1、 关于县基层农业专业技术人才队伍 建设情况的调研报告 近年来，X 县基层农业技术人才队伍建设工作在县委、县政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕农民增收、农村繁荣、农业增效三大主题，紧扣“吸引人才、培养人才、用好人才”三个环节，不断加强基层农业技术人才队伍建设，广泛开展专业技术培训和新技术、新品种的示范推广工作，在加快全县农业产业结构调整、促进农业持续快速发展过程中发挥了重要作用。 为加强 X 县基层农业技术人才队伍建设，更好发挥基层人才队伍在促进农业现代化过程中发挥的重要作用，对我县基层农业技术队伍建设状况进行了调研。 一、基层农业技术人才队伍现状 近年来，X 县不断加强基层农业技术人才队伍建
2、设，目前主要有 4 支技术人才队伍。 一是政府专业技术人才队伍。一是政府专业技术人才队伍。X 县共有农业专业技术类事业单位 X 个，分别是 X、X 等，专业技术人员 X 人，涉及农业、林业、畜牧等。按行业分，农业 X 人，林业 X 人，畜牧 X 人。按职称分，高级 X 人，中级 X 人，初级 X 人。 二是农业龙头企业及合作社人才队伍二是农业龙头企业及合作社人才队伍。X 县现有农业产业化龙头企业 X 个，其中农业 X 个，林业 X 个，畜牧 X 个。农业合作经济组织 X 个，其中农业 X 个，林业 X 个，畜牧 X个，蔬菜 X 个，共有专业技术人员 X 人。 三是高校专家教授队伍。三是高校专家
3、教授队伍。X 县与 X 大学等 X 个高校保持长期战略合作关系，合作教授 X 人，其中，农业 X 个，林业X 个，畜牧 X 个。按职称分：教授 X 人，副教授 X 人，讲师X 人。 四是农民自身队伍。四是农民自身队伍。现有懂技术、善经营、精管理、富经验的本地“土专家”“田秀才”X 人，职业农民 X 人。 二、主要做法 一是注重组织领导，精心谋划部署。一是注重组织领导，精心谋划部署。领导重视是做好任何工作的关键和前提。为加强全县基层农业技术人才队伍建设，建立 X 县农业技术人才队伍建设联席会议制度，把技术人才队伍建设工作放在重要位置，列为重要议事日程，作为工作重点，定期召开联席会议，研判人才机构
4、、人才资源、人才利用等重要事项，围绕工作内容、工作环节、工作重心等方面研究部署工作计划和工作任务，建立了科学的用人机制，使此项工作真正落到了实处。 二是注重自身建设，不断完善机构队伍。二是注重自身建设，不断完善机构队伍。近年来，X 县立足当地农业资源和特色产业，不断完善机构建设，适应新时代对农业农村工作的新形势，先后成立了县 X 站、县农业科研中心等农技推广机构，为壮大基层农技人员队伍奠定了基础。基层农业技术推广是一项工作环境较为艰苦，不受毕业生青睐的工作，为破解这个难题，X 县主动出击，通过到定向招聘、绿色通道、快速补充紧缺人才等方式，不断充实基层农业技术人才队伍，近年来共引进专业技术人员
5、X 人，其中研究生学历 X 人，高级职称 X 人。在补充人员力量的同 时，突出提高技术人员整体素质，在实施专业技术人员再教育过程中，将理论知识和实践操作并重，将专业技术人员送出去“取经”，沉下来锻炼，提高实践操作能力，并通过省、市技能大赛舞台来检验水平，让专业技术人员在一线战场上得到历练。 三是注重发挥社会组织作用，不断吸引技术人才。三是注重发挥社会组织作用，不断吸引技术人才。近年来，X 县持续落实农业优惠政策，加大社会农业组织建设，培育和壮大农业龙头企业、合作组织、家庭农场等组织专业技术人员力量，吸引了大量的农业技术人才成为农业现代化推进的建设者，呈现百花齐放、百家争鸣的人才格局。如：位于
6、X 乡的 X 农资公司在短短 3 年时间内，延伸服务链条，从单一的销售业务逐步发展为集农资销售、技术服务、农产品销售、技能培训为一体的现代农业连锁企业，与该公司长期合作农业教授 X 人，高级职称人才 X 人，常驻专家 X 人，为提升科级含量、发展壮大当地农业产业发挥了巨大作用，真正成为了当地的“农民之友”“致富之源”。 四是注重发挥政府职能，不断增强队伍建设。四是注重发挥政府职能，不断增强队伍建设。X 县以职业农民培育为重要抓手，以将农民就地转化成技术员为目标，不断壮大农业技术人才队伍。近三年，举办开展各类培训班 XX 余期次，培训农民 XX 人次，其中农业类 X 次，林业类 X 次，畜牧类
7、X 次。其中，参训龙头企业 X 家，农民专业合作社 X 家，种养大户 X 户。按照贴近主导产业、贴近农时季节、贴近服务对象的原则，选取 X 栽植、蔬菜种植、X 养殖技术为培训内容，采取集中培训与入户指导相结合、传统 教学与现代媒体教学相结合、农业专家培训与种田能手示范相结合等培训模式，认定职业农民 XX 人。通过培训，传统农民就地转化为农技推广员，大大提高了“职业农民”的造血功能，壮大了技术人员队伍。 五五是注重搭建沟通平台，不断加强人才交流。是注重搭建沟通平台，不断加强人才交流。为解决农业专家匮乏问题，X 县积极与高校加强技术合作，采取“合作社（龙头企业）+科研院所+基地+农户”模式，利用合
