1、区政府全体扩大会议纪要_区政府全体（扩大）会议讲话稿今天，我们召开区政府全体(扩大)会议，主要任务是总结分析当前经济形势，安排部署下一阶段重点工作。刚才，xx镇、xx街道、环卫处3个单位就“三标三提”工作作了表态发言，讲得都很好，发言虽然简练，但态度坚决、目标明确、思路清晰、措施具体，值得大家学习，也希望大家说到做到、做就做好。区统计局等5个部门就一季度经济运行情况、区农业农村局等7个部门就当前重点工作作了书面汇报，分析得比较专业、问题找得比较准，体现了很好的工作态度;xx常务副区长对一季度经济运行、重点项目建设以及政务公开工作进行了总结部署，讲得很专业、很全面、很具体，我完全赞同，请大家认真
2、对标对表，抓好贯彻落实。会议还印发了各镇街、各部门、产业平台“三标三提”活动学习考察报告和实施方案，请大家认真研阅，相互学习借鉴，促进工作提高。经过全区上下这些年来的接续奋斗，xx的发展站在了一个新的历史起点上，正处于决胜全面建成小康社会和高质量跨越式发展的关键期。在这样一个重要的历史关口，作为区政府系统的工作部门和单位，我们一班人责任重大、使命光荣。以什么样的理念思路、什么样的精神状态、什么样的行动和作为，推动高质量跨越式发展，实现xx人民对美好生活的向往，是我们必须担起的历史责任。关于今年的工作，区委作了全面部署，政府工作报告以及相关会议也作了具体安排，这里不做过多强调，我主要讲三点意见。
3、第一，强化经济运行分析调度，确保高标准高质量完成全年目标任务总体来看，全区一季度经济稳步向好，实现了“开门红”，主要呈现三个特点：一是态势稳健。一季度全区主要经济指标没有出现大幅下滑，尽管GDP、招商引资等指标增幅有所回调，但仍处于合理运行区间，全市每月通报排名的主要经济指标中，我们的GDP、固定资产投资、税收收入等8项指标增幅高于或等于全市平均水平。二是质效提升。主要体现在税收收入增幅高于财政总收入和公共预算收入增幅，特别是工业税收、商贸服务业税收增长较快;民间投资增幅远高于固定资产增幅，特别是工业技改投资大幅增长;高新技术产业、装备制造业产值占规模工业产值的比重稳步提高;规模工业企业利润保
4、持两位数增长。三是民生和谐。在财力紧张的情况下，持续加大民生类支出，城镇、农村居民人均可支配收入实现稳定增长，就业、物价总体平稳。同时，脱贫攻坚、污染防治、扫黑除恶、安全生产等工作成效明显，人民群众的获得感幸福感安全感进一步增强。当然，有喜也有忧，在态势稳健的同时也存在一些问题，主要表现为增速回落、排位下滑、压力递增。从自身来看，问题不少：一季度GDP、规模工业增加值、主营业务收入、居民收入等指标增长低于政府工作报告确定的预期目标;重点项目推进不尽理想，开工率6.4个百分点，完成投资率不到6%;新增规模企业还没有实现零的突破，工业用电量下降40%，工业增长后继乏力，缺乏龙头企业和支撑项目，带不
5、动、拉不起;受减税降费力度加大、部分重点行业增长放缓等因素影响，财政后续增收压力较大，而重点项目、民生工程、还债付息等方面的刚性支出增多，财政收支矛盾更加凸显。放到全市范围来比，不容乐观：一季度主要经济指标中只有税收收入和社会消费品零售总额2项指标增幅排在全市前三，规模工业增加值、财政八项支出、实际利用外资、工业用电量等4项指标排在10名以后，尤其是工业用电量排名末位;与去年年底在全市的排位相比，有8项指标排位出现后退，其中GDP由第3退到第6、固定资产投资由第1退到第5、实际利用外资由第3退到第11。当然，这是阶段性的，关键看后续怎么发力，怎么对症下药。与全省同类区相比，差距明显：目前，我们
6、的GDP只是临川区的39%、章贡区的41%、袁州区的56%、信州区的66%，财政总收入只是章贡区的40%、袁州区的50%、信州区的66%、临川区的70%;与西湖区、东湖区等相比，差距更大。差距就是空间，既是压力，也是动力和潜力，我们要充分认清形势，站在全市、全省的大局中审视自己，主动对标找差距，聚焦重点补短板，强化举措求实效，努力在高质量跨越式发展上奋力赶超。现在，距离“双过半”不到40天时间。下一步，要紧盯目标、精准发力，以月保季、以季保年，确保实现“双过半”“全年红”，这是我们的目标，也是工作的底线。一要狠抓经济调度。从现在开始，每一项经济指标都要认真剖析、认真对标，紧盯不放，特别是对排位
