1、2021年应急管理局十三五工作总结及十四五工作规划十三五期间,在县委、县政府的坚强领导和市应急管理局的精心下,县应急局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,深入推进全面从严治党,依法履行安全生产、应急管理及防灾减灾救灾等工作职能,主动作为,担当尽责,狠抓落实,各项工作取得了新的进展,为全县经济社会稳定开展和新时代美好幸福怀远现代化建立筑牢坚实的安全保障。近五年,全县生产安全事故起数和死亡人数总体呈下降趋势,未发生较大以上生产安全事故,安全生产形势持续稳定向好。现将我局2020年及十三五期间工作开展情况总结如下
2、。一、2020年及十三五期间工作总结(一)坚持党建引领,持续加强应急管理干部队伍建立。局党组高度重视党的建立工作,坚持以党建引领班子和干部队伍建立,局全体干部职工以两学一做学习教育、不忘初心、牢记使命主题教育和新时代新担当大讨论活动为载体,深入、全面、多方位地开展党的政治理论学习和实践活动,抓紧抓牢意识形态工作,持续推进党风廉政建立和反腐败斗争,严格落实党建工作责任制。1. 强化党的政治理论学习,持续提升领导班子建立水平。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务来抓,严密联系工作实际,加深理解和准确把握中央和省、市、县文件精神,
3、切实把党员干部的思想、行动统一到中央的决策部署上来,在政治上、思想上、行动上一直和党中央保持一致,全面落实新时代党的建立总要求,提升领导班子建立水平和党员干部政治素养。2. 坚决履行全面从严治党要求,筑牢基层党组织基础。落实全面从严治党主体责任,按照党要管党、从严治党的要求,严格落实党组书记基层党建第一责任人责任,真正把基层党建工作摆到突出位置,牢牢抓在手上。大力推进基层党组织标准化建立和党员队伍建立,有力推进两学一做学习教育常态化制度化,稳步落实三会一课、组织生活会、民主生活会等组织生活制度。结合干部职工在疫情防控等急难险重工作中的总体表现情况,做好党员开展工作,严格党员教育培训管理。3.
4、加强党风廉政建立和反腐败斗争,落实党建工作责任制。认真抓好中国共产党廉洁自律准那么、中国共产党纪律处分条例和关于新形势下党内政治生活的假设干准那么等党内法规文件的学习贯彻。认真执行中央八项规定精神和省、市、县各项规定和要求,开展多种形式的正反两方面党性党风党纪教育,持续筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。着力完善机关党组织落实 两个责任体系,把两个责任进一步向基层党组织延伸,落实到支部,责任到个人。扎实推进党风廉政建立,局领导班子带头落实一岗双责制度,认真抓好党风廉政建立责任分解工作,做到目标任务具体,责任明确到人,与各股室、执法大队签订党风廉政建立目标责任书,把党风廉政建立融入到县应急局各项工作
5、安排及队伍建立管理中。4. 结实树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念。以三会一课、党组理论学习中心组学习为抓手,以习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话为主要内容,创新学习形式,持续加深对意识形态工作的理解和认识。强化担当精神,必须坚持原那么、敢抓敢管,加强对意识形态工作的领导,在干部职工中结实树立四个意识,坚决四个自信,强化两个维护。提高对意识形态领域斗争的长期性、艰巨性、复杂性的认识,提高政治的敏锐性和鉴别力。5. 扎实开展各项学习教育活动,营造风清气正政治生态。局领导班子持续抓好落实两学一做学习教育常态化制度化、新时代新担当大讨论活动、不忘初心、牢记使命主题教育以及三