8、作社（龙头企业）的资金、人员、资源优势，通过“引进来”的方式，建立农技推广服务专家库和科研示范基地，为农户提供农资、培训和技术服务。目前，专家库涵盖农、林、畜、果、菜五大产业，吸纳专家 X 人，其中教授职称 X 人，高级职称 X 人。我们还将干部职工、种养殖能手、社会技术人员“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取经”，学习引进最前沿的新知识、新技术，提高基层农业技术推广队伍的技术水平。 三、取得成效 经过不懈努力，X 县基层农业技术人才队伍建设工作近年取得了显著成效，为广大农村培养了一批致富带头人和技术能手，这些人在农村经济发展过程中发挥了重大作用。 （一） 技术推广能力显著增强， 农业生产
9、水平大幅提高。（一） 技术推广能力显著增强， 农业生产水平大幅提高。X 县充分发挥农业技术人才作用，利用农技队伍推广先进的农业技术，扎实推进农业提质增效。如 X 镇的 X 合作社通过引进滴管、测土配肥、病虫害防治等现代化管理技术，X 作物种植规模从 X 亩发展到现在 XX 亩，实现了规模化种植， 效益 3 年内翻了 2 番。农业技术人才在其中起到了关键推动作用，该合作社通过邀请 X 大学教授现地指导、选派技术员到山东等地学习，在生产过程中推广生物物理防治病虫害、田间土肥水管理等技术，在品种选育上引进了 X、X 等 X 个新品种，X 品质和产量得到极大提高，市场竞争力不断增强，入社种植户人均种植
10、面积 X 亩，年人均收入 X 元，已形成了该村的主导产业和农户的主要经济来源。 （二）人才队伍逐渐壮大，农业产业化水平极大提高。（二）人才队伍逐渐壮大，农业产业化水平极大提高。通过人才队伍建设，X 县县、乡、村三级的农业技术人才队伍体系不断扩充，中、高级职称人才大幅增加，基层农业技术人才队伍不断壮大，种植结构不断调整，科学种养殖和管理技术全面推广，土地生产效率和农业产业化水平得到有效提高，20X 年全县新发展 X 等经济作物种植面积 X 亩，X 畜禽养殖数量达到 XX 头（只、羽），年增长量达到 X%。 （三）人才带动作用明显发挥，农民收入持续增加。（三）人才带动作用明显发挥，农民收入持续增加
11、。在技术人才队伍建设过程中， X 县突出生产技术和管理技术并重的原则，加强懂技术会管理的复合型人才建设，在提高农业生产力的同时，增强管理能力，积极掌握市场经济规律，将生产力转化为经济效益，以实实在在的收益激发周边群众学技术、学管理的欲望，带动更多的群众一起生产、一起致富，种养殖大户、合作社、农业产业化龙头企业数量不断增多，农业园区不断发展壮大。例如，X 镇 X 村养殖户 X 通过参加养殖技术培训，发展 X 养殖，在专家的指导下，养殖规模逐年扩大，从最初的 X 只达到现在的 XX 只， 家庭年人均纯收入达到 XXX 元。 四、存在问题 近年来，X 县致力于人才强农、科技兴农、技术富农，在农业技术
12、人才队伍建设上狠下功夫，使全县农村看到了希望、农业看到了前景、农民尝到了甜头，但与建设现代农业的要求相比，仍存在一定差距。主要体现在：一是人才总量仍然不足，还满足不了农业蓬勃发展的需求。二是实践水平需要提高，学历和专业技术职称较高，但实践技术操作水平偏低的现象，解决生产实践问题的能力不足。三是经费投入还需加大。创新是引领发展的第一动力。X 县还存在农业创新方面经费投入不够，技术人员研发创新能力不足，制约农业高质量发展。 五、下一步工作打算 X 县将积极探索适应现代农业发展的人才引进、培养、使用机制，建设高素质的农业专业技术人才队伍，为全县现代农业发展提供可靠人才保障。 （一） 加强人才队伍自身
13、建设。（一） 加强人才队伍自身建设。 一是构建终身教育体系。积极做好专业技术人员的再教育工作，为技术干部创造学习提高的机会，打造施展才华的平台，不断增强专业技术人员的服务水平。二是积极引进和培养高层次专业人才，打造一支高素质的技术人才队伍。继续加强培育农村乡土人才，健全乡土人才评聘机制，将农村中更多的“种养大户”、 “ 流通大户”、“土专家”、“ 田秀才”等人才吸纳进来。三是加快农民技术人才队伍的培养。继续加大职业农民、农民 技术员培育力度，扎实开展培训工作，认真做好资格认定，确保农民技术人才队伍逐年发展壮大。 （二）建立健全人才管理机制。（二）建立健全人才管理机制。一是建立引人机制。采取技术
14、合作、技术入股、建立农业示范基地等多种形式，积极吸引外来人才参与现代农业建设。二是严格考核奖惩机制。实行专业技术职务能上能下制度和工作业绩与绩效工作挂钩制度，合理优化农业技术推广队伍，促进农业技术推广队伍建设有序化、健康化发展。三是进一步完善县、乡、村三级机构，明确各级工作职责，签订工作目标管理责任书，实行一级抓一级，层层抓落实的管理理念。 （三）持续加大人才投入。（三）持续加大人才投入。一是着力改善基层农业技术人员的工作条件，改善农业技术人员的待遇，让技术人才留得住、展才智。二是营造农业科技工作的积极氛围。对农业科技工作中涌现出来的优秀人才的优秀事迹，要善于挖掘，善于推介，并对其中德才兼备的予以优先提拔。三是加大对农业科研人才队伍建设，加大研发和创新投入，激励技术人才创新，让创新成为引领全县农业发展的“动力引擎”。
