1、基层干部调研报告 一、存在的问题 1、干部群众作息时间不合拍问题 乡镇早上上班时间是8：30，在统计的11天中，8：30前来办事的群众有37个，8：30-9：00前来办事的52个。6个群众办事常用窗口中，8：30前有工作人员上班的累计12个，8：309：00未正常上班的常用窗口累计19个。乡村干部服务对象是农民群众，他们起得早，出门干活办事也早，我们8：30上班时间对农民群众来讲已经是半上午；另外，部分工作人员在生活时间不规律，工作时间养成托拉风，推迟上班也给群众办事带来不便。挂在群众嘴边的话是“领导，某某办公室还不上班呐？主任，某某办公室怎么没人呢？某某同志，还没吃早点啊？”群众问题很朴实，
2、但需要我们深思。 2、官僚主义作风问题 “喂，阿姨，下来，有份宣传资料拿给你”，这是某干部在宣传黄龙病防控工作时说的话；“领导，好久不见了，到外面出差么？”这是党的群众路线教育实践活动时群众说的话。“阿姨，下来”，什么时候开始，连我们的宣传工作都要群众下来而不是我们上去了？“好久不见了”，我们的条件改善了，与群众的距离反而拉大了。作风问题体现于细节，从扑下身子到要求群众扑下身子，这是思想的退化，是官僚主义作风的萌芽，要不得。 3、公平公正公开问题 20份调查问卷中，有3个群众反映公平公正问题，4个反映公开问题。社会需要公平正义，失去了公平公正便失去了我们立党为公的原则，没有公开便不能取信于民，
3、也有悖于群众监督。根据调查问卷反馈的7个方面的公平公正公开问题，其中6个成因于交流障碍。根据西方政治学的“塔西佗陷阱”理论，当政府失去公信力时，无论说真话还是说假话、做好事还是做坏事，都会被认为是说假话、做坏事。政府公信力体现于公平公正，公平公正体现于公开，交流障碍导致基层政府公信力不断下降，我们基层政府也正陷于或即将陷于“塔西佗陷阱”的危险。 4、专业素养不高问题 基层干部是党的执政大厦地基中的钢筋，基层工作一直要求聚焦农业农村农民问题，这就要求干部必须具备相应的专业素养。在收回的二十分问卷中，反馈要求解决农业生产难题的有9个，其中包括柑橘黄龙病防控、柑橘卷叶病治疗、果品品质与安全、产业转型
4、等方面。“共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前；在群众最需要帮助时候，去关心群众、帮助群众”，我们的干部没有相应的专业素养，也没有充足电，这些专业问题、民生问题都很难解决。 5、拖尾扯皮问题 “我都不知道找谁，这个说那个负责，那个说这个负责，最后拖几天还不是不了了之”，在一次访谈群众时群众如是说。群众遇到问题不知道找谁，干部遇上困难不先考虑怎么解决，先考虑推诿，没有真正把群众的事当成事。百姓谁不爱好官，反过来干部却都想着做好事，遇上需要担当的、困难的先考虑明哲保身，这便导致群众对干部的不信任。 6、干部缺乏主动性问题 基层干部相对稳定，每年工作基本相似，但基层干部工作的主动性不高，
5、同样的问题每年要重复强调，要重新布置，甚至不调度不行动，调度之后要反复督查才能落实。不是基层干部不懂怎么做，而是没有做事的积极性，没有把工作当成自己的本职内涵。 二、问题分析 1、理想信念不坚定 强调“理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病”。一些干部在工作中养成拖拉散及其他作风问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失，就是失去了全心全意为人民服务的根本宗旨，就是理想信念发生动摇。理想信念虽然看不见摸不着，但它却是我们党之所以区别于其他政党，是之所以能带领四万万同胞取得革命胜利的根本保障，是之所以有信心带领全国人民实现中华民族伟大复兴梦的根本所在。理
6、想信念不坚定，我们的干部也必然会失去安身立命的根本，迷失于社会不良风气中，工作中不能创先争优，生活上不能为社会提供正能量，甚至最终向腐败堕落。要不得！ 2、担当意识不强 “革命者要在困难面前逞英雄”焦裕禄同志如是说，今天我们基层的条件大有改善，福利待遇显著提高，但干部的担当意识反而下降了，争当太平官，凡事不出头，遇见问题就躲，碰到困难就避，想到群众先想麻烦，看到工作先看困难。担当意识不强，一是因为缺乏责任心，在其位不谋其政，坐在服务群众的岗位上，履行着人民赋予的权力却不能扑下身子为群众解决困难，领着人民纳税来的工资不先考虑民生疾苦，不考虑自己作为“人民的儿子”却先想着当“父母官”；二是没有担当
