1、招标代理工作手册河南桔森建筑工程有限公司目 录1.0招标代理业务合同管理流程32.0招标代理业务项目准备及公告流程53.0招标代理业务项目准备及投标邀请流程74.0资格预审文件/招标文件编审流程95.0资格预审管理流程126.0投标答疑工作流程147.0投标答疑工作流程168.0招标代理业务类文件发放流程（预审文件、招标文件、投标答疑、中标通知书）189.0招标代理业务开标、评标管理流程2010.0招标代理业务结算流程221.0 招标代理业务合同管理流程招标代理业务合同管理流程图说明流程编号工作内容的简要描述重要输出1当业务部门业务员联系到意向业主时启动此流程。2业务员在与业主洽谈过程中需了解
2、该项目现状，审查其是否具备招标的条件：施工、监理招标应具备的条件：1、按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；2、有相应的资金来源或资金来源已落实；3、有施工招标需要的设计图纸及技术资料并已经审查；4、已经向建设行政主管部门办理了报建手续。勘察、设计招标应具备的条件：1、按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；2、有已经批准的项目建议书或者可行性研究报告；3、有城市规划管理部门确定的规划控制条件和用地红线图；4、有相应的资金或资金来源已落实；5、所必须的勘察设计基础资料已经收集完成。3对符合施工招标条件的项目，业务部门根据与业主协商结果，安排专人编写招标代理
3、合同，招标代理合同应采用工程招标代理合同示范文本进行编制,并明确业主要求（如价格、时间、质量等）。招标代理合同应不少于一式五份。并填写招标代理合同评审表、用章登记表随同合同初稿送招标管理部评审。工程招标代理合同初稿用章登记表招标代理合同评审/审批表4招标管理部组织对招标代理合同内容进行评审，招标代理应有合理的工作时间，不能保证合理工作时间或工作时间仓促而难以确保工作质量的招标代理业务，业务部门不得承接，公司领导不予签署合同。评审通过后在招标代理合同评审表、用章登记表上签署意见并签名确认。招标代理合同评审/审批表用章登记表5将经评审合格的招标代理合同报送总经理审批。用章登记表6招标管理部对审批后
4、的合同编号。合同编号7经总经理审批后的招标代理合同送综合管理部办理签章手续，综合管理部认真核对无误后予以签章（需注意审查各级领导审批手续是否齐全）。盖章应按规定加盖骑缝章。工程招标代理合同8业务部门联系业主，完成业主签章等手续，业主盖章也应加盖骑缝章。9招标代理合同签订工作完成后，合同原件应送业主两份，送招标管理部、财务部和招投标活动行政监督部门各一份，业务部门留复印件一份。业务部门需保存合同发放记录。文件发放记录10招标管理部和财务部按档案管理规定保存合同文本原件。11进入招标代理业务项目准备及公告流程。2.0 招标代理业务项目准备及公告流程招标代理业务项目准备及公告流程图说明流程编号工作内
5、容的简要描述重要输出1招标代理合同签订后，开始此流程。2业务部门任命项目负责人，组建项目小组，编制招标代理项目工作计划。工作计划需明确文件编制人、答疑人和审核人及项目招标各阶段工作的计划实施时间。项目工作计划3招标管理部对项目工作计划进行审查，重点是责任人的资格及时间安排的合理性以及各阶段工作接口是否明确。4业务部门项目负责人填写招标申请表，招标申请表的主要内容包括：招标项目的概况、招标工程具备的条件、拟采用的招标方式和对投标人的资质等级等。招标申请表5招标管理部对招标申请表进行审查。审查通过后在招标代理其他业务文件签署表上签名确认。招标代理其他业务文件签署表6业务部门将通过审查的招标申请表送
6、综合管理部盖章。7招投标活动行政监督部门办理招标备案手续，应当自受理之日起七日内完成。招标申请表应一式二份。8业务部门根据业主要求及相关法律法规的规定编制招标公告和填制招标代理其他业务文件签署表。于招标公告计划发布日1个工作日前提交招标管理部审批。随同招标公告一并提交招标管理部的还应有定额工期计算书、此次公告的方式及时间安排等附加说明。招标公告、定额工期计算书9招标管理部对招标公告及其附加说明进行审批。审批通过后在招标代理其他业务文件签署表上签名确认。招标代理其他业务文件签署表10经审批的招标公告由业务部门送交综合管理部盖章。11业务部门负责招标公告的发布实施工作。招标公告在国家指定媒体和工程
7、所在地建设工程交易中心发布。12业务部门负责接受外埠备案项目的报名，建立报名单位名册并应及时将报名单位名册复印送招标管理部；招标管理部负责接受本埠备案项目的报名，建立报名单位名册并应及时将报名单位名册复印送给业务部门、财务部。报名单位名册13招标管理部办理报名单位名册备案手续。14进入资格预审文件编审流程。3.0 招标代理业务项目准备及投标邀请流程招标代理业务项目准备及投标邀请流程图说明流程编号工作内容的简要描述重要输出1招标代理合同签订后，开始此流程。2业务部门任命项目负责人，组建项目小组，编制招标代理项目工作计划。工作计划需明确文件编制人、答疑人和审核人及项目招标各阶段工作的计划实施时间。
