1、XX区国企改革三年行动工作进展情况存在的困难问题及相关意见建议近年来，XX区坚持深化国有企业改革发展与国企党组织优化设置同步推进，坚定不移狠抓国企改革的责任落实，多措并举提升改革成效，加快构建新发展格局，切实增强国有企业活力，提升国有经济竞争力、创新力、抗风险能力。一、国企改革三年行动进展情况为确保国有企业改制工作健康发展，防止国有资产流失，维护职工合法权益，XX区建立“三突出一机制”推进国有企业改制工作有序开展，着力对辖区内的22户区属国有企业（含二级子企业）进行优化重组，积极推进结构调整和布局优化，促进国有企业高质量发展。（一）突出组织领导，明确改制目标。成立了由区长任组长的国有资产监管和
2、国有企业改革工作领导小组。并多次召开政府专题会、政府常务会、区委常委会、区委深化改革委员会会议，研究部署区属国有企业改革相关工作。结合XX实际，出台XX区国有企业改革攻坚战实施方案临沧市XX区深化国有企业改革三年行动实施方案（20192021年）临沧市XX区国有企业改革重组实施方案，明确改制目标。（二）突出摸清家底，做到心中有数。通过聘请第三方，对辖区内22户国有企业（含4户子企业）的资产、债权、债务、经营情况进行了全面清产核资，截至改制前，22户企业国有资产合计92.16亿元，负债合计56.04亿元，净资产合计36.12亿元，做到数据准确，情况明了，为下一步国有企业布局，国有资产资本化、证券
3、化，企业运营、管理迈下坚实的基础。（三）突出党的领导，企业服务于民。坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作写入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，切实履行国有企业出资人职责，实现国有资产保值增值责任。（四）建立保障机制，焕发企业活力。建立健全与市场经济相适应现代企业制度，促进国有企业做大做强做优，进一步激发国有企业内生发展的动力与活力，先后制定XX区区属企业领导人员管理办法（试行）、临沧市XX区区管企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法（试行）、临沧市XX区区属企业工资总额管理办法（试行）等政策文件，为有效推进国有企业改革提供政策保障。来自 头条号 公务员圈子 ，Q
4、Q545658867，海量热门优质材料和PPT课件。二、存在的困难问题（一）监管机制不健全，国企改革有待深化。国有资产监管体制框架虽然初步建立，但真正实现政资分开、政企分开，做到权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合，还需要进一步加强。虽然组建成立了恒祥建设开发集团公司，但公司内部组建尚未完成，企业的规模还较小、竞争力不强，现代企业制度还不完善，产权制度改革有待深化。（二）现代企业管理制度有待进一步完善。企业市场化选人用人机制尚未形成，职业经理人制度有待完善，公司法人治理结构有待进一步优化，国有企业绩效考核机制不够健全。（三）经营质量不高。目前恒祥集团的核心竞争力还不强，活力不足，经
5、营成效不明显。企业市场主体地位尚未真正确立，企业活力不足，实体企业盈利小，亏损大。三、相关意见建议（一）进一步加大国企改革力度。认真研究推进国有企业改革的配套政策措施，加大对企业改革改制、兼并重组的财税支持力度。推进国有企业创新发展、提质增效，提升产业集中度和集约发展能力。深入推进混合所有制改革，吸引各类社会资本参与国有企业改革。（二）进一步加强国资监管。健全统筹协调、分类监管的国资监管体系，优化企业法人治理结构，充分发挥外派监督机构即时监督的作用，强化日常监督，强化企业运行情况监控、分析和预警。（三）进一步提高企业的核心竞争力。按照市场法则，以竞争力为标准，推动优质资源向集团公司集中，增强企业的核心竞争力，提升影响力和拉动力。（四）加快完善国企现代企业制度。进一步完善现代企业制度，健全董事会、监事会工作制度。一是以市场化公司治理机制、选人用人机制和激励约束机制为核心内容，健全运转协调、有效制衡的法人治理结构，努力形成企业经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减的市场化经营机制。坚持企业市场主体地位，简化公司投资审批流程，扩大企业自主决策范围，切实提高企业决策效率。二是探索建立职业经理人制度，加快公司薪酬体系改革，提高企业管理人员市场化选聘比例，加大市场化管理力度，进一步激发国有企业内生发展的动力与活力。