7、靠后的指标，既要分析客观原因,更要查找主观原因,切实拿出管用有效的实招、硬招、高招，确保全面实现“双过半”，力争排位中上游。二要狠抓项目建设。项目建设是政府工作的重中之重，是推进xx高质量跨越式发展的关键所在。要深入贯彻落实省委、省政府“大干项目年”决策部署，牢固树立“项目为王”理念，紧盯实物工程量，按照“排进度、查进度，对标调度、对标考评”的要求，高质高效推进，尤其是各项目单位主要领导、挂项目的区领导要多深入项目一线现场办公，协调解决推进中的困难和问题，以项目建设稳投资促增长、提质量增后劲。三要狠抓招大引强。要紧盯主导产业、紧盯龙头企业，进一步创新招商引资方式方法，切实提高招商的针对性、精准
8、性和实效性，以高质量的招商推动高质量发展。要扎实开展“三请三回”“三企入吉”行动，筹划办好招商活动，既要有声势，更要求实效。要大力推进企业“二次创业”，盯紧抓牢意向性投资项目，尤其是要加强对签约项目的跟踪问效，提高履约率、开工率。四要狠抓企业帮扶。现在，我们拼不了成本，拼不了政策，只有拼环境。去年，我们被评为全省十佳营商环境县(市区)，但仍有很大的提升空间。要牢固树立“帮企业就是帮自己”的理念，真心实意、精准精细开展帮扶。要全面落实减税降费政策，一条一条兑现，确保真正落地。要着力在融资、招工、上市等方面上下功夫，特别是对企业反映的问题，要认真梳理、挂牌督办、逐项销号。五要狠抓资金保障。我们要发
9、展，要推进项目建设，一定要把资金保障放在首位，坚持多元化、多途径、多渠道筹措资金。要强化收入征管，加快土地挂牌出让节奏;要加大争资争项力度，吃透政策、对接政策、用好政策，争取更多的政策、项目、资金和用地指标等支持;要加快国有资产整合及投融资平台运作。同时，要加快财政八项支出进度，发挥对稳增长的作用。第二，扎实开展“三标三提”活动，奋力推进高质量跨越式发展自3月14日“三标三提”活动开展以来，各镇街、各部门、产业平台能够按照区委、区政府的部署要求，积极谋划，迅速行动，取得了阶段性成效，主要体现在三个方面：一是寻标精准。大家围绕区委、区政府的重点中心工作，从自身职责出发进行寻标，大部分单位工作定位
10、比较高，比如xx镇、环卫处。二是调研深入。大家认真开展对标学访，开阔了眼界、学到了经验，找到了差距、明确了方向。有些单位学习调研比较深入，考察报告质量较高，既有分析比较，又有思路建议，比如古南镇街道、xx街道、城北新区。三是推进有序。大家在学习调研的基础上，研究制定了实施方案。有些单位的实施方案目标明确、任务清晰、措施具体，并有实质性进展，比如xx街道、科技局、统计局、民政局。但是，这项工作处在启动阶段，还存在差距和不足：一是重视程度不够。少数单位重视不够，认识不深，行动迟缓，工作拖拉;有些单位的干部甚至主要领导连“五型”政府、“三标三提”是什么都说不清。二是谋划思考不深。有的单位寻标不够精准
11、，与工作结合不够紧密;有的单位实施方案过于简单，缺乏务实的干货和举措。三是工作氛围不浓。主要表现为“上热下冷”“内热外冷”，存在压力层层递减的现象，群众的知晓率、参与度还不高，工作氛围还不够浓。这些问题的存在，主要根源在于少数部门单位的“一把手”站位不高、认识不深，存在敷衍塞责、等待观望甚至无所谓的心态，消极应付，严重影响了“五型”政府建设和“三标三提”活动的质效，务必引起大家的高度重视。“三标三提”活动还在起步阶段，任重而道远。下一步，要以更大的力度、更实的举措，更硬的作风扎实推进。一要深化思想认识。推进高质量跨越式发展，对全区政府系统履职尽责提出了新的更高要求。我们一定要站在全局的高度，把