6、个以案警示教育。其中,新时代新担当大讨论活动中,成立了局党组书记担任组长的领导小组,制定活动实施方案和宣传工作方案,召开理论研讨会2次,通过研讨找差距、定目标,进一步鼓足干劲,加压奋进。主题教育期间,组织中心组学习13次,党员集体学习13次,围绕8个专题开展学习研讨9次,组织全体党员前往新四军淮上办事处旧址、蚌埠市档案馆进展革命传统教育、爱国主义教育,开展重温入党誓词等主题活动,进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识。6. 强化机关党建,确保机构改革稳中有序。以贯彻落实习近平总书记关于积极推进我国应急管理体系和能力现代化重要指示精神为指引,严密结合全县有关机构改革工作总体部署,充
7、分发挥党建工作的统领作用,持续提高党组织的凝聚力和战斗力,为扎实有序推动应急管理、防灾减灾救灾与安全生产工作有机融合夯实组织基础,切实做到机构改革过程中思想不乱、工作持续、队伍不散、干劲不减,努力打造一支政治坚决、作风优良、业务通晓、求真务实、清正廉洁的应急管理干部队伍。(二)依法履职尽责,全力稳住安全生产根本盘十三五期间,县应急局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神,结实树立安全生产红线意识和底线思维,持续加大安全生产宣传力度,压实安全生产工作责任,扎实开展重点行业领域专项治理,协调推进严重安全隐患整治,强化严格执法,狠抓应急演练,坚决遏制较大以上事故,安全生产形势总体平稳。
8、1. 广泛宣传,营造良好安全生产社会气氛。结实树立人民至上、生命至上理念,持续强化安全宣传工作。一是认真组织开展好一年一度的安全生产月活动。以举办安全生产主题咨询日活动、开展全民安全应急知识竞赛、张贴安全生产标语口号等形式,宣传安全生产法律法规和相关知识,县政府主要领导莅临现场指导并与群众亲切交谈,营造了浓厚的安全生产宣传气氛。二是深入推进应急管理普法知识竞赛活动。依托进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进家庭、进公共场所等七进活动,深入推进应急管理与安全生产普法宣传,有效提高群众知晓率、参与度。2019年和2020年,我县竞赛积分排名位列全省全市前列,受到省、市相关部门通报表彰。三是集中
9、组织开展安全警示教育和业务培训会。通过集中观看生产安全事故警示教育片,举办危险化学品、工贸行业有限空间作业等高危行业领域安全业务培训班等形式,定期对各乡镇、各部门分管领导及工作人员、高危行业企业主要负责人及安全管理人员开展警示教育和业务培训,助推安全开展理念深入人心。2. 压实责任,健全党政领导干部安全生产责任制。为全面构建我县党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系,县应急局牵头起草了怀远县党政领导干部安全生产责任制实施细那么和怀远县安全生产一票否决暂行方法,并由县委办、政府办印发实施。一是明确党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人,班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负
10、领导责任,党委、政府定期分析、研究、部署本地区安全生产工作,全面掌握安全生产情况。二是明确负有安全生产监管职责部门和行业主管部门按照三个必须和谁主管谁负责的原那么,对所主管业务的行业安全生产进展指导催促,推动各行业主管部门和属地乡镇共同发力,构成齐抓共管监管合力。三是明确把党政领导干部落实安全生产责任情况,纳入党委和政府督查督办、相关考核、干部调查内容,对隐患排查整治开展不力的乡镇和行业主管部门,县安委办严格开展警示约谈,严格落实安全生产一票否决制度,落实安全生产责任。3. 加强统筹,深入开展安全隐患排查治理。十三五期间,县应急局以铸安专项行动常态化实效化及安全生产危险管控六项机制制度化标准化
11、为契机,持续强化县安委会办公室统筹协调职能,大力推进安全隐患排查治理。一是突出重点。围绕危化品、路线交通、建筑施工、消防、有限空间等重点行业、关键领域,先后组织开展安全隐患大排查大整治活动,今冬明春安全隐患十项专项整治行动,以及正在开展的1+9+N安全生产隐患集中整治三年行动,全面精准排查安全隐患。二是落实整改。对排查发现的安全隐患实行清单管理,建立安全台账,做到对账销号。我们采取定期与不定期、明察与暗访相结合形式,开展安全生产大检查,深入开展隐患排查治理,各单位共组织监管执法1141次,共排查生产经营单位2969家,排查一般隐患3810项,并全部整改完成,有效防范事故发生。三是挂牌督办。出台
