1、村建立产业指导员、电商信息员和金融信贷员制度为贯彻落实好党的十九大提出的实施乡村振兴战略，补齐补强农业农村发展和民生短板，加快推进全区脱贫攻坚步伐，结合我区实际，现就建立村（社区）产业指导员、电商信息员和金融信贷员（以下简称“三员”）制度通知如下： 一、总体要求 （一）指导思想。以_新时代“三农”工作重要思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、_总书记视察湖北重要讲话以及中央、省市委农村工作会议精神，大力实施乡村振兴战略，采取政府推动和市场运作相结合的方式，从重点贫困村抓起，选聘一批政治素质高、工作作风实、爱民意识强、业务水平精的科技、电商和金融服务人员担任“三员”，指导村（社区）进一步发展壮大产
2、业，促进产业转型升级和结构调整；提升村（社区）电商发展水平，指导传授上网开店，增加网军数量，形成电商产业规模化；加快金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”有关政策落实，在缓解企业融资难、融资贵问题上尽快见到实效。 （二）主要目标。2019年，率先在全区XX个重点贫困村配备“三员”；到2020年，实现全区所有行政村（社区）“三员”全覆盖，基本形成较为健全的产业发展、电商崛起、金融支持的服务体系，因村因地打造一批“一村一品”产业村，发展创建一批电商示范村（社区），让金融惠农政策进入千家万户，巩固提升精准脱贫和助推乡村振兴发展。 二、工作要求 （一）产业指导员。与精准扶贫、驻村帮扶、产业扶贫等工作
3、相结合，从农业、林业、水产、畜牧、水利、交通、粮食、农机、旅游、商务、财政、人社、科技、文体新局等部门的在职、离退休人员、返乡创业能人、大学生村官以及区内龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户中选聘一批有奉献精神、有技术专长、有爱民情怀的人员作为产业指导员，及时宣传农业产业、产业扶贫政策，帮助联系村进一步理清产业发展思路，制定产业发展规划，常年提供生产技术、操作管理规程、抗灾救灾等服务，协助引进培育新型农业经营主体，推广新技术、新品种、新模式、新农艺，创建农业品牌，搞好产销对接，培育农民收入和集体经济的增长点，带动农民增收和集体经济发展壮大。每名产业指导员可同时指导、联系一个以上的村（社区）
4、，要求每周至少利用一天时间在联系村开展指导帮扶工作。 （二）电商信息员。按照“有文化、懂信息、能服务、会经营”的原则，从大学生村官、驻村工作队员、扶贫信息员、返乡创业人员、有志从事电商行业人员、现有电商企业、农业产业化龙头企业、农村电商经营户中，为每个村（社区）选配一名有电商经验、熟悉互联网行业的电商信息员，帮助联系村贫困户和村民在网上代售代销农产品，开展电子商务进农村（社区）政策宣传，统计所在村（社区）与贫困户扶贫产品电商销售信息以及电子商务发展情况，推动农副产品上行上线逐步提高份额，开展电商业务培训，培育电商主体，鼓励和指导农村（社区）有一定文化基础的留守妇女、残疾人、回乡青年等群体发展电
5、商、开设网店，拓宽农民就业增收渠道。引导、培训、孵化、带动传统产业转型升级为电商企业，建立自己的销售平台，拓宽市场，增加销售渠道。同时，应与联系村（社区）扶贫信息员打通共享，积极做好社会扶贫工作。 （三）金融信贷员。由区金融办统筹协调各金融机构，按照金融扶贫主办行区分负责制要求，从相关金融机构选派业务骨干作为村（社区）金融信贷员，帮助联系村普及农村金融信贷知识，掌握联系村（社区）农户和市场主体的金融信贷需求，组织开展评级授信，开展农村金融信贷服务，着力推动扶贫小额信贷、普惠金融政策的落地落实，指导村民和企业办理信贷有关手续。每名金融信贷员可同时联系3至5个村（社区），每月在联系村（社区）开展工
6、作累计不少于5天。 三、保障措施 （一）加强领导。成立由区政府分管副区长任组长,区农办、区扶贫办、区金融办、区农业局、区林业局、区商务局等单位为成员的全区村（社区）“三员”制度工作领导小组，负责统筹协调、政策配套、宣传总结等工作。领导小组办公室设在区农办，具体负责日常工作。各地要切实担负起发现、培育、选聘符合条件人员担任“三员”的职责，助力黄州乡村振兴。各乡镇街道和“三员”派出单位要为“三员”提供必要的工作条件，为“三员”开展工作提供良好环境。 （二）提高认识。全面建立“三员”制度，是破解“三农”问题，加快农业农村发展的重大举措，是创新农业农村工作机制的有效途径，是加快建设强富美善都市区的重要
7、保证。各乡镇街道和相关区直部门，要充分认识建立“三员”制度的重要性和紧迫性，真正在思想上引起足够重视，提高认识，扎扎实实做好“三员”选聘的各项服务和协调工作。 （三）保障待遇。从机关事业单位派驻到村（社区）的“三员”，驻村（社区）期间比照XX市驻村工作队选派管理办法和关于为驻村干部办理人身意外伤害保险的通知执行，由派出单位按要求发放驻村（社区）补助，并为其购买人身意外伤害保险。对产业指导员和电商信息员，可采取补贴、签约服务等多种灵活方式确定；也可采用市场化方式聘用“三员”，由聘用单位与聘用人员签订服务合同，明确服务内容、时限、责任和待遇保障措施。 （四）强化考核。所选派的“三员”要服从区政府统一管理，各乡镇街道要积极配合。区农办要及时将“三员”信息（包括调整信息）报市农办备案，定期对“三员”工作开展情况进行通报，研究建立考核评价制度。对工作成绩突出的单位和个人，给予表扬激励。对考核不合格的，取消“三员”资格，并按要求重新选派。 （五）总结经验。各村要及时总结推广“三员”工作经验和典型，及时向区农办报送工作进展情况。充分发挥电视、报刊、网络、微信等媒体的舆论引导作用，大力宣传“三员”在推动实施乡村振兴战略中取得的成效，扩大影响，凝聚共识，激励更多的人员、市场主体踊跃投身乡村振兴发展。