12、握“三标三提”活动的重要性、必要性、紧迫性，在寻标中明确方向路径，在对标中找到差距不足，在立标中争先创优进位，这也是“三标三提”的目的和意义。首先，开展“三标三提”活动是推进“五型”政府建设的实际行动。推进“五型”政府建设是省委、省政府作出的重大决策部署，是从更高层次贯彻落实xxx总书记对xx工作指示的一种重要要求。市政府高度重视，在全省设区市中率先行动，尤其是少玄市长亲自挂点xx区，深入我区进行调研指导，要求我们在“五型”政府建设中创造经验、作出表率，这是对我们的鼓励和鞭策。我们开展“三标三提”活动，就是深入贯彻落实省、市的要求，提升全区政府系统的理解力、执行力、操作力和创造力，以“三标三提
13、”为抓手，推动“五型”政府建设在全省、全市走前列、做表率。其次，开展“三标三提”活动是推进高质量跨越式发展的重大举措。经济总量不大、产业层次不高是xx发展面临的最突出问题。区第四次党代会明确提出，到2020年综合经济实力迈入全市“第一方阵”。目前，我们的财政收入、规模工业增加值、招商引资等指标还有一定差距，面临着“标兵更远、追兵更近”的逼人形势，困难和压力不小。近期，易炼红省长提出了县域经济3至5年倍增计划，也就是翻番，这是更高的要求。我们开展“三标三提”活动，就是要不断增强政府系统抓发展、谋创新的紧迫感和危机感，学习借鉴先进地区的经验做法，避免工作少走弯路，避免工作停滞不前，推动xx高质量跨
14、越式发展。再次，开展“三标三提”活动是落实“作风提升年”行动的必然要求。区委四届六次全会明确提出，今年在全区开展“作风提升年”行动，以过硬的作风保障xx全面进位赶超。区政府紧扣这一主线，从实施层面作出开展“三标三提”活动的具体部署。谋俊书记非常重视、非常支持，对活动实施方案亲自审定，并要求我们抓实抓好。我们开展“三标三提”活动，就是把区委的决策部署细化、实化、具体化，推动工作落地见效。二要把握重点关键。实施方案明确了“三标三提”活动的目标任务、方法步骤和具体要求，大家要认真对标对表，结合实际，创造性地抓好落实。一是要坚持高标定位。xxx总书记强调，“标准决定质量,只有高标准才有高质量”。我们一
15、定要按照“高标高质高效、有力有为有位”的工作要求，把争先创优作为推动高质量跨越式发展的重要抓手，大力开展争先创优活动，力争上游、争当先进，以创先争优争得上级更大的支持，也为自己争取更宽松的工作环境。比如，“放管服”改革走在了全市前列，但离“四最”营商环境还有较大差距，“一次不跑”事项仍有空间，要向上海、浙江等先进地区看齐，进一步完善和提升。再比如，老旧小区改造要按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现“四精”要求，做到高标定位、一步到位，少留遗憾、不留败笔。二是要坚持问题导向。强化问题意识、坚持问题导向,是党的十八大以来以xxx同志为核心的党中央治国理政的鲜明特色。我们工作的过程，就是不断解
16、决问题的过程，要善于发现问题、敢于面对问题、善于解决问题，瞄准工作中存在的障碍和瓶颈，特别是项目建设中的征地拆迁、规划审批、资金筹措等难题，树立“问题有解、问题必解”的思维，坚持不等不拖不靠，苦干快干实干，尤其是要养成今日事今日毕的工作作风，小事不过夜、大事不过周。在解决问题上，一方面要下真功夫，发扬钻劲;另一方面要下笨功夫，发扬韧劲，做到该办的事争分夺秒绝不拖，能办的事雷厉风行绝不等，难办的事攻坚克难绝不放，协同办的事主动担当绝不推。三是要坚持效果检验。开展“三标三提”活动绝不是搞形式、提概念，更不是标新立异地搞运动、喊口号。要坚决防止形式主义和官僚主义，不能“把方案当落实，把目标当结果”，而要以群众的评价、以高质量跨越式发展的成效来衡量检验。到底怎么来衡量检验效果?就是要按照市委世忠书记提出的标准，关键要把握好价值和效率两个要素。价值包括产业贡献的价值、民生改善的价值、公共服务的价值、生态保护的价值等等，如果我们的工作实现了这些价值，这就是成效。比如招商引资的项目有税收贡献，这就是有
