。特别是违建房屋垮塌，充分暴露出违建房对人民群众生命财产安全存在极大的威胁，要重点进行整治。此外，火灾事故救援吃力也暴露出了我市消防装备滞后的问题，全市现有的
3、登高车扑救高度不到50米。我们要大力实施消防装备建设规划和农村消防基础能力建设三年计划，切实提升消防救援基础能力。三是安全生产责任落实还不到位。有的地方和企业对安全生产的极端重要性认识有偏差，麻痹松懈和侥幸心理严重，安全生产出现“上热下冷”“政热企冷”“主责部门热其他部门冷”等问题，特别是一些企业的安全生产责任落实不到位，去年园区发生的火灾就是鲜明例子。四是安全生产基层基础仍然不牢靠。主要还是排查工作不到位，建立的指挥系统、信息化系统，作用都没有充分发挥起来，对每一次安全检查发现的隐患问题，没有逐一建立台账实行销号管理，导致整治不彻底。我已多次强调，安全生产工作就是要全面发现问题并及时进行排除
4、，希望各级各有关部门要认真落实，把 这项基础工作抓实抓到位。安全生产是头等大事，事关人民福祉，事关经济社会高质量发展大局。习近平总书记多次强调：“要牢固树立以人民为中心的发展思想，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，始终把安全作为头等大事来抓”。“各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”。因此，全市各级各部门要牢固树立安全发展的红线意识，始终把人民生命安全放在最重要的位置，认
5、认真真履行责任，扎扎实实做好工作，坚决杜绝应付思想和侥幸心理，真正筑牢安全生产防线，全力确保人民群众生命财产安全。二、进一步强化源头治理，坚决防范遏制各类安全生产事故发生各级各部门要深入剖析近期事故教训，举一反三，找准对策，堵塞漏洞，推动安全生产工作取得实效。第一，要狠抓道路交通安全。上半年，全市发生道路交通、道路运输事故起，死亡人，占总死亡人数的%。从近年来的情况看，道路交通运输事故在全市安全生产事故中的占比居高不下，是影响和决定全市安全生产形势的最主要因素。现在，车流量逐步在恢复、在增大，道路交通运输安全压力也进一步加大。公安部门要牵头加强对交通运输企业和客车、危险品运输车等重点车辆，高速
6、公路、农村山区等重点路段的安全监管，严查超速、超员、超载、酒驾、疲劳驾驶、非法载客等违法违规行为。交通部门要牵头对桥梁隧道、客运站、港口、码头等重点部位开展治理，做好城区周边道路安全防护工作，破损的道路要及时修缮，缺失的标识要抓紧补齐，最大程度降低安全风险。特别是要加强对农村公路临水、临崖、临房、临院、临坎等路段治理，加强防护栏安装，经常维修检查，确保道路安全。第二，要狠抓消防安全。上半年，全市因火灾死亡人，同比增长%。消防安全一直是我们投入最多精力的领域，几乎每一次事故之后我们都开展专项整治，但仍然事故不断，大家一定要高度重视。从市消防支队调研的情况来看，全市应建支乡镇专职消防队，目前已建了
7、支，还有个乡镇未建。已经建队的也是人员配备不到位，目前人员缺配率达%，个县所有乡镇都没有配专职消防队员。市安委办对这件事情要切实负起责来，决不能任由不管，要加强调度和督查督办，严格把省市文件要求落实好。从近几年我市农村火灾原因调查情况来看，用火用电不规范、使用劣质电器是事故的主要原因。要深入推进农村消防工作“保卫战”和农村“查电防火”专项行动，压紧压实乡镇和村组责任。村一级要广泛开展消防安全教育，对每家每户的宣传要到位，要把村寨的消防水池、传统村落的消防预警设施建设好管理好。市应急局会后要对农村消防基础设施建设推进情况进行调度，对推进不力的，要不定期通报，运用好警示约谈等措施，确保建设任务按时
8、按质完成。市场监管部门要加强对乡镇集贸市场电器电线等质量监督管理，最大限度从源头杜绝假冒伪劣产品进入农村。供电部门要牵头制定安全用电宣传指南，会同乡镇将农村用电“严禁乱搭线路、严禁使用电热取暖炉烘烤衣物、严禁超负荷使用电器、严禁在使用电加热设备时无人看管”的“四严禁”要求，以及违规用电惨痛事故教训的内容宣传到每一户、每一人，做到家喻户晓，人人警醒。各乡镇要把村规民约制度、鸣锣喊寨制度抓到位，做到人走灭火、人走拉电。住建部门要加强对城乡自建房的管理服务，留设好“生命通道”。不光城市住房要有消防楼梯，农村住房也要考虑。现在农村自建房很密集，设置消防楼梯或消防通道尤为重要，如果说在二楼适当位置开设一