7、的能力，我们党面临着三大危险，其中就有一条是能力不足的危险，我们的基层干部很多文化程度偏低，专业知识不扎实又不去认真学习，遇到农村实际问题却不带着问题去思考，接触实际问题不去细致分析，知道事情严重却不去做科学调查。要不得！ 3、公仆情怀不够 焦裕禄同志“心里装着全体人民，唯独没有他自己”，他还常自认为是人民的儿子，所以他能带领全县干部群众除“三害”。乡村干部公仆情怀不够，工作中便少了责任心，没有真正把群众的需要作为我们行动的方向，没有把群众满意作为自身工作的评价标准。对待群众的事情也自然散漫起来了，自己身在基层对基层情况了解不够深入，对问题缺乏有见地的见解，对如何解决问题缺乏系统思考，说话拍脑
8、门、做事拍胸脯、事后拍屁股，丢下烂摊子让时间去净化，这不是我们基层干部应有的作风。公仆情怀不够，基层干部也就缺乏了主观能动性，事事等待群众反映，身在基层却与群众拉开了距离，群众不反映的问题不去思考，群众不提出意见，“做官的”便不做工作，甚至更多涉及民生和人民利益的事件不提前进行布置，总在事后想办法弥补，这不是共产党人的作风。要不得！ 三、对策建议 1、强化理想信念。一要学习入脑入心，强化党的理想信念，关键在于学习，通过学习坚定道路自信、理论自信、制度自信，学习不在于学，而在于应用，将学的党的理论来指导自身工作实践，切实提高自身道德情操、思想境界；二要树立先进榜样，榜样的力量是无穷的学习具体的，
9、树立榜样比接受抽象理论方便直观得多，特别注重树立身边的榜样更能“润物无声”，在平常生活共事中相互感染，最终都成为“好样的”；三要正负激励相结合，正激励为奖赏，是对干部行为的肯定，目的是鼓励其行为继续进行下去；负激励是对干部行为的否定，目的在于制止其行为的继续，正激励要光明正大，负激励要公正无私、对事不对人。 2、增强公仆情怀。一要强党性，我党始终代表中国最广大人民的根本利益，全心全意为人民服务是我党的唯一宗旨，基层干部工作中更要慎始慎独慎微，做好人民公仆，扎实“党的执政大厦地基中的钢筋”；二要有担当，“面对大是大非敢亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任”，党需
10、要这样的干部，群众更需要这样的公仆，基层更需要这样的群众的贴心人。 3、保持廉洁奉公。一要洁身自好，“不受曰廉，不污曰洁”，为政清廉才能取信于民，基层干部更要严于律己、严于修身，损害群众利益的事再小也要立马改，常怀敬畏之心，始终保持如履薄冰、如履深渊的危机感；二要克己奉公，廉洁奉公不单要自身廉洁，更在于奉公，把群众的事当成自己的事，想百姓所想，急群众所急，真正把群众放在心上，要像焦裕禄同志一样“心理装着全体人民，唯独没有他自己”。 4、继续艰苦奋斗。一要甩开膀子，基层工作说千道万，不如甩开膀子真抓实干，群众不要花架子，也不要光说不练的领导，需要的是能动真格、能吃苦的干部；二要放下架子，基层干部
11、要放下架子、摆正位置，不花不该花的钱，不用不该用的权，我们不是高高在上的官员，而是能随时聆听百信呼声公仆，是“人民的儿子”；三要把权力关进“笼子”，“人生而自由，却无往不在枷锁之中”，基层干部行使权力的自由在干部手中，但来源于群众，基层权力必须始终关在群众控制的“笼子”里，艰苦奋斗才不会为权力所腐蚀。 5、做事公道正派。一要坚定群众立场，我们党根基在人民、血脉在人民、力量在人民，基层干部直接服务群众，我们的群众立场一定要坚定，始终公道正派，以全体人民的角度评价自身的言行，不偏不倚，以全部群众的立场考虑工作得失；二要坚定党的立场，立党为公高度概括了我们党的立场，要公道正派就是要坚持党的立场，党的
12、立场不是说出来的，而要以实际行动来表现，要群众的满意评价；三要坚定岗位立场，在其位谋其政，基层干部要公道正派就是要坚定岗位立场，从自身岗位服务职能出发，一言一行代表岗位职责，体现岗位意志，公平公正公开的处理各种事务。 6、为官争当表率。一要自身过硬，打铁还需自身硬，基层干部更要注重自身素养，要有能力为群众解决实际问题，主动关心群众生活，要作风正派，经得诱惑、耐得住寂寞、接受得住群众考验；二要带动同事，一个人的力量是有限的，在做好自己的基础上，基层干部要注重带动身边同事，见贤思齐、帮助后进，特别是基层领导要有带动同事的能力，紧密团结同事，齐心合力办好群众事业；三要引导群众，人民群众是真英雄，梁启超先生说要改造国民、动员国民，作为基层党员干部，我们更要注重引导群众，将群众的力量整合起来，利用群众的智慧解决难题，引导群众的合力共克时艰。 做好基层干部，是一个事关党的执政大厦地基钢筋的大事，我做此次调查，望对广大基层干部有所益处，也望广大基层干部共勉！