8、项目工作计划3招标管理部对项目工作计划进行审查，重点是责任人的资格及时间安排的合理性以及各阶段工作接口是否明确。4业务部门协助招标人审查拟邀请的投标人资格，发出投标邀请书。投标邀请书5业务部门项目负责人填写招标申请表，招标申请表的主要内容包括：招标项目的概况、招标工程具备的条件、拟采用的招标方式和对投标人的资质等级等。招标申请表6招标管理部对招标申请表进行审查。审查通过后在招标代理其他业务文件签署表上签名确认。招标代理其他业务文件签署表7经审批的招标申请表由业务部门送交综合管理部盖章。8招投标活动行政监督部门办理招标备案手续，应当自受理之日起七日内完成。招标申请表应一式二份。9进入招标文件编审
9、流程。4.0 资格预审文件/招标文件编审流程资格预审文件/招标文件编审流程图说明流程编号工作内容的简要描述重要输出1在招标项目备案后,开始运作此流程。2由业务部门项目负责人组织相关人员编写资格预审文件/招标文件。资格预审文件内容：1、资格预审须知，包括总则，资格预审申请，评审标准，被拒绝情况，申请书提交，通知与确认；2、资格预审申请书格式；3、资格预审合格通知书格式；4、评审办法。施工招标文件内容：1、投标须知，包括工程概况，招标范围，资格审查条件，工程资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金证明），标段划分，工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报
10、价要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方法和标准等；2、招标工程的技术要求和设计文件；3、采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；4、投标函的格式及附录；5、拟签订合同的主要条款；6、要求投标人提交的其他材料。勘察、设计、监理招标文件内容：1、投标须知；2、投标文件格式及主要合同条款；3、项目说明书，包括资金来源情况；4、勘察或设计、监理范围，对勘察或设计进度、阶段和深度要求；5、勘察或设计基础资料；6、勘察或设计、监理费用支付方式，对参加设计项目投标的未中标人是否给予补偿及补偿标准；7、投标报价要求；8、对投标人资格审查的标准；9、评标标准和方法；10、投标有效期。货物招标文件内容：
11、1、投标邀请书；2、投标人须知；3、投标文件格式；4、技术规格、参数及其他要求；5、评标标准和方法；6、合同主要条款资格预审文件/招标文件（初稿）3业务部门文件审核人（包括造价人员）根据招标项目基础资料及有关法规审核文件，提出审核修订意见。经审核的资格预审文件/招标文件应及时报招标管理部审查。资格预审文件/招标文件（送审稿）4招标管理部对业务部门编制并经审核的资格预审文件/招标文件进行审查，并于收到资格预审文件1个工作日/招标文件2个工作日内提出审查意见、填写审查登记表。审查登记表5业务部门将经招标管理部审查合格的资格预审文件/招标文件送业主初审。资格预审文件/招标文件6业务部门将业主的初审意
12、见送招标管理部备案，并据此修改资格预审文件/招标文件。资格预审文件/招标文件7招标管理部根据业主的初审意见及相关法规再次审查修改后的资格预审文件/招标文件，提出审查意见并反馈业务部门。审查通过后在资格预审文件签署表/招标文件签署表上签名确认。资格预审文件/招标文件签署表8总经理对资格预审文件/招标文件进行审批。资格预审文件/招标文件签署表9综合管理部核对资格预审文件签署表/招标文件签署表签名是否完全，符合要求后加盖公司公章。资格预审文件/招标文件10招投标活动行政监督部门根据有关规定办理资格预审文件/招标文件备案手续。资格预审文件/招标文件备案表11业务部门及时向业主传达公司的审查修订意见，完
13、成业主审定稿的编制工作。12招标管理部审查业主审定稿，审查通过后在资格预审文件签署表/招标文件签署表上签名确认。资格预审文件/招标文件签署表13总经理对资格预审文件/招标文件进行审批。资格预审文件/招标文件签署表14综合管理部核对资格预审文件签署表/招标文件签署表签名是否符合要求，符合要求后加盖公司公章。资格预审文件/招标文件15招投标活动行政监督部门根据有关规定办理资格预审文件/招标文件备案手续。资格预审文件/招标文件备案表16进入招标代理业务文件发放流程5.0 资格预审管理流程资格预审管理流程图说明流程编号工作内容的简要描述重要输出1业务部门项目负责人撰写预审准备工作联系函，明确预审时间、
14、地点、参加人员、预审要求等。预审准备工作联系函2招标管理部对预审准备工作联系函内容进行审查，审查通过后交业务部门送招标人。3业务部门应请招标人对预审准备工作联系函内容确认给予书面回复。4业务部门应当在资格预审2个工作日前向公司申请召开预审会议并提交以下资料：1.预审表格；2.预审文件；3.文件发放记录；4.法人授权书5招标管理部对业务部门提交的资料进行审查，审查通过后呈总经理审批。招标代理项目预审开标申请表6总经理对业务部门提交的资料进行审批。招标代理项目预审开标申请表7业务部门得到准许召开预审会议的通知后，复印资格预审文件和预审表格。8业务部门组建资格预审评审委员会，评审专家由招标人随机抽取，招投标活动行政监督部门及监察、纪检等给予监督。建设工程组建评标委员会备案申请表资格预审评审委员会名单9业务部门组织召开资格预审会，具体内容有：1.指导评委按预审文件规定进行评审；2.督促评委写明扣分理由；3.评审意见有修改的提醒评委在修改处签名确认。招标人参与评审过程，招标管理部、招投标活动行政监督部门及监察、纪检等监督评审过程。