12、怀远县严重安全隐患挂牌督办制度,结合专项行开工作推进情况,先后完成了圣和座套(蚌埠)有限公司严重火灾隐患、G36宁洛高速公路K209怀洪新河大桥严重交通安全隐患和中石油西气东输管道违章建立等20余项严重安全隐患的督办整改,有效地预防了重特大生产安全事故的发生。县安委办以专项整治行动为契机,加强指导,强化督查,推进专项整治行动常态化实效化,构成长效机制。4. 严格执法,落实企业安全生产主体责任。在日常监管过程中,我们进一步转变工作作风,把工作重心持续往前延伸,以预防为主,深入基层,深入企业。一是开展源头治理。深入推进安全生产标准化创立工作,夯实安全生产工作基础,十三五期间,完成了安徽祥宇钢业集团
13、有限公司、怀远县平原商品混凝土有限公司等企业的安全生产标准化达标工作,安徽大富机电技术有限公司、安徽壹石通科技股份有限公司、安徽益百利环保科技有限公司、安徽金德润滑科技有限公司四家企业通过安全生产标准化复审,对30家达标创立企业兑现了政府奖励。近五年,我局指导催促光大生物能源公司、安徽壹石通材料科技股份有限公司完成了安全生产和职业卫生三同时,华润雪花啤酒有限公司蚌埠分公司、安徽开来纸业有限公司、安徽莱姆佳肥业有限公司完成了职业危害控评,有效遏制生产安全和职业危害事故。二是严格监管执法。标准企业生产经营行为,监视企业健全完善严格的安全生产规章制度,坚持不安全不生产;加强对生产现场监视检查,严格查
14、处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的三违行为;催促企业开展安全隐患排查,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五到位;围绕重点行业领域,采取专家查隐患、企业整改、部门复查、安办督办的形式,及时催促相关企业加大安全投入,限期消除了事故隐患,有效地遏制了生产安全事故的发生。每年两节期间组织执法人员对烟花爆竹经营单位进展安全检查,同时,邀请专家对全县300余家烟花爆竹零售经营单位负责人分批开展安全知识培训,严把烟花爆竹市场准入关。三是做好事故调查。认真执行事故调查四不放过原那么,真正做到生产安全事故查处追责一起、震慑一地、警示一群、教育一片,切实发挥生产安全事故调查对安全生产工作的促进作用。5.
15、加强应急演练,提高应急处置能力。按照国家安监总局88号令生产安全事故应急预案管理方法的要求,先后指导怀远县海特燃气有限公司、安徽金德润滑科级有限公司、安徽大富机电技术有限公司、安徽壹石通科技股份有限公司等企业重新修订了生产安全事故应急预案,组织怀远县海特燃气公司、安徽中草香料股份有限公司、安徽百纳物流有限公司等企业开展应急演练。要求职工遇到小事故会施救,遇到大事故能逃生,将事故损失尽可能控制在最低限度。通过演练,全面检验了应急指挥决策、组织协调、快速反响、科学施救、快速处置的能力,通过应急救援演练,锻炼和提升了应急救援的实战能力,取得了预想的效果。(三)聚焦改革目标,全面提升应急管理能力201
16、9年3月,根据机构改革工作部署,将原县安监局的安全生产监视管理相关职责、县民政局的救灾职责、县水利局的水旱灾害防治相关职责等11个部门13项职责整合,组建县应急管理局。面对新岗位、新职能、新要求,局党组认真研究、精心谋划,按机构改革要求重新组建六个股室,并明确了股室职责和人员分工,设立专门应急值班电话,严格执行24小时值班和领导带班制度,确保随时接收和处置突发事件,做到新形势下应急管理系统政令畅通。1. 大力夯实应急管理工作基础。一是加强乡镇应急管理队伍建立,各乡镇挂牌应急管理办公室,明确1名党政领导班子成员分管安全生产、防汛抗旱、防灾减灾救灾等应急管理工作,配备2名以上应急管理专职工作人员,理顺基层应急管理体制机制。二是积极开展安全生产应急救援队伍建立,在危险化学品、金属冶炼等重点行业企业成立6支安全生产应急救援队伍,配备基础救援装备,做到将事故隐患灭于小、灭于早,大力支持蓝天救援队