9、扇侧门，或者是不安装防盗窗，一旦发生火灾可以及时脱身，否则有可能对生命安全造成重大威胁。同时，要不留空档抓实城镇消防工作，扎实开展人员密集场所消防安全专项整治，加强对商场、宾馆、学校、医院、网吧、酒吧、村镇“三合一”场所等消防安全管理，拉网式排查消防火灾隐患。第三，要狠抓地质灾害防治。我市地质灾害隐患点较多，已查明隐患点处，遍及个县市，受地质灾害威胁万户万人，这其中还有很多隐患点没有被排查出来。今年以来，全市平均降水量较常年同期增加38%，是去年以来同期的倍。各级各部门要加密排查频次，切实做好隐患风险评估和查漏补缺，重点对学校、医院、景区、社区、易地扶贫搬迁安置点等地点开展针对性地排查，强化技
10、防手段，采取远程遥感监测技术和地面调查工作相结合方式，实施“空天地”一体化全面排查，严防死守，防范于未然。第四，要狠抓安全生产专项整治三年行动。这次专项行动是习近平总书记亲自批准的，是在全国范围内开展的重大活动，我们必须把它作为一项重大政治任务不折不扣持续推进。专项整治三年行动对9个专项整治进行了全面系统部署，涵盖安全生产重点工作的方方面面。各工作专班要加大工作调度力度，主要领导要亲自部署、亲自推动，市安委办要加强统筹协调、督促指导，确保形成合力。各级各部门要突出整治重点，瞄准长期以来反复出现、反复治理的重大风险、重大隐患，制定具体整治措施，扎扎实实抓好整治，彻底根治一批老大难问题。三、严格落
11、实安全生产责任，确保各项工作落地见效各级各部门要切实强化责任担当，履行好“党政同责、一岗双责”，以严之又严、实之又实、硬之又硬的作风狠抓安全生产工作。一要狠抓安全生产责任落实。责任不落实是安全生产的最大隐患。各级各部门要认真贯彻落实中央地方党政领导干部安全生产责任制的规定和我省出台的实施细则，自觉承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。市安委办要发挥好统筹协调作用，充分运用通报、挂牌督办、警示约谈等方式促进成员单位责任落实。市安委会成员单位要按照职责分工履行好监管责任，坚持“三个必须”和“谁主管、谁负责”原则，进一步细化措施，将责任落实到人，确保安全监管不缺位、不越位。任何时候都不能放松企
12、业的主体责任，最近很多企业又招募了一批新员工，要督促企业严格执行全员岗位安全生产责任制规定，在对新员工开展技能培训的同时，要突出抓好安全生产培训，对应知应会的安全常识和注意事项要反复强调，入心入脑，坚决杜绝不培训就上岗。二要狠抓督促检查和追责问责。市综合督查组和各行业专项检查组，要广泛采取“四不两直”的方式，强化明察暗访、突击检查、随机抽查，做到监管不留死角、没有盲区。对发现的隐患决不能简单一罚了之，对查处的企业决不能简单一关了之，对发生的事故决不能简单一报了之，必须盯紧盯牢督促整改。要重点检查企业安全知识培训和岗位安全隐患排查排除情况，对新员工进行访谈，看是否已落实培训要求。要突出抓好追责问
13、责，发生了安全生产事故，如果只是简单处理、不痛不痒，问责的威慑作用就发挥不出来，要严格按照“四不放过”原则强化责任倒查。各级各部门要抓实抓细各自领域内的安全生产工作，一旦发生安全事故，我们将对监管不到位、执法不严格甚至失职渎职的，依纪依规严肃问责。三要狠抓预警监测和应急处置。市安委办要把“安全云”建设好，把安全生产信息监管做到位。要督促指导各行各业加快组建应急救援队伍，根据预案经常开展演练，提高救援处置能力，一旦遇到情况，确保招之能来、来之能战、战之能胜。应急、气象、林业、水务、交通、自然资源等部门要建立自己的安全隐患排查台账，建立健全会商机制，定期组织开展安全生产风险等级会商，及时优化完善各类应急预案，为快速启动处置各类事故提供保障。要加强应急值守工作，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。前段时间，我市因为信息报送不及时等问题被省政府约谈批评，大家要汲取教训、引以为戒。关于信息报送有关要求，我在很多会上都进行了强调，大家要真正重视起来，今后决不允许出现信息迟报漏报谎报问题发生。同志们，推动经济社会发展，决不能在安全生产上出大的问题，大家要把各自的责任扛起来、落实好，为我市全面实施乡村振兴战略和推动高质量发展营造安全稳定的环境。仅供参考
